國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》下稱“條例”,自2014年1月1日起施行。
城鎮(zhèn)排水與污水處理是市政公用事業(yè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分。近年來,我國城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)取得較大發(fā)展,但也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,“重地上、輕地下”,運營管理水平不高等突出問題。條例對于進一步加強城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,保護環(huán)境,具有重要意義。
條例規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征,編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),排水量與排水模式,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求,排澇措施,排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序,建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn),還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃。
條例明確國家鼓勵采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式,吸引社會資金參與投資、建設(shè)和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。
條例堅持防治城鎮(zhèn)水污染與促進資源綜合利用并重,要求新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流,雨污合流地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進行改造。在雨污分流地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。條例規(guī)定,新建、改建、擴建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力。條例鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用,規(guī)定再生水納入水資源統(tǒng)一配置,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。