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本文根據(jù)中宣部改革辦副主任、財政部中央文資辦副主任高書生在第六屆廣電行業(yè)趨勢年會暨第二屆DVB+OTT融合創(chuàng)新論壇年會上的發(fā)言整理。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的趨勢我想介紹三個方面的情況：一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就用“增速高位趨緩”這個詞來概括;二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板以及現(xiàn)在原因的分析;三是下一步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的坐標。
關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我想用幾個表來表達。我們國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該說是剛剛起步，從統(tǒng)計的角度來講，我們是在2004年第一次有了文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年到現(xiàn)在為止，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)都已經(jīng)有了，從這張表里大家可以看得出來，2004年文化產(chǎn)業(yè)的增加值是3102億元，2012年已經(jīng)達到了18070億元，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將近10年的時間，增加值的規(guī)模不斷擴大，從三千多億元一直增加到八千多億元，幅度也是非常大的。
首先我們來看文化服務業(yè)，應該就是我們說的內(nèi)容生產(chǎn)部分。2004年的時候文化服務在整個增加值當中只占40%，到了2010年就超過了50%，達到了53.7%，2011年達到了55.9%，去年是53.2%，也就是說在文化產(chǎn)業(yè)增加值當中一半以上是文化服務業(yè)的貢獻。這張表是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的年均增長速度，我們可以看到三個數(shù)據(jù)：從2004年有文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計以來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是在兩位數(shù)以上的增長速度，2004-2008年是28%，2008-2010年是24%，2011年是將近22%，到了2012年是16.5%。2008年國際金融危機之后社會上有一種說法叫做文化產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，當時提出這個觀點以后有些人還提出了疑問，現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)證明是逆勢上揚，只是有很多的個案，比如美國的好萊塢應該是在1929-1933年大危機的背景下不斷興起，我們國家從2008年開始電影的票房收入是一個高速增長的態(tài)勢，但是2008-2010年的數(shù)據(jù)出來以后基本上就證明了這樣一種判斷是有依據(jù)的。2008-2010年期間文化產(chǎn)業(yè)的年均增長幅度是24.19%，高出同期GDP增長速度將近1倍，同期的GDP增長速度只有12.6%，文化產(chǎn)業(yè)的年均增長速度是24.19%，所以說文化產(chǎn)業(yè)確實是在2008年國際金融危機之后呈現(xiàn)一種逆勢上揚的趨勢。從2012年也就是從去年開始，文化產(chǎn)業(yè)的年均增長速度雖然還是兩位數(shù)，但是已經(jīng)低于20%，只有16.5%，當然，這跟整個經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)系，比如GDP增長速度從17.96%降到了9.7%，這是按照現(xiàn)價來算的，但是文化產(chǎn)業(yè)的增長速度降到了20%以下，所以我們覺得是一種高位趨緩的現(xiàn)象。
這是不是意味著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也到了一個關(guān)鍵的時期?應該說這種趨勢要等到2013年的數(shù)據(jù)出來之后才能進一步判斷，但是我們從業(yè)內(nèi)研究的趨勢上來講，這種現(xiàn)象是值得格外重視的，為什么一直是20%以上的增長速度?到了2012年降到了20%以下值得去深思。從我個人對于文化產(chǎn)業(yè)的觀察來講，我認為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實是遇到了坎兒，文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的短板已經(jīng)在2012年出現(xiàn)了，這是我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高位趨緩的一個內(nèi)在的原因。這個短板概括起來主要是三個方面：
