法國報業(yè)的受賄現(xiàn)象是法國新聞史上一個重要特點，同時也是法國報業(yè)區(qū)別于美國，英國等其他國家的一個顯著特點。但是這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與其當(dāng)時所處的環(huán)境密不可分。本文將呈現(xiàn)這種現(xiàn)象并試圖尋找現(xiàn)象背后的原因，探討受賄現(xiàn)象與新聞輿論監(jiān)督功能之間的矛盾及解決方法。
一、法國報業(yè)受賄現(xiàn)象的表現(xiàn)
法國報業(yè)普遍接受賄賂。有的是直接的經(jīng)濟賄賂，有的較為含蓄，名義是津貼。賄賂來源也很廣泛：有法國政府、法國政黨，還有是來自外國政府。
(一)接受本國賄賂
法國報業(yè)大量接受本國政府和資本家的賄賂�！�1880年到1914年，法國政府每年都有一筆用于津貼報紙的秘密開支。一戰(zhàn)后，法國政府將報紙津貼正視列入預(yù)算中，如1933年的預(yù)算為7100萬法郎，合132萬美金。其中外交部的宣傳費就有33萬法郎，內(nèi)政部，商業(yè)部，殖民部，教育部，藝術(shù)部也有大量宣傳經(jīng)費。內(nèi)政部以津貼地方報為主，殖民部則津貼殖民地報紙，其他部局的津貼均給予與本身主管行業(yè)有關(guān)的報紙。”這種秘密津貼其實是過去新聞業(yè)政治化的變相繼續(xù)。各類名目的津貼構(gòu)成了一張無形的新聞過濾網(wǎng)，濾去了對政府的反對和非議，使報紙“第四等級”的功能及監(jiān)督政府的權(quán)利徒有虛名。
二次世界大戰(zhàn)后，國家對報刊業(yè)給予直接或間接的資金援助。
直接資助主要有以下幾種方式：
1.對低廣告收入的全國性日報及地方日報的資助;
2.對報刊發(fā)行的鐵路運輸和記者使用電話通信的資助;
3.對報刊遞送和發(fā)行的資助。
間接資助的方式有：
1.對報刊訂購法新社稿件和使用郵政發(fā)行的資助;
2.減免報刊企業(yè)部分稅收;
3.對報刊業(yè)籌集投資資金的特殊優(yōu)惠制度;
4.對新聞紙實行全國統(tǒng)一固定價格。
據(jù)1997年統(tǒng)計，法國政府對報刊出版業(yè)的直接資助為2.489億法郎，間接資助為24.7億法郎。
(二)接受外國賄賂
法國報紙也常成為他國政府賄賂的主要對象。“如1904年到1908年，俄國向法國貸款之際，所有法國報紙都接受了一筆數(shù)額巨大的廣告資金，從而對沙俄陰暗的政治和經(jīng)濟狀況保持緘默。二戰(zhàn)前夕，德國每年使用2400萬馬克對法國報刊高價行賄，1939～40年這方面的費用高達1億馬克。方法包括在報紙上大量刊登德國廣告、定期款待親德的法國記者、付費刊登法德友誼的文章，直至直接收買報刊�！币獯罄ㄎ魉拐⑽靼嘌婪鹄矢绐毑谜荚ㄙM巨額資金賄賂法國報刊。1936年10月，勃魯姆總理注意到法國報業(yè)接受外國政府賄賂的陋習(xí)，于是要求國會立法，敦促報業(yè)徹底改革。但法國報紙直到二戰(zhàn)爆發(fā)也未能進行嚴格整肅。
二、出現(xiàn)賄賂現(xiàn)象的原因
(一)法國報業(yè)報價起伏大
