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唐山為京津冀協(xié)同發(fā)展打造“生態(tài)美景”
 
http://www.sbdailynews.com  2014-10-14 光明網(wǎng)

  地處首都大東門的河北省唐山市,近兩年在探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,大規(guī)模實施農(nóng)村面貌提升改造工程,加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展傾力打造農(nóng)村“生態(tài)美景”。到2013年底,全市又有400個行政村舊貌換新顏。據(jù)統(tǒng)計,2013年全市農(nóng)民人均純收入達到11973元,同比增長11.6%,比城鎮(zhèn)居民高出2.2個百分點,在全省11個設(shè)區(qū)市中位居第一,比全省平均水平高出2835元;城鎮(zhèn)化率達到了54.4%,同比提高了0.8個百分點,不僅在河北省連續(xù)多年排位第一,而且在全國地級市中相比也是比較靠前的。今年京、津兩市陸續(xù)前來唐山考察的領(lǐng)導(dǎo)無不感慨地稱道:“唐山農(nóng)村面貌變化真大,散發(fā)著清新的城市氣息!”

  唐山市不僅是一個聞名全國的“工業(yè)大市”,也是一個農(nóng)業(yè)資源豐富的 “農(nóng)業(yè)大市”。改革開放給該市新農(nóng)村建設(shè)注入了強大活力。特別是今年初,黨中央、國務(wù)院把京津冀協(xié)同發(fā)展列為國家戰(zhàn)略以后,唐山市在鞏固原有文明生態(tài)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,本著“服務(wù)京津冀發(fā)展大局、全力優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境”的科學(xué)理念,順勢而為地推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),大步向新型城鎮(zhèn)化進發(fā),努力使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”,堅持把生態(tài)文明理念和原則全面融入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)全過程,努力探索集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化之路,為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供良好生態(tài)支撐。

  唐山市在加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、推進新型城鎮(zhèn)化和京津冀協(xié)同發(fā)展中,堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展,把著力點放在提高農(nóng)民生活質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式,加快全面建成小康社會步伐上。2013年以來,市委、市政府在全市范圍內(nèi)又掀起了一場歷史上前所未有的農(nóng)村面貌改造提升熱潮。并根據(jù)山區(qū)、沿海、平原、洼地等不同區(qū)域特點,選擇確定了首批400個行政村,實施環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)“五大工程”,重點推進了道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、村莊綠化、新能源開發(fā)利用等15件群眾急盼、急需的實事。到目前,全市400個行政村共組織實施社會公益、民生項目5540個,計劃總投資9.4億元,已開工項目5146個,實際完成投資8.2億元,并涌現(xiàn)出豐潤區(qū)于林莊村、灤南縣李營村、豐南區(qū)思信莊村等一批在全省叫得響、在全國拿得出手的新老典型生態(tài)文明示范村。

  為了科學(xué)有序地推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),打牢新型城鎮(zhèn)化的基石,為京津冀協(xié)同發(fā)展打造“生態(tài)美景”,唐山市把深化農(nóng)村綜合改革作為根本出路。針對農(nóng)村現(xiàn)實發(fā)展情況和農(nóng)民利益需求,重點推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營制度、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度等多項配套改革,把著眼點放在激活農(nóng)村各種要素市場,釋放和凝聚農(nóng)村社會生產(chǎn)力。到目前,全市累計完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證13603宗,登記面積為11019.5平方公里,發(fā)證率分別為98.3%和97.7%;集體林權(quán)登記發(fā)證333.2萬畝,占全市列入改革范圍的98%;集體土地房屋登記發(fā)證31.3萬戶,登記面積2260.66萬平方米,占全市農(nóng)村房屋的21.65%;小型水利設(shè)施確權(quán)登記49999處,占總數(shù)的40%。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)民進行規(guī);a(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)新區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化布局,加強和完善社會化服務(wù)體系建設(shè),拓寬農(nóng)民合作領(lǐng)域,提升市場競爭能力,使農(nóng)民真正成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的主體力量。到目前,全市落實投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目248個,計劃總投資615億元,到目前,已完成項目投資307.26億元,產(chǎn)業(yè)化率達到了67.5%。全市農(nóng)民合作社發(fā)展到2276個,農(nóng)民合作社行政村覆蓋率達到91%以上。為了破解農(nóng)民“貸款難”,滿足農(nóng)村發(fā)展資金需要。近兩年來,全市相繼成立了30家農(nóng)村資金專業(yè)合作社,入社社員7973人,吸納股金和互助金3.16億元,投放涉農(nóng)資金2.22億元。與此同時,唐山市堅定不移地堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,著力實現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化,千方百計降低城鎮(zhèn)準入門檻,實行一系列優(yōu)惠政策,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)“市民化”。到目前,全市已有16572名本市農(nóng)民進城安家落戶。

  唐山市加快“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”取得的可喜變化,充分展示了新型城鎮(zhèn)化和京津冀協(xié)同發(fā)展的美好前景,全市城鄉(xiāng)居民收入差距逐年縮小。到2013年全市城鄉(xiāng)居民收入差距由上年的2.28:1縮小為2.23:1,已連續(xù)6年保持縮小勢頭。

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