首先是產(chǎn)業(yè)鏈不完整。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問題非常突出，這里有三種矛盾現(xiàn)象：一是有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè)。所謂的產(chǎn)業(yè)是企業(yè)的集合體，為什么會有企業(yè)沒產(chǎn)業(yè)呢?關(guān)鍵的問題是沒有找到盈利模式，最典型的代表是動漫企業(yè)。二是有產(chǎn)業(yè)沒鏈條。最典型的例子就是今天我們的主題有線電視網(wǎng)絡收入結(jié)構(gòu)單一沒有鏈條。三是有鏈條都很短。最典型的是電影和出版，電影就是三個環(huán)節(jié)：制作、發(fā)行、放映，出版就是編印發(fā)。所以產(chǎn)業(yè)鏈的不完整是整個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的短板的表現(xiàn)之一。
其次是產(chǎn)業(yè)集中度不高，表現(xiàn)在企業(yè)來講就是市場占有率很低，低到什么程度?我舉兩個例子：中國的出版業(yè)當中大頭是教材，幾乎占到了60%左右，剩下40%是一般圖書，就是我們平時在書店里面看到的一般圖書。一般圖書的市場占有率最高的應該是中國出版集團，因為集中了全中國最古老的，或者最有品牌價值的老的出版社，像商務印書館、三聯(lián)書店、人民文學等等，它的市場占有率是6%左右，排在第二位的市場占有率出版業(yè)在一般圖書里只有3%左右。在影視界里這個問題也非常突出，比如電視劇的制作，包括現(xiàn)在有些上市公司市場占有率也就是1%-2%，這是華策并購之后有望達到10%，但是市場占有率確實是這個行業(yè)當中的一個很大的問題。市場占有率低必然就是企業(yè)弱小。
還有就是地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘。地區(qū)封鎖是計劃經(jīng)濟時代的遺留問題，因為過去的文化資源都是按照行政方式配置，按照行政區(qū)劃、行政級次配置。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時候這個問題就出來了，現(xiàn)在各地的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象非常嚴重，如果大家有興趣的話看一看各地的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者文化規(guī)劃，這一點就非常明顯，基本上都一樣，中央說什么地方說什么，因為這是過去計劃經(jīng)濟遺留的。出版發(fā)行業(yè)、演藝業(yè)、動漫業(yè)、影視制作基本上都是這種問題。產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)化就必然導致地方保護主義非常嚴重，所以現(xiàn)在跨地域經(jīng)營在大多數(shù)的文化企業(yè)是很難做到的，為什么?地區(qū)封鎖。從行業(yè)壁壘的角度來看，我們國家的文化產(chǎn)業(yè)實際上行政上被劃成三塊：文化藝術(shù)、新聞出版和廣播影視。實際上就是一種文化的行政分業(yè)，導致我們的文化企業(yè)基本上都是分業(yè)經(jīng)營，混業(yè)經(jīng)營的有，但是很少。這是我們現(xiàn)象文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中一個非常短的板，如果我們放眼世界，國際上大的文化企業(yè)無一不是混業(yè)經(jīng)營，只不過是突出某一個方面，所以下一步的發(fā)展可能要在突破文化的產(chǎn)業(yè)分業(yè)，實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營方面邁出很大的步伐。
下一步應該如何推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?如果用一個術(shù)語來表述的話，我覺得應該找到一個新的坐標，這個新的坐標既包括縱坐標也包括橫坐標。
首先來看一下坐標橫向的問題，一定要推動文化產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)營體系的融合，現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)要和國民經(jīng)濟體系緊密地融合起來，就是在高層次上實現(xiàn)融合。這種融合形象地說應該是架起一座高架橋，而且是雙向的，這種雙向的高架橋從一個方向上來看就是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國民經(jīng)濟體系的支撐，表現(xiàn)在兩個方面：一個就是文化裝備制造業(yè)，一個就是文化消費終端制造業(yè)，這兩大領(lǐng)域都是現(xiàn)在說的工信部的范疇。文化裝備制造業(yè)一個是包括軟件，一個是包括硬件，硬件里面又包括了廣電的設(shè)備電影機械、印刷設(shè)備、舞臺設(shè)備，還有一些材料。文化裝備制造業(yè)這個詞第一次出現(xiàn)是在國家《十二五文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》當中，這是為了推動文化產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟的深度融合的具體表現(xiàn)，也是為了實現(xiàn)文化和科技融合的一種具體形式或者切入點。當我們把文化裝備制造單理出來的時候就發(fā)現(xiàn)了一個大問題，現(xiàn)在的文化裝備制造基本上被國外所壟斷，國產(chǎn)化程度非常低，這個問題應該引起我們足夠的重視。我們一定要注意，國民經(jīng)濟的發(fā)展從另外一個角度來講，當然，我們不會指望文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠?qū)窠?jīng)濟體系有多大的拉動作用，但至少是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快對于裝備的需求越大，能夠拉動國民經(jīng)濟一定的增長。