中福實(shí)業(yè)成功規(guī)避了“限伐”政策帶來(lái)的業(yè)績(jī)下滑，這樣成功的例子即便在企業(yè)界也不多見(jiàn)。而對(duì)于實(shí)力較弱的林農(nóng)來(lái)說(shuō)，在日益嚴(yán)格的限伐措施下，林農(nóng)們?cè)谧约伊值厣蠐碛械淖灾鳑Q策空間則更為有限。
老陳是福建永安洪田鎮(zhèn)洪田村一位從事了幾十年林業(yè)生意的老林農(nóng)。得益于“林改”中嘗到的甜頭，幾年前他剛剛和幾位合作伙伴共同出資買(mǎi)下當(dāng)?shù)匾黄?000多畝的山場(chǎng)。如今，他們正面臨著無(wú)林可采的尷尬處境。
“我們是正規(guī)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，高速旁、國(guó)道邊、庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)不讓砍伐可以理解，但現(xiàn)在即使是極為偏遠(yuǎn)的山區(qū)林場(chǎng)都不允許采伐�！崩详悓�(duì)此有點(diǎn)想不明白，“這些地方的林木有些已有上百年的歷史，它們不是想象中的越老越值錢(qián)，實(shí)際上不少處于老化狀態(tài)成為朽木、腐木，即使這樣也不允許采伐。”
當(dāng)初為了買(mǎi)下這些林場(chǎng)，老林等人還背負(fù)了不少借款，如今由于無(wú)法產(chǎn)生效益，“現(xiàn)在甚至連償還利息款都成了問(wèn)題”。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V證券時(shí)報(bào)記者，由于無(wú)法辦理采伐許可，林地可看不可用，曾經(jīng)火爆的林權(quán)轉(zhuǎn)讓也一落千丈。
林權(quán)要素市場(chǎng)是當(dāng)?shù)亓謾?quán)交易的官方機(jī)構(gòu)。記者從這里了解到，2009年之前該交易中心每年流轉(zhuǎn)的林地大概在十幾萬(wàn)畝左右，而2009年后年均只在2萬(wàn)畝左右;2009年以前，要素市場(chǎng)平均每月大概可以舉辦兩次林權(quán)拍賣(mài)會(huì)，2009年后則基本沒(méi)有組織過(guò)這種拍賣(mài)。
林權(quán)要素市場(chǎng)的工作人員認(rèn)為，林權(quán)交易的冷清一方面是受制于嚴(yán)厲的限伐政策，另一方面也是由于林地所有者還是看好林業(yè)資產(chǎn)未來(lái)的升值，不愿輕易出手。
老陳所在的洪田村是一個(gè)充滿(mǎn)傳奇色彩的地方。由于山多田少，當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭?lái)源就是營(yíng)林造林，但由于產(chǎn)權(quán)不清晰，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)大家耕山、育林、護(hù)林的積極性都不高，甚至一度盜伐成風(fēng)。1998年，在沒(méi)有任何政策支持的情況下，當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)掀起“均山、均林、均權(quán)”的集體林權(quán)改革，率先創(chuàng)造了“分山到戶(hù)”�！胺稚降綉�(hù)”更自下而上引發(fā)了全省乃至全國(guó)波瀾壯闊的集體林權(quán)改革，洪田村也由此被譽(yù)為“中國(guó)林改第一村”。
如今距當(dāng)初“分山到戶(hù)”已有15個(gè)年頭，洪田村早已舊貌換新顏。不過(guò)隨著林改的日益深入，在行政色彩濃郁的采伐指標(biāo)管理體系下如何做到“放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)和保障收益權(quán)”，正引起越來(lái)越廣泛的思考。
老陳以目前村民種植的毛竹林舉例。在當(dāng)?shù)卮迕穹N植的毛竹林里，一般也都生長(zhǎng)有其他林木。目前毛竹的價(jià)值上升很快，效益比木頭要好。但是，在毛竹林里伴生的這些林木也是禁止砍伐的。他說(shuō)這些木頭如果不砍伐掉，反而會(huì)限制竹林的成長(zhǎng)。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為，數(shù)十年前的“包產(chǎn)到戶(hù)”把農(nóng)民種什么、什么時(shí)候種、什么時(shí)候收獲等基本權(quán)利徹底還給農(nóng)民，帶來(lái)了我國(guó)改革開(kāi)放三十年的繁榮。而“林改”若要取得成功，其關(guān)鍵之處在同樣在于要還權(quán)于民。
為了保護(hù)福建的好山好水，中福實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)劉平山稱(chēng)，其個(gè)人并不支持大幅度放寬林業(yè)采伐指標(biāo)。但他也認(rèn)為，如果現(xiàn)行的采伐體系無(wú)法改變，那么必須考慮對(duì)林農(nóng)進(jìn)行一個(gè)合理的補(bǔ)償。
“現(xiàn)在給的生態(tài)補(bǔ)償款一畝地才8塊錢(qián)左右，老百姓一畝的林子拿去種樹(shù)，種茶葉，種水果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是幾百塊錢(qián)�！痹趧⑵缴娇磥�(lái)：種完不能采或者采伐成本很高，還會(huì)有人愿意去種樹(shù)嗎?
