污染物排放總量較大，未來改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的壓力持續(xù)加大。是否可以用經(jīng)濟和金融手段來倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓無形的環(huán)境資源有形化、價值化?答案是肯定的�！皩⑴盼蹤�(quán)進行質(zhì)押貸款，唐山旭陽化工有限公司貸款528萬元，唐山凱源實業(yè)有限公司貸款420.8萬元，河北昌泰紙業(yè)有限公司貸款156萬元�！痹谇安痪梦沂∨盼蹤�(quán)質(zhì)押貸款啟動儀式暨政策發(fā)布會上，包括上述三家企業(yè)在內(nèi)，光大銀行石家莊分行為我省有償獲得排污權(quán)的13家企業(yè)提供了排污權(quán)質(zhì)押貸款3444.8萬元。
排污指標(biāo)作為一種資產(chǎn)來質(zhì)押，可以幫助企業(yè)籌集資金用于技術(shù)改造和節(jié)能減排，實現(xiàn)減少污染物排放，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展
日前，根據(jù)省環(huán)保廳與中國光大銀行股份有限公司石家莊分行簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，光大銀行將提供500億元人民幣的綠色信貸額度，支持我省環(huán)保事業(yè)，而且300億元人民幣專項額度用于排污權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持擁有排污權(quán)企業(yè)的融資需求。
排污權(quán)質(zhì)押貸款，是指借款人以有償取得的排污權(quán)作為質(zhì)押物，在遵守國家有關(guān)金融法律、法規(guī)和信貸政策前提下，向貸款銀行申請獲得貸款的融資活動。據(jù)光大銀行石家莊分行副行長朱軍介紹，排污權(quán)質(zhì)押授信額度原則上不超過質(zhì)押排污權(quán)評估價值的80%，貸款利率按中國人民銀行現(xiàn)行利率政策執(zhí)行，期限不超過企業(yè)獲得排污權(quán)有效期限的屆滿日，且最長不超過3年。
據(jù)了解，“十二五”污染減排指標(biāo)由兩項擴大到四項，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量要比2010年分別減少9.8%、12.7%、12.7%和13.9%。污染減排既要消化污染增量，又要削減污染存量，減排的空間在縮小。省環(huán)保廳副廳長李葆說，排污權(quán)質(zhì)押融資，填補了我省在排污權(quán)交易領(lǐng)域開展融資的空白，拓展了我省環(huán)保領(lǐng)域融資途徑，盤活了企業(yè)的無形資產(chǎn)。污染物排放量大的企業(yè)，投資建設(shè)成本相應(yīng)加大，成本也包含了購買的排污指標(biāo)。排污指標(biāo)作為一種資產(chǎn)來質(zhì)押，可以幫助企業(yè)籌集資金用于技術(shù)改造和節(jié)能減排，實現(xiàn)減少污染物排放，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。
據(jù)了解，目前全國11個排污權(quán)有償使用和交易試點省中，山西、浙江、湖南、陜西4個試點省已開展了排污權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，并與金融部門出臺了排污權(quán)質(zhì)押貸款的相關(guān)政策。其中，浙江省232家企業(yè)通過排污權(quán)質(zhì)押，獲得銀行貸款35.10億元，實現(xiàn)企業(yè)、政府、銀行三方“共贏”。陜西省以省排污權(quán)交易中心為平臺，以排污權(quán)質(zhì)押融資為核心，由興業(yè)銀行提供300億元專項信貸資金，支持陜西省排污權(quán)市場建設(shè)，開展重點行業(yè)和重點項目的排污權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
光大銀行石家莊分行副行長朱軍介紹，目前光大銀行排污權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)主要針對合法、合規(guī)及各種手續(xù)健全、已經(jīng)有償獲得排污權(quán)指標(biāo)、環(huán)境行為健康、承擔(dān)污染減排工程項目或減排任務(wù)的企業(yè)。排污權(quán)質(zhì)押貸款的程序是：企業(yè)憑有償排污權(quán)的證明《河北省主要污染物排污權(quán)交易確認(rèn)書》等材料到銀行申請貸款，貸款行組織貸款調(diào)查、審核、審批，貸款行與企業(yè)簽訂授信合同、質(zhì)押合同并到環(huán)保部門辦理質(zhì)押登記，貸款行發(fā)放貸款。如果企業(yè)因效益不好、倒閉等情況出現(xiàn)不能嘗貸時，銀行可將企業(yè)用于質(zhì)押的排污權(quán)拿到交易機構(gòu)拍賣或由環(huán)保行政主管部門回購，確保銀行質(zhì)押權(quán)的實現(xiàn)。
排污權(quán)質(zhì)押時，質(zhì)押率一般為多少呢?朱軍說，目前光大將根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，參照評估機構(gòu)估值確定質(zhì)押率，但排污權(quán)質(zhì)押授信額度原則上不能超過排污權(quán)評估價值的80%。
我省對排污權(quán)質(zhì)押貸款的用途也作出了規(guī)定：一是用于減少污染物排放的技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營活動;二是用于現(xiàn)有企業(yè)購買排污權(quán)或支付排污權(quán)有償使用費;三是用于彌補企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金不足，但不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。
作為政府、企業(yè)、銀行“三贏”的一項金融創(chuàng)新，商業(yè)銀行因排污權(quán)質(zhì)押貸款獲得了持續(xù)發(fā)展的動力。朱軍說：“商業(yè)銀行未來必須緊跟主流經(jīng)濟的發(fā)展才能獲得足夠的成長空間。綠色經(jīng)濟的發(fā)展將成為我國乃至全球經(jīng)濟新一輪增長的最重要推動力，以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為金融領(lǐng)域的發(fā)展帶來深刻的變革，代表國際金融發(fā)展的新方向，必將為商業(yè)銀行未來的可持續(xù)發(fā)展提供巨大的市場機遇�！�
