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走出環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路
 
http://www.sbdailynews.com  2015-10-08 經(jīng)濟(jì)日報

  綠色增長的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長,走出一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。為此,要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè);要盡可能增加有經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保投資;要強(qiáng)化環(huán)保法治,提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);要將環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)納入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核范圍;要引導(dǎo)各級政府、園區(qū)和企業(yè)正視矛盾,面向未來,痛下決心推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級

  隨著我國生態(tài)文明建設(shè)步伐的逐步加快,綠色增長理念日漸深入人心。所謂綠色增長,簡言之,就是既要綠色,又要增長。綠色增長的實(shí)質(zhì)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)粗放增長的新的增長模式,其目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長,走出一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

  當(dāng)然,有一點(diǎn)是不能否認(rèn)的,那就是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在矛盾。即,環(huán)境保護(hù)需要在部分地區(qū)設(shè)立生態(tài)保護(hù)區(qū)或其他限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域,直接影響這類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高,會限制部分企業(yè)在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展空間;在投資總量一定的情況下,公益性環(huán)保投資會對市場性投資形成“擠出效應(yīng)”;淘汰“高消耗、高污染、高排放”的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目會對短期經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響;環(huán)保罰款會增加企業(yè)成本、減少企業(yè)利潤。

  如今,我們面臨著復(fù)雜的形勢。一方面,資源短缺,環(huán)境污染壓力日益加大;另一方面,我國尚處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是硬道理,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,更要做好穩(wěn)增長的功課。在這樣的大背景下,我們既要保護(hù)環(huán)境,也要發(fā)展經(jīng)濟(jì),必須實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說,不妨從以下幾方面入手。

  要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)能很好地實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào),必須制定和完善相關(guān)政策,支持和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等。

  要盡可能增加有經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保投資。環(huán)保投資大致分為兩種,公益性環(huán)保投資和非公益性環(huán)保投資。前者能帶來環(huán)境效益和社會效益,但不一定帶來經(jīng)濟(jì)效益,鑒于人類需求的多樣性,這類環(huán)保投資是十分必要的。后者能同時帶來環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,因此,要盡可能增加這類環(huán)保投資的數(shù)量。

  要強(qiáng)化環(huán)保法治,提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。短期內(nèi),強(qiáng)化環(huán)保法治、提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可能會增加企業(yè)成本,損害一些經(jīng)濟(jì)效益,但長期來看,則會促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際市場競爭力。

  要將環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)納入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核范圍。投資者和消費(fèi)者越來越重視投資地和消費(fèi)地的生態(tài)環(huán)境,園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作好不好在很大程度上影響著招商引資的效果。強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)考核,將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

  要引導(dǎo)各級政府、園區(qū)和企業(yè)正視矛盾,面向未來,痛下決心推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。在全球綠色低碳發(fā)展的大背景下,在我國已向國際社會承諾于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值的新形勢下,再指望通過“高消耗、高污染、高排放”來獲取經(jīng)濟(jì)效益是行不通的,唯有適應(yīng)大勢,比競爭對手率先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,才能贏得未來的良性發(fā)展空間。

  總之,只要盡可能處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的一面,就一定能走好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

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