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造紙廠建設(shè)污水處理廠、安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備就是為了給環(huán)保局看�？此撇豢赡艿氖聟s是事實。
1月8日，記者在河北省保定市清苑縣金南紙業(yè)有限公司采訪時，金南紙業(yè)廠長李艷軍稱，他們廠的污水處理廠以及在線監(jiān)測設(shè)施就是為了給環(huán)保局看。按照他的說法，如果沒有這些設(shè)施，環(huán)保局不給換發(fā)排污許可證。
然而，清苑縣環(huán)保局的說法卻與金南紙業(yè)的說法完全是兩回事。清苑縣環(huán)保局一副主任科員告訴記者，金南紙業(yè)的造紙廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排入青龍河(系白洋淀的支流)，而且金南紙業(yè)的在線監(jiān)測儀與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，在環(huán)保局就能看到金南紙業(yè)的污水排放達(dá)標(biāo)情況。但當(dāng)記者提出要看一下監(jiān)測數(shù)據(jù)時，這位負(fù)責(zé)人卻稱“平臺維修，看不了”。
金南紙業(yè)坐落于清苑縣冉莊鄉(xiāng)小張莊村。在小張莊村的村民看來，“紙廠開了十年禍害了他們十年”。為此，數(shù)十位村民曾聯(lián)名上告，但污染問題至今未解決。
村民稱紙廠開十年污染十年
2014年6月初的一天，小張莊村村民代表張福生將按有數(shù)十位村民手印的一封污染舉報信交到了清苑縣環(huán)保局。
這封舉報信說，金南紙業(yè)的污水未經(jīng)處理，污水處理廠也是一個“樣品”(意為擺設(shè))，真實情況是，金南紙業(yè)的污水是通過暗管直排入青龍河。村民們認(rèn)為，金南紙業(yè)的污染行為也影響到了白洋淀的水質(zhì)。
村民們說，金南紙業(yè)“有些塑料在賣不了的情況下，晚上進(jìn)行鍋爐焚燒，冒出黑煙氣味刺鼻，嚴(yán)重污染環(huán)境”。不僅如此，金南紙業(yè)將造紙廢水灑在廠子?xùn)|邊閑地上以及廢紙上、煤上，讓其自然蒸發(fā)。
村民們還反映，金南紙業(yè)的污染行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的生活：金南紙業(yè)的“廢塑料在運輸時散落到我們的莊稼上，嚴(yán)重影響莊稼生長”。村民們說，由于受到污染，他們種的草莓、茄子等都賣不出去。糧食也受到不同程度的污染�！氨确秸f，別的地方的草莓賣1塊錢一斤，我們這的連兩毛錢也賣不了�！睆埜Ｉf。
小張莊村地處華北平原，是糧食主產(chǎn)區(qū)之一。在通往小張莊村的公路上，一眼望去，金南紙業(yè)顯得非常突�！∫黄f稼地將紙廠包圍，紙廠的墻外就是小張莊村村民的耕地。
不知何原因，紙廠并未掛牌。即使是不掛牌，只要走進(jìn)金南紙業(yè)的廠區(qū)就可準(zhǔn)確判斷出這就是紙廠。廠區(qū)內(nèi)各種顏色的廢紙堆積如山，儼然垃圾場;地下污濁的廢水四處橫流;并未封閉的車間時不時地飄出一股股惡臭。村民們說，紙廠就是一個作坊式的工廠。在村民們看來，金南紙業(yè)無異于“小造紙”。
在村民的指引下，記者穿過莊稼地到青龍河岸邊尋找金南紙業(yè)的偷排口，偷排口被挖開后，只找到偷排管，并未發(fā)現(xiàn)有廢水排出。“從去年以來，我們一直到處告他們污染的事，他們可能是不用這個偷排管了。”村民們說，他們懷疑紙廠換了偷排口，或是將廢水拉走偷排�！按遄佑腥嗽谒麄儚S子里上班，知道他們的水根本沒有處理。”
村民們說，金南紙業(yè)原來是開在保定市，因為污染，2004年搬到了小張莊村。在村民們看來，金南紙業(yè)開了十年禍害了他們十年。
縣環(huán)保局稱紙廠廢水達(dá)標(biāo)排放
聽了村民們的介紹，記者也有些疑惑。1月8日，記者來到清苑縣環(huán)保局，一位負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，金南紙業(yè)不屬于“小造紙”，“原來我們縣里有七八家造紙廠，現(xiàn)在都關(guān)閉了，只剩下包括金南在內(nèi)的3家造紙廠�！睂τ诮鹉霞垬I(yè)的情況，這位負(fù)責(zé)人顯得非常熟悉。
