|
讓天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新、人與自然更和諧，是富陽(yáng)多年來(lái)深入實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)。造紙、冶煉、化工、電鍍行業(yè)綜合整治，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)“1250”工程項(xiàng)目，“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工程，建設(shè)“美麗富陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)更新、生態(tài)治理、潔美城鄉(xiāng)、人文提升四大行動(dòng)，一以貫之、一抓到底、久久為功，有力地推進(jìn)了富陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)。
富陽(yáng)地處錢塘江上游，地理位置的敏感性要求富陽(yáng)必須抓治水;造紙是富陽(yáng)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性要求富陽(yáng)必須抓治水;描繪“富裕陽(yáng)光的富春山居圖”，實(shí)現(xiàn)“富陽(yáng)夢(mèng)”，要求富陽(yáng)必須抓治水。
省委、省政府發(fā)出“五水共治”總動(dòng)員令后，富陽(yáng)市委、市政府乘勢(shì)而上，成立“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“1+3+24”治水組織框架，加強(qiáng)統(tǒng)籌運(yùn)籌，形成整體合力，以“不達(dá)目的不收兵”的決心，以干在實(shí)處的優(yōu)良作風(fēng)，做到落實(shí)責(zé)任、守土有責(zé)，全力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
治水為大家，治水靠大家。繼“兩會(huì)”期間富陽(yáng)市人大代表、政協(xié)委員為“五水共治”行動(dòng)捐款后，富陽(yáng)黨員干部、群眾也紛紛響應(yīng)號(hào)召，獻(xiàn)上自己的一份力量。截至1月30日，全市共有130余個(gè)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、金融機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)團(tuán)體組織的黨員干部、群眾捐款，治水捐款的更大意義在于營(yíng)造“全民治水”的良好氛圍，喚醒每個(gè)公民的強(qiáng)烈責(zé)任感與緊迫感。
“五水共治”是一石多鳥的舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。這是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的支點(diǎn)，這是“一子落而滿盤活”的妙棋。
治出綠水青山，每個(gè)富陽(yáng)人可以重拾童年記憶，喝到好水，呼吸到好空氣，而且可以給子孫后代留下金山銀山。守住綠水青山，每家企業(yè)可以將壓力化為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，也將因?yàn)榄h(huán)境優(yōu)勢(shì)造就吸引人才、技術(shù)引進(jìn)等方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。送出一江清碧水，富陽(yáng)人民還可以自豪地跟杭城市民說(shuō)，我們無(wú)愧于歷史重任!
富陽(yáng)的“路線圖”：五水共治、治污先行
從正月初二起，在“中國(guó)白板紙基地”富陽(yáng)春江造紙工業(yè)功能區(qū)，江投集團(tuán)與施工、監(jiān)理單位100多名工作人員放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，冒著嚴(yán)寒組織施工，確保江南新區(qū)工業(yè)給水和排水管網(wǎng)工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工，錯(cuò)開造紙企業(yè)生產(chǎn)時(shí)段，打響2014年“五水共治”頭一炮。
該工程概算總投資超1億元，埋設(shè)管道約26.7公里，覆蓋春江街道和大源鎮(zhèn)。建成后，不但有利于造紙產(chǎn)業(yè)走向集約型、統(tǒng)籌型的發(fā)展模式，還可以更好管理保護(hù)利用水資源，使造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展從粗放型走向環(huán)境友好型。
江南新區(qū)工業(yè)給水和排水管網(wǎng)工程建設(shè)，正是今年富陽(yáng)實(shí)施的截污納管項(xiàng)目之一。其他項(xiàng)目還有加快城市污水處理廠四期和新登污水處理廠二期新建項(xiàng)目建設(shè)，部分工業(yè)功能區(qū)納管管網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)疏浚和修復(fù)堵塞的管道，確保工業(yè)污水能夠全部流入管網(wǎng)。
“五水共治”好比五個(gè)手指頭，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水分別是其他四指，分工有別、和而不同，捏起來(lái)就形成一個(gè)拳頭。其中治污水的大拇指最粗，是重點(diǎn)。
