造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在新鄉(xiāng)市是一個(gè)歷史遺留問題，歷史上造紙是新鄉(xiāng)市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，起步于七十年代，經(jīng)過二三十年的發(fā)展，成為新鄉(xiāng)市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示1995年，新鄉(xiāng)市擁有造紙企業(yè)463家，到2001年，下降為168家，其中制漿造紙企業(yè)142家，再生紙企業(yè)26家，2003年關(guān)停之后，全市共有化學(xué)制漿企業(yè)50家，再生紙企業(yè)20家。近年來，新鄉(xiāng)市仍在不斷推進(jìn)造紙行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中整治，但一些小型造紙企業(yè)很可能出現(xiàn)“春風(fēng)吹又生”的局面，造紙廠“關(guān)了再開”也不是不可能。
據(jù)21財(cái)經(jīng)情報(bào)研究員不完全統(tǒng)計(jì)，截止2013年3月20日，僅在新鄉(xiāng)市的造紙廠就有30個(gè)之多，而整個(gè)河南省造紙企業(yè)數(shù)量有90個(gè)之多。除了新鄉(xiāng)外，焦作和鄭州也是造紙企業(yè)集中地。
另外一個(gè)值得關(guān)注的情況是，對于重度污染企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)行力度問題。據(jù)新鄉(xiāng)市環(huán)保局《2012年第四季度國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況》顯示，河南省新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)東風(fēng)造紙總廠出現(xiàn)在《2012年第4季度重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)情況》的企業(yè)名單中，而該廠正是此次被《大河報(bào)》爆出造成重度污染而被關(guān)停的造紙企業(yè)。
造紙廠是造成新鄉(xiāng)市地表水環(huán)境污染的重要污染源，水污染進(jìn)一步傳導(dǎo)到了農(nóng)作物，在河南這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)的大省，此種情況涉及面甚廣，危害甚深。
