按照“公開、公正、公平”原則,經(jīng)過行業(yè)單位申報和三級集中評審,2013年上海市新聞出版專項資金已于去年年底前全部落實到具體項目。此次評審著眼于引導支持新聞出版行業(yè)發(fā)展,對行業(yè)單位申報的412個項目進行評審,確定了圖書出版、報刊出版、發(fā)行渠道、印刷產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版、版權(quán)產(chǎn)業(yè)、國際傳播、公共服務等八個領(lǐng)域的181個支持項目,總額為5300萬元。
據(jù)了解,上海市2013年新聞出版專項資金管理使用呈現(xiàn)出加強管理、規(guī)范流程、著眼引導三個特點。新聞出版專項資金是上海市宣傳文化專項資金的重要組成部分。在市委宣傳部直接指導下,上海市新聞出版局堅持把專項資金規(guī)范使用和提高專項資金使用效益放在首位,對專項資金評審程序、評審標準、評審工作作出明確規(guī)定,力求使專項資金使用更加科學合理有效。
為加強新聞出版專項資金的監(jiān)管,完善專項資金使用管理制度,規(guī)范專項資金評審流程,提高專項資金使用效益,上海市新聞出版局先后修訂完善了《上海市新聞出版專項資金管理辦法》《上海市新聞出版專項資金監(jiān)管和績效評價管理辦法》,制定了《上海市新聞出版專項資金評審辦法》《上海市新聞出版專項資金管理經(jīng)費支出的規(guī)定》《上海市新聞出版專項資金申報指南》,形成了一整套專項資金使用監(jiān)管制度,使新聞出版專項資金的使用管理更加有章可循、規(guī)范有序。
在推動嚴格專項資金評審方面,上海市局專門建立了由上海市委宣傳部、發(fā)改委、文創(chuàng)辦、財政局、科委、經(jīng)信委、投資咨詢公司等單位和圖書出版、報刊、印刷、發(fā)行、新媒體等行業(yè)人員組成的專家?guī)。評審工作按照評審準備、項目申報、項目評審三個階段有序展開。在評審工作開展前,上海市新聞出版局黨組專題研究專項資金的管理使用,確定了專項資金評審工作方案,明確了專項資金使用的重點方向和范圍。此外,上海市局在《解放日報》《文匯報》《新民晚報》《新聞晨報》《東方早報》和局政府網(wǎng)站、官方微博發(fā)布新聞出版專項資金申報公告和指南,擴大了新聞出版專項資金的社會知曉度。專項資金評審從項目必要性、項目方案可行性、項目預期效益、申報單位的綜合水平、經(jīng)費預算的合理性五個方面,按照初核、初評、定評三個步驟,采取綜合打分和專家現(xiàn)場投票形式,共有81位專家?guī)斐蓡T參加了項目評審,確定了專項資金支持項目和資金額度。
為更好發(fā)揮新聞出版專項資金在引導支持上海新聞出版業(yè)發(fā)展中的作用,圍繞上海市委、市政府“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作主線,著眼于打造新聞出版高地,推動上海新聞出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2013年新聞出版專項資金重點投向圖書出版、報刊出版、發(fā)行渠道、印刷產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版、版權(quán)產(chǎn)業(yè)、國際傳播、公共服務等八個領(lǐng)域,一批精品力作、惠及民生的公共文化項目、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大項目得到專項資金支持,新聞出版專項資金對行業(yè)發(fā)展的引導支持作用進一步凸顯。據(jù)《中國新聞出版報》記者了解,2014年新聞出版專項資金還將特別向原創(chuàng)文學作品和原創(chuàng)學術(shù)作品項目傾斜,旨在推動上海有影響的學術(shù)和文學作品創(chuàng)作,進一步提升上海文化影響力。