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以鐵腕治污開創(chuàng)環(huán)保新常態(tài)
 
http://www.sbdailynews.com  2015-07-07 中國環(huán)境報

  臨沂治污之戰(zhàn)引起社會廣泛熱議。山東省臨沂市這次壯士斷腕般的環(huán)保風暴為新環(huán)保法的實施、為新常態(tài)下環(huán)保轉(zhuǎn)型打造了一個活生生的試點案例,其成敗不僅關(guān)系到臨沂環(huán)境質(zhì)量改善和群眾生活,也關(guān)系到我國環(huán)保事業(yè)今后的發(fā)展方向和軌跡。

  對于此事件,網(wǎng)上百家爭鳴,專家學者的研究很多。但分析這些觀點后,我們認為,應(yīng)立足于對當前形勢和客觀事實的認識,才能在是與非之中找到正確結(jié)論。

  首先,要對當前的環(huán)境狀況有清醒的認識。目前,我國環(huán)境形勢嚴峻,全國范圍的大氣、水、土壤污染已經(jīng)威脅到群眾的健康。為保障群眾健康、治理環(huán)境污染,臨沂開展了鐵腕治污。然而,有人提出,臨沂用不到半年的時間,實現(xiàn)了許多發(fā)達國家?guī)资瓴磐瓿傻沫h(huán)保目標,直接給其扣上了“環(huán)保大躍進”的帽子。然而,筆者認為,這完全忽視了我國與發(fā)達國家在環(huán)境形勢和國情方面的差別。我國過去幾十年的環(huán)保實踐證明,沒有壯士斷腕的勇氣,我國的環(huán)境只會繼續(xù)惡化。事實上,美國在20世紀70年代進行的大規(guī)模水污染治理,日本在20世紀60年代進行的公害防治,都是因大規(guī)模全面治理行動而取得成功的范例。

  其次,要對目前的政治形勢有明確認識。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會議審議通過了《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》,明確了領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境終身追責的精神,表明了中央在生態(tài)環(huán)境保護問題上的立場和態(tài)度。黨的十八屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局,習近平總書記作出了“寧要綠水青山,不要金山銀山”的指示。當前,環(huán)境質(zhì)量已成為全面建成小康社會的瓶頸。環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。以健全的環(huán)境經(jīng)濟制度設(shè)計實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是目標和方向,必須堅持保護環(huán)境的大方向。

  第三,要嚴格堅持依法治國理念。嚴格按照依法治國的理念,一些問題都可以迎刃而解。根據(jù)當?shù)卣铜h(huán)保部門的記錄顯示,臨沂市關(guān)停污染企業(yè)的做法完全合法。既然企業(yè)是無證經(jīng)營和違法排污,關(guān)停企業(yè)是必須做的。新環(huán)保法體現(xiàn)了環(huán)境違法行為“零容忍”和堅決問責的思想,按照最新出臺的《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》,對于縱容違法排污行為的相關(guān)部門領(lǐng)導必須問責。

  第四,要解決環(huán)境污染治理成本的問題。臨沂的鐵腕治污行動可能會帶來一些社會問題。但這絕不是環(huán)保部門的責任,而應(yīng)從社會保障制度尋求解決之道。另外,當前經(jīng)濟下行,這是挑戰(zhàn)更是機遇,在這時期推進環(huán)境整治,從長遠看將會有效降低總的經(jīng)濟成本,而且治理工程還可以起到拉動投資和擴大內(nèi)需的作用。在環(huán)境治理的過程中,經(jīng)濟短期陣痛是一定會有的,但環(huán)保帶來的短期陣痛遠比長期的資源枯竭、環(huán)境惡化之痛要值得得多。

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