他告訴記者，金南紙業(yè)以前確實有偷排問題。正如村民所說，確實是從廠區(qū)鋪設(shè)了暗管，將廢水偷排入青龍河�！艾F(xiàn)在已經(jīng)整改，污水是達(dá)標(biāo)排放�！边@位負(fù)責(zé)人肯定地告訴記者，目前，金南紙業(yè)的造紙廢水經(jīng)處理后COD都在50毫克/升以下，達(dá)標(biāo)排入青龍河。
這位負(fù)責(zé)人表示，對于小張莊村村民舉報金南紙業(yè)污染問題，他也清楚，并要求企業(yè)做了整改。據(jù)他介紹，整改主要是要求企業(yè)收集煙塵。他表示，現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)在煙囪上裝上了防塵罩。
這位負(fù)責(zé)人說，對于金南紙業(yè)，縣環(huán)保局每月至少監(jiān)察一次，主要是看水、氣以及生產(chǎn)過程是否有變化�！�2014年四五月時，省環(huán)保廳也來過金南紙業(yè)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題�！边@位負(fù)責(zé)人說，在他印象里，金南紙業(yè)也有因環(huán)境違法被處罰的時候：“2011年，金南紙廠排污許可證逾期5個月才辦新證，屬于無證排污，對它作出了罰款2萬元的處罰�！�
這位負(fù)責(zé)人說，對于金南紙業(yè)，省市縣三級環(huán)保部門都在監(jiān)督。
當(dāng)記者問金南紙業(yè)是否裝有在線監(jiān)測設(shè)備，這位負(fù)責(zé)人明確表示，不僅有在線監(jiān)測，而且還與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。記者提出，能否在縣環(huán)保局的監(jiān)測平臺上看一下金南紙業(yè)的在線監(jiān)測情況。這位負(fù)責(zé)人表示沒有問題，并當(dāng)著記者的面，給有關(guān)方面打電話聯(lián)系，但得到的答復(fù)是，縣環(huán)保局的監(jiān)測平臺正好調(diào)試，看不了。
這位負(fù)責(zé)人建議記者去金南紙廠看看。
“污水處理廠平時根本沒有用”
經(jīng)過清苑縣環(huán)保局這位負(fù)責(zé)人聯(lián)系后，記者順利地在金南紙業(yè)廠區(qū)內(nèi)見到了企業(yè)廠長李艷軍。
出乎記者意料，李艷軍非常配合記者的采訪。復(fù)印環(huán)評批復(fù)，提供環(huán)評報告簡本，“需要我提供的我都可以提供”。
在記者的要求下，李艷軍帶記者來到了位于廠區(qū)角落處的污水處理廠。
“這就是COD在線監(jiān)測儀。”在污水處理廠旁邊的一個小屋子里，李艷軍告訴記者，在線監(jiān)測與縣環(huán)保局是聯(lián)網(wǎng)的。記者看到，COD在線自動監(jiān)測儀上顯示著當(dāng)天的監(jiān)測數(shù)據(jù)：COD34.2毫克/升。在記者的要求下，田姓監(jiān)測員調(diào)出了最近幾天的監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)果是一天4個數(shù)據(jù)，顯示的COD基本上都是三十幾毫克/升。
爬上再簡易不過的梯子，記者看到，污水處理廠水泥色的廢水池也在轉(zhuǎn)著。但是，找不到污水的進(jìn)水口和處理過的水的出水口。對于刺鼻臭味，李艷軍解釋說，是往處理池里投入了豬屎，“菌得吃豬屎，要不菌就死了”。
當(dāng)記者提出，看一下出水口以及在線監(jiān)測儀的探頭位置時，李艷軍指著污水處理池旁邊的一個池子說：“出水口和探頭都在這個池子里�！崩钇G軍所說的這個池子蓋著厚厚的帆布，帆布下邊可以清楚看到凍了冰的清水。記者要求打開帆布，李艷軍也同意，但是，田姓監(jiān)測員卻始終不肯打開帆布。
在記者表示質(zhì)疑后，李艷軍有些不悅：“我們這套工藝處理不到三十幾。我只要排水，肯定能讓它達(dá)到三十幾�！崩钇G軍所說的三十幾是指COD經(jīng)他們污水處理廠處理后可以達(dá)到三十幾毫克/升以下。他表示，這套處理系統(tǒng)，“省里市里檢查時都看過，都說沒問題”。
見如此解釋仍不能讓記者信服，李艷軍不得不吐露真言：“這套監(jiān)測系統(tǒng)完全是為環(huán)保局建的。”