從社會(huì)反映看，對(duì)污水，老百姓感觀直接、深惡痛絕。從實(shí)際操作看，治污水，最能帶動(dòng)全局、最能見(jiàn)效。治好污水，老百姓就會(huì)豎起大拇指。為此，富陽(yáng)統(tǒng)籌兼顧，把握輕重緩急，分步實(shí)施。路線圖就是“五水共治、治污先行”。
什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了什么樣的水體水質(zhì)。富陽(yáng)在2013年兼并關(guān)停造紙企業(yè)126家，拆除造紙企業(yè)60家、生產(chǎn)線66條，減少?gòu)U水排放1951萬(wàn)噸，減少COD排放量1674噸的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)通過(guò)政府政策鼓勵(lì)關(guān)停、違法查處強(qiáng)制關(guān)停、整合技改項(xiàng)目、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)關(guān)停、大項(xiàng)目兼并重組補(bǔ)足產(chǎn)能等多種方式，造紙企業(yè)數(shù)量控制在80家左右，廢水和COD排放量在同比2010年分別減少40%基礎(chǔ)上得到明顯下降。
在“三廢”治理方面，富陽(yáng)對(duì)保留造紙企業(yè)廢水實(shí)行刷卡排污總量控制，今年要完成廢塑料集中處置中心建設(shè)工作，污泥焚燒、制磚正常運(yùn)行。成立“三廢”監(jiān)管集中管理辦公室，從產(chǎn)生——運(yùn)輸——處置全過(guò)程監(jiān)管，從源頭控制，規(guī)范“三廢”處置，取締非法廢塑料、污泥加工點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)器換人等工作重點(diǎn)，開展化工行業(yè)整治工作，完成印染、球拍、鋁型材行業(yè)的整治提升。
在農(nóng)村生活污水治理方面，杭州市確定的目標(biāo)是：到2015年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留的自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶納管率達(dá)到60%以上，農(nóng)戶受益率達(dá)到75%以上。時(shí)間上比省里提前1-2年完成目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)戶受益率比省里高5個(gè)百分點(diǎn)。富陽(yáng)按照省、杭州市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)要求，已確定農(nóng)村生活污水處理第一批實(shí)施行政村名單，共涉及102個(gè)行政村，制定了《富陽(yáng)市農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，初步估算農(nóng)村生活污水治理需投入8億元資金。同時(shí)，啟動(dòng)編制富陽(yáng)市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)縣域規(guī)劃工作。
問(wèn)題在河里，根源在岸上。治水的投資，就是有效的投資;治水的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)型的過(guò)程。2014年，富陽(yáng)共安排“五水共治”項(xiàng)目35個(gè)，總投資54.3億元。其中，治污水項(xiàng)目16個(gè)，總投資11.6億元，年度計(jì)劃投資3億元，包括大源溪(小源溪)綜合整治工程(二期)、農(nóng)村生活污水截污納管示范工程等一些提升污水處理能力、群眾關(guān)注的污水處理項(xiàng)目;防洪水項(xiàng)目2個(gè)，總投資29.4億元，分別為錢塘江治理工程(富陽(yáng)段)、鹿山大道防洪工程(二期);排澇水項(xiàng)目9個(gè)，總投資2.7億元，主要項(xiàng)目：雙林排洪渠工程、科創(chuàng)園環(huán)形路新建工程、41號(hào)路排洪渠工程、青江渠新建工程等;保供水項(xiàng)目8個(gè)，總投資10.7億元，包括江北第二水廠一期工程、第二水廠一期工程凈水擋墻及護(hù)坡工程等。
富陽(yáng)的“軍令狀”：力爭(zhēng)半年內(nèi)消滅垃圾河
2月8日下午，在場(chǎng)口鎮(zhèn)壺源溪、漁山鄉(xiāng)漁山溪、里山鎮(zhèn)里山溪、胥口鎮(zhèn)葛溪、銀湖街道受降溪，“河長(zhǎng)”分頭帶領(lǐng)黨員干部群眾開展清理行動(dòng)，共清除垃圾300余噸。
“河污染，找河長(zhǎng)�！比ツ甑�，富陽(yáng)市委、市政府出臺(tái)《富陽(yáng)市河道推行“河長(zhǎng)制”管理的實(shí)施方案》，全市23條重要河道分別由23位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，環(huán)保、水利、住建等相關(guān)部門為“河長(zhǎng)”單位，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體。其他河道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)河道的“河長(zhǎng)”由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。各級(jí)“河長(zhǎng)”為所聯(lián)系、包干河道綜合治理的第一責(zé)任人，具體承擔(dān)對(duì)屬地河道治理工作責(zé)任主體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能，從而推動(dòng)河道保潔、排污口封堵、違章清理、河道疏浚、河岸綠化、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等綜合治理工作。
