|
據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，今年前11個月江蘇口岸累計進口紙漿400.9萬噸，比去年同期(下同)增加20.2%;價值163.7億元人民幣，增長12%;進口平均價格為每噸4083元，下跌6.8%。其中。11月份進口33.3萬噸，增加22.5%;價值13.2億元，增加8.3%;進口平均價格為每噸3969元，下跌11.6%。
一、今年11月份江蘇口岸紙漿進口主要特點
(一)月度進口量高位回落，進口均價震蕩下行。今年以來江蘇口岸紙漿月度進口量保持增長，8月起環(huán)比有所回落，11月當(dāng)月進口33.3萬噸，同比增加22.5%，環(huán)比減少7.2%。與此同時，江蘇口岸紙漿進口均價震蕩下行，11月當(dāng)月進口均價在每噸3969元企穩(wěn)，同比下跌11.6%，環(huán)比上漲3.5%。
(二)以保稅監(jiān)管場所進出境貨物和一般貿(mào)易進口為主。11月份，江蘇口岸以海關(guān)特殊監(jiān)管方式進口紙漿15.4萬噸，增加62.9%，占同期江蘇口岸紙漿進口總量的46.2%;以一般貿(mào)易方式進口紙漿12.1萬噸，減少7.9%，占36.3%。
(三)主要進口自巴西、東盟和智利。11月份，江蘇口岸自巴西進口紙漿13.2萬噸，增加78.2%;自智利進口5.5萬噸，增加1.2倍;自東盟進口4.9萬噸，增加1.1倍。三者合計占同期江蘇口岸紙漿進口總量的71%。
(四)近8成為外商投資企業(yè)進口，民營企業(yè)進口增加。11月份，江蘇口岸外商投資企業(yè)進口紙漿25.7萬噸，增加23.6%，占江蘇口岸紙漿進口總量的77%;民營企業(yè)進口5.6萬噸，增加1倍。
二、今年江蘇口岸紙漿進口量增加的主要原因
(一)國內(nèi)造紙業(yè)發(fā)展穩(wěn)定帶動紙漿進口規(guī)模擴大。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-10月全國造紙和紙制品業(yè)累計增加值增長6.9%，固定資產(chǎn)投資額累計達(dá)2328.97億元，增長9.2%;規(guī)模以上造紙和紙制品業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11029.8億元，同比增長7%;實現(xiàn)利潤總額514.9億元，同比增長2.9%;實現(xiàn)主營活動利潤489.6億元，同比增長2.9%。下游造紙行業(yè)景氣度高對進口紙漿需求旺盛，拉動了紙漿進口量明顯增加。
(二)國內(nèi)紙漿增產(chǎn)乏力，供需趨緊推動進口增加。下游造紙行業(yè)對紙漿需求旺盛的同時，受限于國內(nèi)原料林基地建設(shè)遲緩，非木漿發(fā)展受到清潔生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)滯后的影響，國內(nèi)廢紙回收率偏低等因素，造紙纖維原料自給率難以提高。數(shù)據(jù)顯示，2014年10月全國紙漿產(chǎn)量為135.2萬噸，同比增長1.47%，2014年1-10月全國紙漿產(chǎn)量為1356.3萬噸，同比增長0.43%。在下游造紙行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的背景下，我國紙漿產(chǎn)量的低增長率導(dǎo)致紙漿供應(yīng)趨緊，推動了進口增加。
三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議
(一)警惕造紙業(yè)陷入越淘汰越過剩的“怪圈”。近年來，國內(nèi)造紙行業(yè)產(chǎn)能快速擴張，造成盈利水平大幅下滑，已嚴(yán)重制約了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為此，國家加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度。近日工信部下達(dá)2014年第三批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知，其中造紙行業(yè)需淘汰落后和過剩產(chǎn)能29.7萬噸。從長期來看，大量小型低端造紙企業(yè)的淘汰將緩解造紙行業(yè)的產(chǎn)能過剩壓力，減少行業(yè)低價傾銷的惡性競爭，提高行業(yè)的整體環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)良性發(fā)展。但需要警惕的是，我國造紙行業(yè)必須走出“越淘汰越過�！钡墓秩�。2014年共計劃淘汰落后和過剩造紙產(chǎn)能492.2萬噸，但相對于2013年全國紙及紙板10110萬噸產(chǎn)量，淘汰的產(chǎn)能僅占5%不到。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年造紙新增產(chǎn)能達(dá)929萬噸，是淘汰產(chǎn)能的1.8倍多，可見造紙行業(yè)產(chǎn)能仍處于擴張狀態(tài)，產(chǎn)能擴張的風(fēng)險依然存在。
(二)企業(yè)排污費調(diào)整將增加紙企環(huán)保成本。9月中旬，國家發(fā)改委、財政部和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)出通知，要求到2015年6月底前，各省(區(qū)、市)污水、廢氣主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整，同時實行差別化排污收費政策。其中，污水類和廢棄類污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)分別由每污染當(dāng)量0.7元和0.6元，調(diào)整為不低于1.4元和1.2元。就造紙行業(yè)而言，此次征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，僅污水這一項，企業(yè)所面臨的每噸紙支出由原來的46元增加至91元，將對中小紙箱企業(yè)勢必帶來較大的環(huán)保成本壓力，部分企業(yè)有可能被淘汰出局。
(三)再生資源補貼政策亟待調(diào)整。2011年，再生資源利用的增值稅退稅優(yōu)惠政策取消后，國內(nèi)廢紙價格基本與進口廢紙價格持平，同時數(shù)據(jù)顯示，過去10年我國廢紙漿生產(chǎn)占所有紙漿生產(chǎn)比重超60%。廢紙漿需求量劇增，但是國內(nèi)廢紙回收量及廢紙質(zhì)量卻并不能滿足廢紙漿生產(chǎn)的需要，因此我國每年需要進口大量廢紙，我國廢紙進口量占全球廢紙貿(mào)易量的60%以上，已成為全球最大的廢紙進口國。同時我國廢紙回收率雖有所提高，但2013年只有46.01%，低于世界平均水平47.7%，更遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。再生資源增值稅退稅政策取消后，企業(yè)經(jīng)營壓力陡增，積極性和創(chuàng)新動力受到壓制，廢紙回收傳統(tǒng)模式難以改變，回收分類標(biāo)準(zhǔn)難以執(zhí)行，不利于進一步規(guī)范回收秩序、提升廢紙回收率和質(zhì)量，使正在進行的廢紙回收體系建設(shè)試點工作受到很大影響，企業(yè)呼吁調(diào)整再生資源補貼政策，促進行廢紙回收行業(yè)發(fā)展。
|
