國家工商總局近日表示，現(xiàn)已對全球最大的液態(tài)食品包裝系統(tǒng)供應(yīng)商之一利樂公司進行立案調(diào)查，認為其涉嫌存在濫用市場支配地位的行為。對此，利樂中國方面向商報記者予以證實，并表示正在配合調(diào)查。多位業(yè)內(nèi)人士在接受商報記者采訪時透露，從針對洋奶粉的反壟斷調(diào)查，到圍繞包裝材料的反壟斷立案，中國乳品市場或引起一連串不小震動，足見相關(guān)部門此次整頓的決心。
工商總局對利樂立案調(diào)查
風(fēng)暴席卷乳品行業(yè)。國家發(fā)改委的反壟斷大棒剛剛落下，工商總局緊隨其后揮舞大旗。
在7月5日舉行的全國工商行政管理局長座談會上，總局黨組書記、局長張茂透露，現(xiàn)已對包裝巨頭利樂公司涉嫌濫用市場支配地位的行為予以立案，目前正組織20多個省市工商機關(guān)進行相關(guān)調(diào)查。對此，重慶工商局相關(guān)負責(zé)人7月7日表示正在密切關(guān)注此事，一旦接到國家總局的通知，將嚴格按照法律程序部署調(diào)查。
“我們接到國家工商總局的要求，提供利樂公司在華業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。”7日，利樂中國相關(guān)負責(zé)人徐康樂證實此事，但稱暫時無進一步信息可透露，將繼續(xù)積極配合國家工商總局的相關(guān)工作。據(jù)一位接近利樂公司的相關(guān)人士透露，利樂目前正在準備資料，預(yù)計下周就將提交工商總局。
其實，這已不是工商總局第一次“親厚”利樂公司。記者輾轉(zhuǎn)找到工商總局于2005年5月13日公開在其門戶網(wǎng)站上的一篇文章《對跨國公司限制競爭行為和跨國公司限制競爭行為的防范對策》，其中便明確指出，一些跨國公司利用市場優(yōu)勢地位，搭售和附加其他不合理條件，這一典型便是利樂公司。
“如果要使用瑞典利樂的罐裝機，就要購買瑞典利樂的紙質(zhì)復(fù)合包裝材料……其上游行業(yè)中的企業(yè)根本沒有討價還價的余地�！蔽恼轮羞�指出，在中國，乳品包裝占了銷售成本的40%。這就意味著，消費者每買一盒液態(tài)奶，實際上有4成的費用都在“買包裝”。然而當(dāng)年，利樂公司對此予以否認。
國內(nèi)六成飲品使用利樂產(chǎn)品
據(jù)了解，早在20世紀50年代，利樂便開始為液態(tài)奶提供包裝。利樂在全球已有39家銷售公司、42家包裝材料廠、8家罐裝機和加工設(shè)備組裝廠，去年凈收入約為111.55億歐元，累計生產(chǎn)包裝超1700億件。
“最高時候，利樂包裝在中國市場曾占到80%~90%，現(xiàn)在市場上約有50%~60%的產(chǎn)品使用該公司包裝，包括液態(tài)奶、飲料等�！弊蛉�，國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅在接受商報記者采訪時稱。該數(shù)據(jù)也得到了知名乳企專家王丁棉的證實，他透露，目前無菌包裝的整體市場容量約1100億包，其中利樂公司提供的包裝數(shù)量在600億包左右。
記者從利樂中國的官網(wǎng)上查閱獲悉，消費者熟知的康師傅冰紅茶、蒙牛特侖蘇、綠盒王老吉、伊利優(yōu)酸乳等30余種乳品、飲料等，均采用利樂公司的包裝。重慶本地的天友和光大兩大龍頭乳企，也在使用該公司產(chǎn)品。“我們的包裝由利樂、康美、唯綠三個廠家提供，其中利樂的數(shù)量最大�！碧煊讶闃I(yè)公關(guān)事務(wù)部經(jīng)理熊大勇告訴記者。光大集團行政總監(jiān)石瀏則表示，由于光大涉及的常溫奶產(chǎn)品不多，所以盡管在使用，但數(shù)量不大。
腰斬壟斷或致乳業(yè)降價尚遠
調(diào)查仍在繼續(xù)，但據(jù)中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員王曉曄公開預(yù)測，如存在濫用市場支配地位的為，利樂可能被處以上一年度市場銷售額的1%以上、10%以下的罰款，這顯然是天價，“市場支配地位或壟斷本身不違法，但如濫用，比如不公平地抬高價格、不公平低價購買、掠奪定價、搭售等，如果行為人的市場份額特別大，可能就違反了反壟斷法�！�
