(一)基本上,依現(xiàn)有門檻及產(chǎn)業(yè)狀況,陸資來臺投資印刷業(yè)可能性極低,原因如下:
1.僅開放投資現(xiàn)有企業(yè),且不得有主導權,陸資無意愿。
2.國內市場小,每筆訂單金額較少,且利潤不高對陸資無吸引力。
3.國內印刷品之單價在全球比較幾乎已是最低且分工精細。我國產(chǎn)業(yè)競爭力極強。
(二)如果有陸資來臺,亦不致于對產(chǎn)業(yè)有重大沖擊,原因如下:
1.印刷業(yè)是客戶導向服務業(yè),被服務的對象眾多。
2.依據(jù)過去印刷業(yè)發(fā)展50年經(jīng)驗,由于印刷業(yè)沒有壟斷市場的技術,印刷業(yè)不致于被寡占成壟斷。
3.國內上市的印刷公司如沈氏,營業(yè)額每年約6億(市占率0.8%),花王約5億元(市占率0.7%),白紗約12億元(市占率1.7%),秋雨約8億(市占率1.1%)即使有少數(shù)陸資來臺,廠商數(shù)量并不會因開放而減少。
4.印刷業(yè)為在地產(chǎn)業(yè)為主(內銷產(chǎn)值占88%),就業(yè)人數(shù)、印刷機與印刷品產(chǎn)值之量比例固定。由于未來國內印刷業(yè)總產(chǎn)值應維持穩(wěn)定(約722億元左右),因此應不會有就業(yè)人數(shù)減少之現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)之回應及后續(xù)辦理事項:
1.嚴訂陸資來臺投資印刷業(yè)之審查機制:
(1)逐案審查,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)以下情事,得禁止其投資:
a.經(jīng)濟上據(jù)以獨占、寡占或壟斷地位。
b.政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全。
c.對國內經(jīng)濟發(fā)展或金融有不利影響。
(2)倘投資涉及其他未開放業(yè)別,可禁止或撤回其投資。
(3)目前陸資來臺審查專案小組已納入相關部會(如文化部等)聯(lián)合審查,從多元角度嚴格把關。
(4)未來擬議邀集臺灣省印刷暨機器材料工業(yè)同業(yè)公會、臺灣省印刷商業(yè)同業(yè)公會聯(lián)合會等代表性公會及廠商共同協(xié)商訂定“大陸地區(qū)人民來臺投資印刷業(yè)專案審查機制”,以避免陸資來臺沖擊國內印刷市場。