日前，工信部公示《重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單》，初步確定44家企業(yè)為重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，這意味著作為節(jié)能減排重要措施的清潔生產(chǎn)工作進入實質(zhì)性落實推進階段。
去年3月，工業(yè)和信息化部等部門公布了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間工業(yè)清潔生產(chǎn)總體目標和主要任務(wù)，包括開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、提高生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平、開展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代。
由工信部、科技部、財政部聯(lián)合制定的 《規(guī)劃》還提出實施7大工程，包括化學(xué)需氧量削減工程、二氧化硫削減工程、氨氮削減工程、氮氧化物削減工程、汞污染削減工程、鉻污染削減工程、鉛污染削減工程。
《工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》明確提出，以示范帶動工業(yè)清潔生產(chǎn)重點工程實施，到2015年，通過實施7大重點工程有效削減主要污染物產(chǎn)生量;重點行業(yè)70%以上企業(yè)達到清潔生產(chǎn)評價指標體系中的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”水平;同時培育500家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
清潔生產(chǎn)主要是指通過不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高能源和資源利用率，以減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險。專家表示，工業(yè)清潔生產(chǎn)旨在對污染物排放進行“源頭控制”，其治污地位不亞于“后端污染治理”。
在業(yè)內(nèi)看來，此次公布重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單，是推動清潔生產(chǎn)由規(guī)劃到落實的一個重要環(huán)節(jié)。預(yù)計工業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)有望在 “十二五”中后期進入快速增長期，進而帶來針對鋼鐵、有色和造紙等重點行業(yè)源頭控污衍生出的投資機遇。
此次44家示范企業(yè)集中于鋼鐵、水泥、化工、發(fā)酵和造紙等重點行業(yè)領(lǐng)域，這些企業(yè)都有初具成效的生產(chǎn)技改及資源綜合利用技術(shù)工藝。筆者發(fā)現(xiàn)，44家企業(yè)中包括7家A股上市公司，分別為新疆天業(yè)、南都電源、圣陽股份、中孚實業(yè)、豫光金鉛、盾安環(huán)境和浙江富潤。根據(jù)工信部計劃，這些示范企業(yè)將獲得中央財政清潔生產(chǎn)專項資金重點支持，未來中央財政還將斥資買斷其中重大技術(shù)的使用權(quán)。
專家介紹， “十二五”期間，國家進一步加大環(huán)境保護力度，明確四種主要污染物總量減排約束性指標。如果僅依靠末端對污染物進行治理，社會壓力很大，且很不經(jīng)濟，必須從源頭減少污染物的產(chǎn)生量。因此，清潔生產(chǎn)就成為當(dāng)務(wù)之急。
自2003年 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》實施以來，工業(yè)清潔生產(chǎn)漸漸在工業(yè)領(lǐng)域開始推進。據(jù)統(tǒng)計，通過實施清潔生產(chǎn)，2003至2010年累計削減二氧化硫產(chǎn)生量93.9萬噸、化學(xué)需氧量245.6萬噸、氨氮5.6萬噸，節(jié)能約5614萬噸標準煤。
業(yè)內(nèi)人士表示，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳已成為國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流和趨勢，以清潔生產(chǎn)方式提供節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品已成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的重要內(nèi)容，清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝將成為工業(yè)企業(yè)參與國際競爭的核心競爭力。這客觀上激起了工業(yè)清潔生產(chǎn)未來巨大的市場需求空間，進而帶動起相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
“十一五”期間，中央財政設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項資金，地方工業(yè)主管部門也加大了節(jié)能減排資金對清潔生產(chǎn)的支持力度，累計安排財政專項資金16億元，共帶動起社會投資規(guī)模達1200億元。
專家表示，隨著未來政策不斷加碼，以及重點行業(yè)排污標準逐年提升，由此釋放出的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造需求空間將加速釋放。保守估計，國家擬定的27個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，在 “十二五”期間推行，其潛在投資空間仍可達千億元以上。
日前，筆者了解到，根據(jù)《山西省財政部門清潔發(fā)展委托貸款貼息資金使用管理暫行辦法》，使用清潔發(fā)展委托貸款的企業(yè)可獲得貸款貼息。這將進一步推動山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展。