“我們廠子實際上從2008年廢水就不外排了，改用短流程強制循環(huán)工藝，廢水全部循環(huán)回用�！崩钇G軍說，但是，按照環(huán)保局的要求，企業(yè)的排污許可證要一年換發(fā)一次�！叭绻慌盼劬筒唤o換新許可證。這樣的話，我們每年必須得排一次。”李艷軍稱，為辦排污許可證，金南紙業(yè)每年排3天水，“環(huán)保局每天在這守著，要監(jiān)測3天，水嘩嘩地往外流，一看儀器正確，設(shè)備也都開著呢，能處理出清水來，說明我的污水處理廠沒有問題，環(huán)保局就把排污許可證給發(fā)了”。李艷軍指著在線監(jiān)測儀、流量劑等告訴記者，發(fā)了證以后，這一塊就沒用了。
李艷軍進(jìn)一步介紹說：“他們現(xiàn)在采用的是手工監(jiān)測，每天發(fā)出4個數(shù)字，讓環(huán)保局收著就行了。”李艷軍說，自從自動在線監(jiān)測儀器裝上后，一共走了2477方水，“這2477方水就是每年辦排污許可證外排的水”。李艷軍表示，污水處理廠實際上沒有用。
李艷軍反復(fù)告訴記者，企業(yè)的污水處理設(shè)施平時根本沒有用，監(jiān)測的水以及出的那4個水樣“也就是來回循環(huán)的那點水，監(jiān)測著玩”。他坦言，金南紙業(yè)每年污水處理系統(tǒng)的維護(hù)使用費用就得5萬塊錢，“只是為給環(huán)保局看，為辦理排污許可證”。
當(dāng)記者問“你們手工監(jiān)測的水是不是就是地下水”時，李艷軍說，“也不能那么說”。他們處理的水是加了次氯酸鈉(次氯酸鈉是一種微黃色溶液，有似氯氣的氣味，是化工業(yè)中經(jīng)常使用的化學(xué)用品，是一種漂白劑)的。當(dāng)他把加了“次氯酸鈉”的水拿給記者看時，記者看到與普通的自來水并無二致，既無味也無色。記者要求監(jiān)測員提供次氯酸鈉，監(jiān)測員提供不出。
監(jiān)測員稱知道新環(huán)保法規(guī)定
今年實施的新環(huán)保法第63條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)保主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留。
對于法律的這一規(guī)定，無論是廠長李艷軍還是田姓監(jiān)測員均表示知曉。田姓監(jiān)測員還特意拿出貼在監(jiān)測儀上的報紙告訴記者，他們都看了報道。
在李艷軍和田姓監(jiān)測員看來，他們的行為與違法根本不沾邊�！笆±锸欣锟h里都知道我們這么做，從來沒指出我們有問題。”二位說。
1月9日，清苑縣環(huán)保局那位負(fù)責(zé)人曾電話聯(lián)系記者詢問采訪情況，當(dāng)記者告訴他，企業(yè)的說法與他的說法完全不同時，他并未感到吃驚。在記者再三追問“金南紙業(yè)的廢水到底是達(dá)標(biāo)排放還是不外排”這個問題時，這位負(fù)責(zé)人表示，“它是把廢水掛在紙板上，通過降低紙板質(zhì)量，增加紙板份量的做法處理掉一部分廢水”。這位負(fù)責(zé)人說，環(huán)保局一直反對他們這樣做，要求金南紙業(yè)廢水要經(jīng)過處理并達(dá)標(biāo)排放。
記者在金南紙業(yè)采訪期間，李艷軍一會稱，廢水全部循環(huán)使用，一會又稱，廢水在生產(chǎn)過程蒸發(fā)掉了。清苑縣環(huán)保局這位負(fù)責(zé)人的話也是前后矛盾——在記者未采訪李艷軍前，環(huán)保局這位負(fù)責(zé)人說，金南紙業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放;當(dāng)記者告訴他，企業(yè)說廢水已經(jīng)不外排時，他又表示，是掛到紙板上了。
據(jù)李艷軍介紹，金南紙業(yè)用的是地下水，從去年開始，生產(chǎn)不景氣，平均每天的耗水量大概在25噸左右。
一天耗水25噸，一年耗水就是9125噸，10年下來，就是91250噸。按照李艷軍的說法，金南紙業(yè)10年排出去的水只有2477噸，不到一年耗水量的3成。
金南紙業(yè)的廢水哪去了?污水處理系統(tǒng)為何能騙過省市縣三級環(huán)保部門?是企業(yè)太“高明”，還是監(jiān)管部門太“愚蠢”?新環(huán)保法對這樣的違法行為又該如何處罰?公眾需要答案。
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