問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。省政府要求，全省年底前消滅垃圾河，有效改善臭河、黑河水質(zhì)。
2月8日起至6月30日，富陽(yáng)在全市范圍內(nèi)開展“消滅垃圾河”萬(wàn)人專項(xiàng)大行動(dòng)，力爭(zhēng)在半年內(nèi)消滅全市垃圾河，并建立健全清潔河道長(zhǎng)效管理機(jī)制。
活動(dòng)主要圍繞“河面無(wú)漂浮物、河道無(wú)雜物、河岸無(wú)垃圾”的“三無(wú)”目標(biāo)，對(duì)全市范圍內(nèi)的河道(重點(diǎn)是23條實(shí)行河長(zhǎng)制管理的河道)、溪溝及池塘開展“清河面、清河道、清河岸”的“三清”行動(dòng)。其中，“清河面”要實(shí)現(xiàn)河道水面無(wú)廢棄漂浮物、無(wú)動(dòng)物尸體;“清河道”需實(shí)現(xiàn)河道無(wú)垃圾雜物、搭建物、構(gòu)筑物、倒伏樹木及無(wú)亂種植;“清河岸”即實(shí)現(xiàn)岸堤道路、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹枯枝，河道內(nèi)水閘、碼頭、河埠、橋墩等附屬建筑物周邊無(wú)亂搭、亂建、亂堆放。
治水需要打出一套“組合拳”。富陽(yáng)計(jì)劃通過(guò)三年的建設(shè)完成富春江堤防整治43公里，堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到81.9%，實(shí)施主城區(qū)和中心城鎮(zhèn)防洪排澇綜合整治工程，初步形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防洪體系。落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”管理，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程，2014年實(shí)施城市居民生活用水階梯式水價(jià)制度。實(shí)施水源地保護(hù)工程，到2014年6月底前，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)全部關(guān)停到位，落實(shí)備用水源地的建設(shè)。此外，富陽(yáng)還制定出臺(tái)《富陽(yáng)市深化“清潔鄉(xiāng)村”實(shí)施意見(jiàn)》和《富陽(yáng)市“清潔鄉(xiāng)村”工作考核辦法》，制定各類垃圾管理辦法，做好岸上垃圾分類管理。建立健全集河道、道路、集鎮(zhèn)、農(nóng)村保潔于一體的長(zhǎng)效保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“水陸同保潔、責(zé)任一體化”的目標(biāo)。
“治水”是一曲交響樂(lè)。為推進(jìn)治水各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，富陽(yáng)建立每半個(gè)月到一個(gè)月1次責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作列會(huì)制度，各工作組提交工作進(jìn)度情況和工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組部署本月主要工作。每半個(gè)月到一個(gè)月開展專項(xiàng)檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門的治水工作落到實(shí)處、有序推進(jìn)。將“五水共治”工作列入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)在工作中有創(chuàng)新并完成任務(wù)出色的單位給予必要的加分，并將考核結(jié)果作為干部政績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。紀(jì)委、組織部門實(shí)時(shí)跟蹤工作開展情況，對(duì)任務(wù)不落實(shí)、行動(dòng)不到位、工作不配合、辦事推諉、未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位和部門，進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
銘記“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的理念，才能真正走出一條科學(xué)發(fā)展的路子�！拔逅仓巍钡奶�(hào)角聲，預(yù)示著富陽(yáng)人與水環(huán)境的新互動(dòng)，通過(guò)治水，進(jìn)一步治出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新成效，治出面向未來(lái)的新優(yōu)勢(shì)，治出富陽(yáng)發(fā)展的好局面，治出制度自信、文化自覺(jué)、發(fā)展自強(qiáng)的精氣神!
|
