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為加快推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升山東在造紙領(lǐng)域的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，山東省日前制定《山東造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》。根據(jù)方案，2020年山東全省造紙產(chǎn)量將達(dá)到2100萬噸/年，增長18%，產(chǎn)量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。另外《方案》提到，山東將逐步淘汰資源消耗高、效率低的制漿、造紙生產(chǎn)線，到2020年淘汰落后產(chǎn)能300萬噸左右。
山東系國內(nèi)造紙第一大省
山東全省紙及紙板產(chǎn)量產(chǎn)量、效益已連續(xù)19年位居全國第一。山東從2003年及2007年起積極推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排投入與技術(shù)升級，目前，山東大型骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、污染治理等情況已達(dá)世界先進(jìn)水平。同時(shí)，骨干企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支撐作用明顯。2013年我省年造紙企業(yè)平均規(guī)模為8.7萬噸，是全國平均水平的2.9倍。年產(chǎn)量100萬噸以上企業(yè)有晨鳴、華泰、太陽、博匯、世紀(jì)陽光、亞太森博6家，其中晨鳴、華泰、太陽已進(jìn)入世界造紙前50強(qiáng)。
做了多年“第一”，山東造紙行業(yè)存在的問題也不少。調(diào)研顯示，當(dāng)前，山東全省造紙行業(yè)優(yōu)質(zhì)原料商品木漿和廢紙缺口大，需大量外購，對外依存度過高;由于重復(fù)建設(shè)和引進(jìn)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭現(xiàn)象;造紙產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在制造環(huán)節(jié)，受下游產(chǎn)業(yè)的影響與制約較大，產(chǎn)業(yè)鏈不完整;只利用了原料中的纖維素，原料沒有充分綜合利用;過度依賴進(jìn)口設(shè)備，自主創(chuàng)新能力薄弱;部分產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、階段性的產(chǎn)能過剩問題。
根據(jù)方案，2017年山東造紙產(chǎn)量將達(dá)到1950萬噸，比2013年增長9.6%，2020年達(dá)到2100萬噸/年，增長18%，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入分別達(dá)到1400億元和1530億元，比2013年分別增長18.6%和29.7%，產(chǎn)量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。同時(shí)，在原料結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新及產(chǎn)品提升、淘汰落后產(chǎn)能方面取得成績。
為達(dá)到目標(biāo)，方案中細(xì)化了重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施途徑。記者了解到，山東將通過在海外建設(shè)和控制原料基地、發(fā)展地產(chǎn)秸稈原料資源等方面調(diào)整原料結(jié)構(gòu);以市場需求為導(dǎo)向，對傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行低成本再造與產(chǎn)品價(jià)值提升;做強(qiáng)做大晨鳴、泉林等骨干企業(yè)，分類指導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展;從單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)和服務(wù)型轉(zhuǎn)型，并提高加工深度與產(chǎn)出價(jià)值，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈;加快淘汰落后產(chǎn)能;并提高固液、固廢等的綜合利用水平。
山東將逐步淘汰高耗低效生產(chǎn)線
計(jì)劃2020年淘汰落后產(chǎn)能300萬噸左右
為加快推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《方案》規(guī)定，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，發(fā)展資源充足的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)原料，降低產(chǎn)品成本，穩(wěn)定質(zhì)量，減少纖維原料供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大廢棄物用途開發(fā)，將廢棄物產(chǎn)生減少到最低限度，逐步實(shí)現(xiàn)從掩埋轉(zhuǎn)為全部利用。逐步摒棄傳統(tǒng)污泥混合填埋處理方式，優(yōu)化污泥減量和無害化處置方案。燃燒灰燼作為混凝土原料、路基材等，塑料、木屑、紙屑、廢紙、廢金屬、廢建材進(jìn)行原料和能源回收，增加可再生能源，減少化石燃料用量。
同時(shí)，《方案》提出，山東將發(fā)展行業(yè)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)平臺，建立全省統(tǒng)一的造紙項(xiàng)目專業(yè)評估評價(jià)機(jī)制，認(rèn)定造紙創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的先進(jìn)性及可行性。同時(shí)明確規(guī)定各部門及專家的責(zé)任義務(wù)，建立有效的驗(yàn)收及追責(zé)制度。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，逐步淘汰資源消耗高、效率低的制漿、造紙生產(chǎn)線，到2020年淘汰落后產(chǎn)能300萬噸左右。今后，山東還將制定淘汰落后產(chǎn)能的退出補(bǔ)償制度，對淘汰產(chǎn)能的企業(yè)給予資金或者政策的補(bǔ)償。
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