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近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)透露，商務(wù)部將加快出臺《再生資源回收體系中長期規(guī)劃》，加大現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度，適當(dāng)增加強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例，制定再生資源回收利用目錄，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
近年來，國家采取一系列措施，大力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再生資源回收的理念漸入人心，再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。截至2013年底，全社會再生資源回收企業(yè)有10萬余家，80%以上為中小企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品七大品種回收量接近1.6億噸，比2000年增長3倍多;回收總值接近6000億元，比2000年增長12倍。2013年的再生資源回收量替代相應(yīng)的原生資源，相當(dāng)于節(jié)約能源1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放超過4億噸。
2011年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見》后，2012年，推動開展了回收行業(yè)稅收政策調(diào)研，生活垃圾分類與回收體系建設(shè)聯(lián)動，綠色回收進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)商場的“五進(jìn)”工程等重點(diǎn)工作，取得良好成效，形成了推動再生資源回收體系建設(shè)工作的合力。
目前，全國已有3批共90個(gè)城市列入再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，運(yùn)用中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)城市新建和改擴(kuò)建51550個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、341個(gè)分揀中心、63個(gè)集散市場，同時(shí)支持了123個(gè)再生資源回收加工利用基地建設(shè)。北京、上海等試點(diǎn)城市推動自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。
下一步，商務(wù)部將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。一是加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完善再生資源回收法律法規(guī)，加快出臺《再生資源回收體系中長期規(guī)劃》，加大現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)力度，適當(dāng)增加強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例;制定再生資源回收利用目錄，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
二是做好重點(diǎn)品種回收。按照分類管理的原則，對于價(jià)值高的品種，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;對于價(jià)值較低、靠市場機(jī)制難以發(fā)揮作用的品種，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)社會積極參與回收;對廢鉛酸蓄電池、廢棄電器電子產(chǎn)品，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，配合相關(guān)部門落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
三是著力提高行業(yè)組織化程度。推動行業(yè)組織建設(shè)，完善公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù);鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以現(xiàn)代組織方式，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提高再生資源回收行業(yè)規(guī)模化和組織化水平。
四是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動開發(fā)適合國情、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的再生資源分揀、加工、處理利用等專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備;加大企業(yè)信息化建設(shè)力度，研究建立行業(yè)管理信息系統(tǒng)。
據(jù)中國造紙協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2013年，造紙行業(yè)累計(jì)進(jìn)口廢紙2923.73萬噸，同比減少2.77%，進(jìn)口廢紙平均單價(jià)為每噸202.83美元，同比下降2.75%。
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