第一次世界大戰(zhàn)之后，物資緊缺，物價上漲，通貨膨脹不免出現(xiàn)。紙張匱乏，導(dǎo)致法國新聞紙的價格持續(xù)上漲，法國報紙售價不斷攀升�！皥蠹埩闶蹆r每份1917年為10生丁，1919年升至15生丁，1920年達20生丁，1925年為25生丁，1936年為30生丁，1941年達100生丁即一個法郎一份報紙�！眻蠹埵蹆r上升，報紙的銷售量隨之大幅下降，數(shù)月方緩慢回升。戰(zhàn)后初期，法國政府曾經(jīng)統(tǒng)一規(guī)定報紙價格，“1950年5月，允許報社自由定價，于是各報競相招價。1954年，政府再次規(guī)定報紙的最高零售價格，直至1967年10月，又重新允許報紙零售價格自由浮動。盡管政府多次干預(yù)，戰(zhàn)后法國報紙的零售價格仍以驚人速度飛漲，大大高于全國物價上漲指數(shù)。例如，從1955年至1970年，法國零售物價上漲101%，而報紙零售價格卻上漲223%。也就是說，從1944年至1982年的38年間，巴黎報紙的零售價格竟上漲174倍!”對于報社方面來說，也往往把提高報紙零售價作為解決經(jīng)營困難的手段，但每次提價又都導(dǎo)致銷售量下降，造成更大的經(jīng)營困難，于是，大多數(shù)報社只得越來越依賴廣告費收入。
(二)記者收入不高
報業(yè)經(jīng)營的困難直接影響到報業(yè)從業(yè)人員的收入，戰(zhàn)后法國報刊業(yè)的低迷，使得報刊從業(yè)人員不得不放棄“社會監(jiān)督者”的尊嚴，接受外來津貼，賄賂以維持生計。
(三)法國政治背景對報刊的影響
法國報紙長期以來以不同的形式將政治性與商業(yè)性畸形地結(jié)合起來。法國經(jīng)濟上早已是較為完全的市場經(jīng)濟。但是由于政治傳統(tǒng)的影響和許多具體政策的干預(yù)，1881年后，法律并沒有限制媒介的言論自由，但經(jīng)濟上依附于某一政治勢力的傳統(tǒng)并沒有發(fā)生多大的改變，政治性報刊占據(jù)較重要地位的現(xiàn)象也沒有改變。因而，法國商業(yè)性報刊雖然早在王權(quán)時期就有萌芽，并且在歐洲大陸最早出現(xiàn)廉價大眾報紙(1836年)，但其發(fā)展長期處于政治性報刊的夾縫中。
19世紀法國不斷地發(fā)生政局變動，政治性報刊成為法國新聞業(yè)的重要組成部分，但是存在時間并不長。只是在第三共和國前期，由于發(fā)生了一系列轟動歐洲的政治、社會事件，報刊有了豐富的消息來源，吸引著眾多的公眾，無形中刺激了大眾報業(yè)的發(fā)展。但是這些報紙雖然以社會新聞為主，依然或多或少帶有不同的政治傾向。商業(yè)報刊依附于某一政黨，這在法國自第三共和國至第五共和國，存在了很長時間。一般被視為法國代表性的商業(yè)性“高級報紙”，例如《辯論日報》、《時報》、《費加羅報》等，政治觀點也較明顯，通常溫和偏右。法國這一時期的政黨報刊，亦受到報刊大眾化的影響，開本以小型為主，有的干脆以“小”字打頭，例如《正義報》、《小共和國報》、《小馬賽曲報》等等。
政黨報刊與商業(yè)報刊的相互影響中，政黨報刊早期處于主導(dǎo)地位，因而使得報刊企業(yè)化水平普遍低，管理不善;為爭取公眾又只能以較低報價出售，因而多數(shù)報刊需要外部津貼才能維持。通訊社也是這樣，法國最大的通訊社哈瓦斯社在經(jīng)營上需要較大的資金，由于政府給予大量經(jīng)濟補助，因而實際上成為半官方通訊社。1938年7月起，法國外交部開始全部承擔(dān)該社新聞業(yè)務(wù)的巨額虧損，實際上是將該社國有化了。
三、幾種原因的關(guān)系
法國報業(yè)出現(xiàn)受賄現(xiàn)象的原因是多樣的，但是眾多原因之間也存在著相互制約，相互影響的關(guān)系：