另外就是文化產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟體系的推動作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是生產(chǎn)性文化服務業(yè)對于國民經(jīng)濟體系的推動作用，二是文化內(nèi)容制造業(yè)。下一步文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了我們生產(chǎn)最終產(chǎn)品以外還會去生產(chǎn)大量的中間產(chǎn)品，這個中間產(chǎn)品就是現(xiàn)在最時髦的詞，叫做文化創(chuàng)意。文化創(chuàng)意不能空洞化，它是以設(shè)計為核心，如果脫離了設(shè)計，這個創(chuàng)意就是一種口號�，F(xiàn)在大家都在提制造業(yè)要實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，靠什么?最終還是要靠創(chuàng)意，創(chuàng)意的背后是什么?還是文化。文化創(chuàng)意對于制造業(yè)的推動作用表現(xiàn)在兩個方面：一是有利于提升制造業(yè)的品牌價值。二是有利于提升制造業(yè)產(chǎn)品的附加值。這是生產(chǎn)性文化服務業(yè)一個最核心的問題，就目前來講，我們的生產(chǎn)性文化服務業(yè)主要包括了三大塊：一是廣告服務，就是做廣告內(nèi)容的，二是建筑設(shè)計，三是專業(yè)設(shè)計，包括了工藝設(shè)計和時尚設(shè)計等等9個門類，將來設(shè)計方面是要大力發(fā)展的。
從縱向上來講，現(xiàn)在要想推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別需要在文化企業(yè)的戰(zhàn)略布局上做文章，說白了就是要推動骨干文化企業(yè)的培育。這種文化企業(yè)的戰(zhàn)略布局應該重點從引導、引領(lǐng)和引擎三個方面去做。引領(lǐng)主要是在成熟的電影、出版、演藝行業(yè)當中選出一批文化企業(yè)能夠盡快成長、引領(lǐng)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導主要是在成長性的行業(yè)當中，包括動漫、數(shù)字文化和電影院線、演出院線等等，這是特別需要國有資本去引導的。引擎一定是在關(guān)鍵領(lǐng)域當中體現(xiàn)一種綜合性、戰(zhàn)略性，特別是在文化經(jīng)驗再造方面能夠起到一種示范的作用，因此我們就把有線電視網(wǎng)絡看作一個引擎，為什么是引擎呢?是因為這個火車可以拉無數(shù)的車廂，只要它的發(fā)動機一發(fā)動，整個文化產(chǎn)業(yè)就要有相當多的企業(yè)都跟著它轉(zhuǎn)，這才叫引擎。曾會長說能不能對有線電視網(wǎng)絡進行定位，我認為這個定位是蠻高的。
下一步可能要在打通產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，怎么能夠讓有線電視網(wǎng)絡打通產(chǎn)業(yè)鏈?最關(guān)鍵的是兩個方面：一個方面是內(nèi)容，有線電視網(wǎng)絡一定要做內(nèi)容集成商。國家《十二五文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》當中不僅把有線電視網(wǎng)絡寫進了規(guī)劃當中，更重要的是提了一句話“跨部門集成整合文化產(chǎn)品、文化資源、文化服務”，下一步的發(fā)展有可能是形成電視博物館、電視圖書館、電視報刊、電視劇院、互動教育等等，這個想像空間是非常大的。記得2009年曾經(jīng)接到過一個觀點，有線電視網(wǎng)絡公司一定要差異化發(fā)展，這種差異化發(fā)展的支撐是什么?就是背后的、海量的、取之不盡的文化資源�，F(xiàn)在我們已經(jīng)有很多文化消費的終端已經(jīng)是數(shù)字化了，但是我們文化的創(chuàng)作、生產(chǎn)，包括傳播沒有完全數(shù)字化�，F(xiàn)在國家《十二五文化規(guī)劃》當中專門提出一個工程，就是文化數(shù)字化建設(shè)工程，就是要從文化資源、文化生產(chǎn)、文化消費、文化傳播各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面的數(shù)字化。這項工作我們過去已經(jīng)做過，包括對博物館當中的一些藏品進行數(shù)字化，包括對圖書館過去的一些藏書進行數(shù)字化，下一步我們要用這些數(shù)字化的成果來提供給我們的生產(chǎn)廠家，制造出滿足不同消費需要的文化產(chǎn)品和服務，其中有一部分就是要進入到有線電視網(wǎng)絡公司，然后憑借網(wǎng)絡公司連接千家萬戶的優(yōu)勢能夠把這些文化資源充分利用起來。另一個方面就是結(jié)算支付平臺。我對廣電系統(tǒng)不是特別了解，2010年我知道有一個數(shù)字電視金卡之后我自己感覺非常興奮，因為現(xiàn)在有線電視網(wǎng)絡的一個短腿就是沒有結(jié)算支付平臺，這張網(wǎng)是廢網(wǎng)，只能依托于別人。有了這樣一個數(shù)字電視金卡，而且是納入國家金卡項目當中，別的已經(jīng)做完了，唯獨這個卡沒有做完，我實在是覺得可惜，而且下一步的發(fā)展趨勢是要把數(shù)字變成文化消費金卡，這個范圍就更大了，現(xiàn)在整個文化消費如果從消費額上來講，光是文化服務方面增加值就是將近1萬億，倒算過來應該是4-5萬億，我們的卡要是支付10%的話，我們一定要解決這樣一個短腿的問題，使得我們數(shù)字電視金卡能夠盡快地做起來，然后把它變成一個文化消費卡。北京今年做文化消費井應該說反響還是不錯的，如果我們有了文化消費金卡，文化消費數(shù)字化建設(shè)將會進入一個新的臺階。
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