近日,15個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)評(píng)單位被環(huán)保部公開(kāi)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。原因是,這15個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)公眾參與中的“公眾”,要么無(wú)法取得聯(lián)系,要么回應(yīng)說(shuō)未填過(guò)調(diào)查表。環(huán)保部稱,這些項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與實(shí)際上是在走形式。
據(jù)介紹,環(huán)保部近期組織對(duì)各省(區(qū)、市)環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)單位環(huán)境影響報(bào)告書(shū)公眾參與進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn),15個(gè)項(xiàng)目的公眾意見(jiàn)調(diào)查存在眾多被調(diào)查者無(wú)法取得聯(lián)系或表示未填過(guò)調(diào)查表、部分被調(diào)查者意見(jiàn)由起初支持變更為反對(duì)等問(wèn)題,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與流于形式,公眾意見(jiàn)調(diào)查質(zhì)量不高,未能充分保證公眾的合法權(quán)益。
環(huán)保部披露,15個(gè)項(xiàng)目涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、河南省、湖南省、海南省、四川省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等10省(區(qū))。
值得注意的是,15家被公開(kāi)通報(bào)的環(huán)評(píng)單位中,有一家是“紅頂中介”。據(jù)環(huán)保部披露,寧夏紫荊花秸稈造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目-清潔生產(chǎn)本色紙、有機(jī)肥項(xiàng)目,其建設(shè)單位是寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司,為這個(gè)項(xiàng)目做環(huán)評(píng)的是北京中科尚環(huán)境科技有限公司。而北京中科尚環(huán)境科技有限公司原隸屬于環(huán)保部環(huán)境出版社,系環(huán)保部責(zé)令今年年底前脫鉤的環(huán)保部部屬8家“紅頂中介”之一。
就這15個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與走形式問(wèn)題,環(huán)保部提出,10省(區(qū))對(duì)未批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的項(xiàng)目,責(zé)成建設(shè)單位重新開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查工作,并重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū);對(duì)已批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的項(xiàng)目,責(zé)成建設(shè)單位在開(kāi)工前再次開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查工作,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)環(huán)評(píng)審批部門備案。