內(nèi)地教材的總量雖然只占印刷品總量的一成多，但在印刷活源中卻占有相當大的份額。在旺季時段，有的印刷廠承擔的教材任務甚至超出該廠總的生產(chǎn)能力，所以教材一付印，各廠就不得不開足馬力，兩班人馬頂三班使用，大搞連軸轉(zhuǎn)——連續(xù)、疲勞作戰(zhàn)。上海印刷廠雖然大多數(shù)情況下這樣也完成了任務，但難免蘿卜快了不洗泥，使得產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意，而且設備、人員都屬于超負荷運轉(zhuǎn)，設備要縮短壽命，員工身體也透支，有的中途就病倒了。當旺季一過，生產(chǎn)任務又即刻銳減，有的印刷企業(yè)只好把設備罩好，給員工放假。尤其是2006年，由于定價問題教材晚付印一個多月，各廠又都不敢承接其他任務，只好屢屢催促、叫苦不迭。從宏觀上看，印刷企業(yè)為滿足教材集中印制的需求，必須配備遠大于平均值的各類資源，從而造成書刊印刷企業(yè)平均開工率的不足，導致資源的浪費和印刷工價的一路下滑。
應對教材淡旺季的思路和措施
筆者認為，最根本的就是要有充裕的時間均衡制版、印刷、裝訂。根據(jù)政府的要求，教材在課前到書，這是我國出版印刷業(yè)必須完成的政治性任務，不能有絲毫的含糊，那就只能由政府有關(guān)部門規(guī)定提前教材截稿和向印刷廠交付的時間。比如可否將秋季教材的發(fā)廠時間提前到4月，最好是3月;將春季教材的發(fā)進行錯峰填谷式的發(fā)廠計劃安排——在教材高峰期少發(fā)活,在教材低谷期多發(fā)活。比如：北京每年的圖書訂貨會和全國圖書節(jié)的舉辦時間，應當選擇在教材旺季的后期，以便出版社拿到訂單后正趕上在教材淡季時發(fā)給印刷企業(yè)印制。作為以教材為主的出版社，更應當有意識地為教材讓路，而不要因為人為的計劃、指標的限制，使得非教材編輯為完成某時段的任務，也來和教材拼搶有限的寶貴時間。
在教材本身運作方面的一些辦法和設想。比如：出版社的發(fā)行部提前向訂戶了解訂貨意向，盡早簽訂合同，向出版部提供印數(shù);也可以打破按批次提供印數(shù)的做法，做到實時提供、一單一供，便于出版部及時安排生產(chǎn);對于有把握的訂貨，盡量提前預印;對于印量大的教材，可以視訂戶的需要實事求是地分批印制、分批交貨，而不做無意義的周期要求。