戰(zhàn)爭對一個國家的影響是巨大的，經(jīng)濟的影響更是不可小覷，法國經(jīng)濟在戰(zhàn)爭中受到重挫，再加之法國長期以來的政治傳統(tǒng)與負責(zé)的政治環(huán)境，商業(yè)報刊的企業(yè)化經(jīng)營困難重重，導(dǎo)致新聞原料，紙張價格上漲，報刊銷量下降，經(jīng)營不善，報業(yè)收入甚微。記者及報刊從業(yè)人員不得不通過接受津貼及賄賂來生活。所以這些原因聯(lián)系緊密，不可分割的，消除這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)從根本上考慮問題。
四、出現(xiàn)矛盾
1.報業(yè)受賄現(xiàn)象成風(fēng)與新聞?wù)鎸嵭缘拿埽盒侣劺碚撝袕娬{(diào)，真實性是新聞的本質(zhì)。閱讀新聞的目的是獲取信息，因此在新聞作品中，堅持新聞的真實性，以客觀中立的觀點報道新聞是每一個新聞工作者的責(zé)任和義務(wù)。但是報業(yè)接受外來的賄賂，不免和“客觀，公正”這些原則漸行漸遠，因此受賄現(xiàn)象與新聞的真實性之間存在矛盾。
2.報業(yè)受賄現(xiàn)象與新聞輿論監(jiān)督職能的矛盾：新聞工作者被稱為“無冕之王”。新聞機構(gòu)被譽為“第四等級”，本應(yīng)行駛環(huán)境監(jiān)測者的職能。但是報業(yè)的受賄現(xiàn)象使其這一職能退化，對社會中存在的問題保持緘默，輿論監(jiān)督的職能成為紙上談兵。
五、解決方法與啟示
法國報業(yè)在戰(zhàn)時的受賄現(xiàn)象成為法國新聞史上無法磨滅的記號，造成這種現(xiàn)象的原因諸多，有很多是在當(dāng)時的環(huán)境下無法控制的。但是通過揭示法國報業(yè)受賄現(xiàn)象，我們可從中得到一起啟示。
(一)環(huán)境對報業(yè)發(fā)展的重要性
報業(yè)的良好發(fā)展離不開大環(huán)境的支持。這里所說的環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境。良好的經(jīng)濟環(huán)境，資本，廣告來源充足，可以在一定程度上解決報業(yè)的經(jīng)濟問題，提升報業(yè)從業(yè)人員的收入，從而提升其做工興趣，生產(chǎn)高質(zhì)量的報道。政治環(huán)境的寬松對包夜的發(fā)展尤為重要。法國的政治環(huán)境較為復(fù)雜，政黨報刊一直以來是其主要形式。兩次世界大戰(zhàn)期間，法國報刊更淪為了政治斗爭的犧牲品，新聞機構(gòu)已經(jīng)不再是暈輪監(jiān)督的工具，而成為各個政治派別的喉舌，失去了其應(yīng)有的職責(zé)。因此新聞機構(gòu)若想要良性、健康的發(fā)展，其所處的大環(huán)境至關(guān)重要。
(二)媒介自律，提高報道水平，加強媒介修養(yǎng)
內(nèi)因決定事物的發(fā)展。新聞仍然是綜合性日報的核心競爭力。因此，報紙首先要把重點放在提高新聞的質(zhì)量上，靠報紙的內(nèi)容去競爭，去吸引讀者。作為媒介工作者應(yīng)當(dāng)提升職業(yè)道德，加強自身修養(yǎng)，時刻牢記工作職責(zé)。
法國新聞也得受賄現(xiàn)象表現(xiàn)明顯且與其當(dāng)時的社會背景聯(lián)系緊密。任何一個新聞媒體都是社會化的產(chǎn)物，因此，在研究一個媒體時，作為研究者應(yīng)當(dāng)具有宏觀的視角，考慮到媒介生態(tài)環(huán)境的變化與發(fā)展。
