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　　造紙術(shù)是我國(guó)的四大發(fā)明之一，是一種深刻改變?nèi)祟惿�活的一個(gè)創(chuàng)新。造紙業(yè)也曾為我國(guó)帶來了巨大的利潤(rùn)。近年來，我國(guó)的紙產(chǎn)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣增長(zhǎng)很快，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大紙消費(fèi)國(guó)。然而造紙業(yè)是一個(gè)資源和能源消費(fèi)特點(diǎn)突出的行業(yè)，目前我國(guó)面臨的問題主要為：造紙企業(yè)平均規(guī)模偏小，行業(yè)集中度較低，資金缺口巨大、環(huán)境污染問題依然嚴(yán)峻等問題。

　　國(guó)內(nèi)造紙業(yè)發(fā)展面臨的困境

　　分析指出，我國(guó)造紙業(yè)主要是環(huán)境問題突出，結(jié)構(gòu)布局不合理。

　　首先，我國(guó)造紙行業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重。造紙企業(yè)的環(huán)保技術(shù)還不發(fā)達(dá)，環(huán)境保護(hù)成本較高，大部分企業(yè)為了節(jié)約成本，產(chǎn)生的大量化學(xué)廢棄物都投放在了外部。其中，河流與水污染是造紙企業(yè)污染最嚴(yán)重也是最廣泛的。一般造紙廠附近的河流都受到了嚴(yán)重的污染，部分地下水也受到了不同程度的污染，給人們的生活飲用水造成了嚴(yán)重的污染。同時(shí)，造紙產(chǎn)生的大量工業(yè)廢氣也肆無忌憚的排放在大其中，造成了嚴(yán)重的大氣污染。造紙行業(yè)是嚴(yán)重依附于森林等資源的，而造紙業(yè)的迅速發(fā)展也對(duì)我國(guó)本來就有限的森林資源造成了巨大的負(fù)擔(dān)。

　　其次，我國(guó)的造紙企業(yè)數(shù)目比較大，規(guī)模比較少。中國(guó)擁有的造紙企業(yè)有10000家，而除中國(guó)外，世界的造紙企業(yè)只有4000家。觸目驚心的數(shù)字說明了我國(guó)的造紙企業(yè)數(shù)目過于龐大，規(guī)模較小。而這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于企業(yè)利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)集中生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)等，制約了讓中國(guó)造紙業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于沒有對(duì)造紙業(yè)有良好的稅收補(bǔ)貼政策，在一些地區(qū)，造紙廠是地方政府的稅收大戶，同時(shí)也會(huì)帶來較高的就業(yè)，因此政府也會(huì)降低門檻鼓勵(lì)中小造紙企業(yè)。

　　報(bào)告顯示，中國(guó)造紙業(yè)面臨的問很多，弱勢(shì)地位在世界上是很明顯的，而由于造紙業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略中的特殊地位又不能完全依賴與國(guó)外進(jìn)口，今后一段時(shí)間，中國(guó)造紙業(yè)的重點(diǎn)就要加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力培育大型龍頭企業(yè)，關(guān)閉中小廠商，抓緊技術(shù)攻關(guān)、研制出環(huán)保新技術(shù)，并且做好廢紙回收利用等環(huán)節(jié)，將我國(guó)造紙業(yè)做大做強(qiáng)。