“國家對食品包裝2010年便有規(guī)定，所有包裝成本總和不能超過產(chǎn)品售價的12%，包裝層數(shù)不得超過3層�！眹H食品包裝協(xié)會秘書長董金獅對商報記者稱，一旦定奪，可能帶來兩方面的影響，“第一當(dāng)然就是價格，當(dāng)只有利樂一家說了算的時候，企業(yè)很難將包裝成本壓下來，打破后便可適當(dāng)調(diào)整。二是其龍頭地位多多少少會受到一些影響，現(xiàn)在康美等其他包材品牌正在迎頭趕上，僅僅康美就已經(jīng)占到3成以上的市場份額了，且利樂本身的市場份額也已從早年的80%~90%，逐漸降到了五六成左右�！�
他還提醒稱，下一步，或?qū)㈥P(guān)注重點轉(zhuǎn)移到“回收”的問題上，現(xiàn)在利樂公司雖然聲稱100%回收，但真正的回收率大約只有10%，產(chǎn)品包裝的回收問題也一直是業(yè)內(nèi)難題，如何對幾百億的包裝再利用，應(yīng)該被重視。
知名乳企專家王丁棉則認為，從原奶到洋奶粉再到加工設(shè)備和原料，此次國家反壟斷整治可謂“方方面面”，“這必將更加規(guī)范整個乳品行業(yè)，起到行業(yè)凈化的作用，是件好事，支持!”不過他也指出，單從乳品行業(yè)看，其實成本中占比最大的是原奶價格，因此即使包裝成本降下來，體現(xiàn)在終端價格上也不會太明顯。
“神秘”的利樂模式
盛景網(wǎng)聯(lián)咨詢培訓(xùn)集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長彭志強曾于2009年著書《商業(yè)模式的力量》專門分析了利樂的商業(yè)模式。7日，彭志強等人向記者解讀了該模式。
“它把設(shè)備送給需要包裝設(shè)備和包裝材料的公司，讓它們免費使用。再靠包裝材料、耗材來賺錢�！鄙鲜鲋槿耸勘硎荆袊闃I(yè)公司背后最大的推手、最大的力量源泉其實是利樂，它還幫助乳品公司制定市場營銷規(guī)劃、建立分銷渠道、協(xié)助打造零售終端，甚至乳品公司早期的員工培訓(xùn)都由利樂完成。
中國奶業(yè)協(xié)會理事陳渝公開表示，“從進入中國的第一天起，利樂就帶著壟斷的陰謀�！边@是一種“我送你一盞燈，但是你必須用我的油”的做法，合作方購買設(shè)備時可先賒銷，以后通過使用利樂包材的使用量價款來償還。陳渝認為，這正是在利用市場的強勢地位，把“捆綁銷售”寫進合同。
國際食品包裝協(xié)會秘書長董金獅則指出，通常，利樂與中國企業(yè)簽訂合同的年限都在10~20年左右，短期合同是被利樂拒絕的，“這樣一來，就把中國企業(yè)綁住了，甚至環(huán)環(huán)相扣，賺了設(shè)備的錢，又賺包裝材料的錢，包裝上還印著"利樂"商標，相當(dāng)于一次免費宣傳。”他表示，將設(shè)備“免費”賣給企業(yè)，再從后期的包材中扣除費用，生產(chǎn)企業(yè)選擇利樂的設(shè)備就必須選用它的包材，存在“強制性消費”的嫌疑。
“十年前我就曾質(zhì)疑過利樂的做法，那時利樂不僅市場份額高，甚至生產(chǎn)線都不能兼容，在它的設(shè)備上只能使用它自己的紙張生產(chǎn)。”王丁棉表示。不過，他也指出，近幾年，這種情況正在得到改善，其他品牌的紙張已可以被利樂的設(shè)備所兼容。
王丁棉同時提出一個疑點，“除占領(lǐng)包裝市場，利樂或還有更大計劃，因為利樂不僅僅是一家包材供應(yīng)商�！敝袊难竽谭垭m多，但液態(tài)奶還是國內(nèi)乳企的天下。2008年之前，洋品牌液態(tài)奶在國內(nèi)市場基本空白，只有個別品牌存在，但仔細觀察會發(fā)現(xiàn)，2010年后，突然有30多個國家的40多個品牌扎堆涌來，這絕對不是巧合。短短三年，這些品牌甚至以每年翻一番的速度增長�！巴醵∶薹治龇Q，盡管暫時沒有確切證據(jù)，但不排除利樂在背后為這些洋品牌提供中國乳業(yè)市場的信息，以”圍剿“中國市場，畢竟進來的牌子多了，有助于自身的拓展業(yè)務(wù)。
“在所有的包裝品牌中，不得不承認利樂做得最到位。奶源建設(shè)、設(shè)備配套、市場行情、渠道布局等，即使看上去與其沒有直接關(guān)聯(lián)，它也會給予指導(dǎo)�！蓖醺袊@。
