記者從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)家新聞出版廣電總局已成立了全民閱讀立法工作組，并著手草擬《全民閱讀條例》。目前有關(guān)專(zhuān)家已赴相關(guān)省市進(jìn)行調(diào)研工作并對(duì)部分企業(yè)征求意見(jiàn)，初稿有望在年底前提交國(guó)務(wù)院法制辦。
此外，新聞出版廣電總局計(jì)劃在今年下半年召開(kāi)全國(guó)全民閱讀工作會(huì)議，相關(guān)支持政策也將會(huì)在會(huì)議結(jié)束后密集出臺(tái)。
業(yè)內(nèi)人士指出，全民閱讀意味著出版業(yè)望迎來(lái)“第二春”發(fā)展機(jī)遇。作為文化復(fù)興重要組成部分，全民閱讀納入國(guó)家法制層面也將對(duì)鳳凰傳媒、中南傳媒等出版上市公司帶來(lái)直接利好。
政策或密集出臺(tái)
今年兩會(huì)期間，多名人大代表、政協(xié)委員都提出要制定國(guó)家閱讀戰(zhàn)略。中國(guó)證券報(bào)記者從國(guó)家新聞出版廣電總局相關(guān)人士處了解到，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦同意，總局已經(jīng)成立了全民閱讀立法工作組，并開(kāi)始著手草擬《全民閱讀條例》。據(jù)透露，初稿有望年底提交國(guó)務(wù)院法制辦。
全民閱讀立法破冰，意味著國(guó)家在提高公民閱讀意識(shí)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)將進(jìn)入法制軌道，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)容量將得到法律保障。
接近新聞出版廣電總局的人士透露，推進(jìn)全民閱讀工作已成為新聞出版廣電總局今年最重要工作之一�？偩诌�計(jì)劃在下半年召開(kāi)全國(guó)全民閱讀工作會(huì)議，各地新聞出版廣電局主要負(fù)責(zé)人都將到會(huì)參加，會(huì)議規(guī)格較高。據(jù)了解，此次會(huì)議將涉及推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全，可能包括成立國(guó)家全民閱讀指導(dǎo)委員會(huì)、設(shè)立國(guó)家全民閱讀節(jié)、制定全民閱讀規(guī)劃和建立國(guó)家閱讀基金。該人士表示，此次會(huì)議之后，相關(guān)支持全面閱讀的政策將會(huì)密集出臺(tái)。
事實(shí)上，湖南已是國(guó)內(nèi)最早實(shí)施推動(dòng)全民閱讀地方立法的省份。據(jù)了解，目前《湖南省全民閱讀促進(jìn)條例》已正式立項(xiàng)，具體細(xì)則正在草擬之中。
4月初，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2013年全民閱讀活動(dòng)的通知》強(qiáng)調(diào)指出，各地要加強(qiáng)立法保障，積極推動(dòng)本地區(qū)的閱讀立法工作;研究制定本地區(qū)全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃;開(kāi)展本地區(qū)的閱讀調(diào)查工作，發(fā)布閱讀指數(shù)，增強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)指導(dǎo)的科學(xué)性。這表明未來(lái)還將有更多的省市出臺(tái)推動(dòng)全民閱讀的地方性法規(guī)。
出版業(yè)迎來(lái)“第二春”
4月18日，中國(guó)新聞出版研究院公布了第十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查成果。調(diào)查顯示，2012年我國(guó)18-70周歲國(guó)民圖書(shū)閱讀率為54.9%，比2011年上升了1個(gè)百分點(diǎn);數(shù)字閱讀方式的接觸率為40.3%，比2011年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，從市場(chǎng)的角度看，閱讀者就是出版業(yè)的消費(fèi)者，閱讀者數(shù)量的多少?zèng)Q定了出版業(yè)市場(chǎng)的大小，全民閱讀意味著出版業(yè)勢(shì)必挖掘更多的市場(chǎng)潛力。
而且，提倡全民閱讀，推動(dòng)了書(shū)籍閱讀在公民精神生活中的普及程度，就是在擴(kuò)展出版業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng);當(dāng)全民閱讀持續(xù)深入進(jìn)行下去，對(duì)閱讀的品質(zhì)有了更高的要求，就給出版企業(yè)以更高的要求，必然會(huì)促進(jìn)出版產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，推動(dòng)全民閱讀，是出版企業(yè)培育產(chǎn)品市場(chǎng)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的極好途徑。
隨著數(shù)字化、新媒體的日新月異，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為廣大閱讀人群，尤其是青少年群體的重要閱讀方式，數(shù)字出版是推動(dòng)全民閱讀重要的載體。目前，傳統(tǒng)出版企業(yè)向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型已是大趨勢(shì)，中南傳媒、鳳凰傳媒、時(shí)代出版等國(guó)內(nèi)大型出版企業(yè)紛紛投巨資，拓展數(shù)字化業(yè)務(wù)。未來(lái)，受益于全民閱讀的政策東風(fēng)，出版企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的“第二春”。
