中國政府近日公布的一份地下水污染防治方案提出,到2015年底,初步遏制華北地下水水質惡化趨勢;到2020年,地下水飲用水源水質明顯改善。
環(huán)境保護部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部以及水利部近日聯(lián)合印發(fā)《華北平原地下水污染防治工作方案》。這是中國為解決日益嚴重的地下水污染問題邁出的重要一步。
按照“預防為主、協(xié)同控制,分區(qū)防治、突出重點,加強監(jiān)控、循序漸進”的原則,方案提出到2015年底,初步建立華北平原地下水質量和污染源監(jiān)測網(wǎng),基本掌握地下水污染狀況;加快華北平原地下水重點污染源和重點區(qū)域地下水污染防治。到2020年,全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質量和污染源狀況,科學開展地下水污染修復示范,地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升,地下水污染風險得到有效防范。
作為中國第二大平原,華北平原主要由黃河以及淮河、海河沖積而成,面積約31萬平方公里,人口和耕地面積約占全國1/5。但經(jīng)初步調查顯示,華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標現(xiàn)象,主要污染指標為汞、鉻、鎘、鉛等,主要分布在天津市和河北省石家莊、唐山以及山東省德州等城市周邊及工礦企業(yè)周圍;局部地區(qū)地下水有機物污染較嚴重,主要污染指標為苯、四氯化碳、三氯乙烯等,主要分布在北京市南部郊區(qū),河北省石家莊、邢臺、邯鄲城市周邊,山東省濟南地區(qū)—德州東部,河南省豫北平原等地區(qū)。
另據(jù)中國地質科學院水文環(huán)境地質環(huán)境研究所完成的《華北平原地下水污染調查評價》顯示,華北平原淺層地下水綜合質量整體較差,且污染較為嚴重,未受污染的地下水僅占采樣點的55.87%,遭受不同程度污染的地下水高達44.13%。
方案指出,海河流域受污染地表水入滲補給是地下水污染的重要原因,重點污染源排放也是造成地下水污染的重要原因。此外,華北平原地下水環(huán)境監(jiān)管能力低下、監(jiān)測網(wǎng)絡不健全、管理制度不完善等也直接影響地下水污染防治工作。
全國人大代表、國土資源部應用地球化學室主任王學求表示,目前當務之急是要控制新污染源的產(chǎn)生,對一些污染嚴重的新建項目,堅決不予審批,尤其是小型的造紙、化工、煉油等項目。對已上的項目,建立污水處理項目,對一些污染較為嚴重的企業(yè)要實行限期治理。要堅決杜絕因設施、管理等方面造成污染現(xiàn)象的發(fā)生。
根據(jù)地下水系統(tǒng)特征,方案將華北平原及其地下水重要補給區(qū)劃分為30個相對獨立的污染防治單元,明確主要工作任務:加強地下水環(huán)境監(jiān)測,建立華北平原地下水質量監(jiān)測網(wǎng);保障地下水飲用水源安全,嚴格地下水飲用水源環(huán)境執(zhí)法,分類防治超標地下水飲用水源;強化重點污染源和重點區(qū)域污染防治,加強地表水污染防控,加大對重點污染源廢水排放和堆放場地污染物滲漏等防治力度,積極推進重金屬、有機物和氨氮、硝酸鹽氮和亞硝酸鹽氮等污染較嚴重區(qū)域的地下水污染綜合防治。
相關政府部門也積極開展行動。河北省將開展水環(huán)境綜合整治行動,從5月開始,利用兩個月時間,在全省范圍內開展水污染源普查,進一步摸清底數(shù),實施有針對性的監(jiān)管;山東省財政近期籌資1100萬元,支持環(huán)保部門開展化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況調查和地下水基礎環(huán)境狀況調查評估,并就此制定監(jiān)管措施。
“應加強水質監(jiān)測網(wǎng)絡建設并定期公布監(jiān)測結果,使之動態(tài)化和透明化,真正落實污染者為污染治理買單的措施,做到誰污染誰治理!蓖鯇W求說。