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盡管浙江省2003年就出臺了《浙江省大氣污染防治條例》，但在國務院發(fā)布“大氣十條”后，又發(fā)布了更具體更嚴厲更具操作性的《浙江省大氣污染防治行動計劃(2013-2017年)》。
根據(jù)浙江省政府官網(wǎng)今年春節(jié)前發(fā)布的《浙江省大氣污染防治行動計劃》，計劃在2013至2017年五年時間內(nèi)，通過結構調(diào)整、污染防治、揚塵治理，改善浙江全省環(huán)境空氣質(zhì)量。
這份《計劃》要求，浙江省將通過五年努力，調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結構、防治機動車排氣污染、整治工業(yè)廢氣污染，改善空氣質(zhì)量。到2017年，實現(xiàn)全省細顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎上下降20%以上。
而據(jù)本報記者了解，浙江省去年在大氣污染防治方面已經(jīng)出臺過多項地方性法規(guī)，并有多項舉措實施大氣污染防治。
去年世界環(huán)境日，《浙江省大氣污染防治2013年實施方案》出臺。
實施方案規(guī)定，浙江全省禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐(天然氣管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域暫緩)，所有城市市區(qū)禁止新、改、擴建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐。方案規(guī)定，將編制實施全省工業(yè)園區(qū)集中供熱和燃煤鍋爐淘汰工作方案，積極推行“上大壓小”、“煤改氣”工程和火電廠集中供熱模式，全省省級以上開發(fā)區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。淘汰熱電熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐，環(huán)杭州灣地區(qū)淘汰1/3以上10噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)淘汰1/3以上6噸以下燃煤鍋爐(天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)暫緩)。
方案還強調(diào)要強化重點工業(yè)企業(yè)VOCs污染治理。制定實施VOCs污染治理方案，全面推進石油煉制、化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具(玩具)制造、制鞋、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等11個重點行業(yè)VOCs污染治理。要求在2013年9月底之前，全省印染、造紙、制革、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能、企業(yè)淘汰關停到位，年底前所有擬原地保留的企業(yè)基本完成整治提升任務。完成1200家以上印染企業(yè)定型機廢氣深度治理。
淘汰“黃標車”
方案還規(guī)定，強化車輛排氣監(jiān)管。嚴格車輛準入，全省新車及轉(zhuǎn)入浙江二手車注冊登記汽柴油車實施國標準、天然氣汽車實施國標準�；窘ǔ扇】h以上城市機動車環(huán)保定期檢測和信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術檢驗同步進行，縣以上城市劃定實施“黃標車”限行區(qū)域，力爭全年淘汰“黃標車”不少于8萬輛。方案還對提高油品質(zhì)量提出具體要求，要求在2013年6月底前，全省實現(xiàn)供應國標準的車用汽油、浙標準車用柴油。加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管，確保車用汽油、車用柴油(含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等)達到標準要求。
據(jù)了解，2000年至今，浙江省汽車保有量增長了近10倍，機動車排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問題。因此，在以上實施方案出臺20天后，浙江省環(huán)境保護廳、浙江省公安廳、浙江省交通運輸廳又聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步加強機動車排氣污染防治工作的意見》�！兑庖姟芬�(guī)定，全省
注冊登記的新車或轉(zhuǎn)入二手車須達到浙江省執(zhí)行機動車排放標準要求。對全省范圍內(nèi)實施機動車排氣實施環(huán)保定期檢測制度，機動車環(huán)保定期檢測與車輛安全技術檢驗同步進行。經(jīng)檢測不符合污染物排放標準的機動車不得上路。各地將重點對城市區(qū)域內(nèi)集中停放的車輛、道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛依法進行抽測，抽測不達標的車輛需到環(huán)保定期檢測站進行復檢，復檢不達標車輛需維修達標后方可上路行駛。浙江省還通過汽車維修企業(yè)把關，要求維修企業(yè)嚴格按照車輛技術標準和服務規(guī)范進行維修。并將排氣故障車輛維修信息同時報送所在地交通運輸管理部門和環(huán)保部門。此外，《意見》要求浙江各地嚴格實施“黃標車”區(qū)域限行制度、嚴格實施車輛淘汰報廢制度以及實施應急響應機制�！兑庖姟访鞔_了數(shù)字指標：每年淘汰黃標車15萬輛以上，到2014年，基本淘汰2005年以前注冊運營的“黃標車”;到2015年底，“黃標車”全部淘汰。
城市開考PM2.5指標
同一天，浙江省環(huán)境保護廳還對外公布了《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核辦法(試行)》，該試行考核辦法只考核PM2.5指標�！犊己宿k法》指出，城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理每年考核1次，考核等次分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次。城市環(huán)境空氣質(zhì)量按月通報，預考核結果按季度通報。根據(jù)浙江全省PM2.5監(jiān)測能力建設進度安排，自《考核辦法》發(fā)布之日起，對設區(qū)市PM2.5指標進行逐月通報;自2014年1月1日起，對縣(市)級城市PM2.5指標進行逐月通報，對設區(qū)市開始考核PM2.5指標;2015年1月1日起，所有市、縣(市)城市開始考核PM2.5指標�！犊己宿k法》規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核納入浙江省生態(tài)省建設、環(huán)境保護工作目標責任考核體系�？己私Y果作為對市、縣(市)政府實績分析評價的依據(jù)�？己私Y果將與建設項目環(huán)境影響評價相掛鉤。凡是考核評定不合格的城市，從下一年度開始，各級環(huán)境保護行政主管部門暫停審批對該城市PM2.5指標造成重大影響的工業(yè)建設項目。除了與建設項目環(huán)境影響評價相掛鉤以外，環(huán)境空氣質(zhì)量考核結果還將與經(jīng)濟獎勵處罰直接相關。
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