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日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵(lì)社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)的意見》提出，社會(huì)力量造林綠化成林后可按一定比例在非林地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5000畝以下的可按成林面積的3%、超出5000畝至10000畝的部分按2%、超出10000畝的部分按1%的比例(允許3個(gè)面積幅度的用地指標(biāo)疊加)，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，依法辦理用地手續(xù)。
社會(huì)力量參與造林綠化，經(jīng)驗(yàn)收合格能列入工程范圍的，優(yōu)先按相關(guān)規(guī)定享受國(guó)家或地方林業(yè)工程項(xiàng)目補(bǔ)貼政策;不能列入工程范圍的，由各級(jí)政府統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)相關(guān)資金，制定相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，根據(jù)造林計(jì)劃優(yōu)先使用林木良種。
社會(huì)力量參與造林綠化可在其經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)開展綜合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開展生態(tài)旅游、森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生等，大力提升林業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。需要改變林地用途的，應(yīng)依法辦理使用林地手續(xù)。
社會(huì)力量參與造林綠化符合法律規(guī)定、取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，發(fā)放林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證書。符合生態(tài)公益林標(biāo)準(zhǔn)的，逐步納入生態(tài)公益林給予補(bǔ)貼。集體和個(gè)人的天然林納入國(guó)家停伐天然林商業(yè)性采伐范圍后，按規(guī)定享受國(guó)家補(bǔ)貼。
支持社會(huì)力量發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，推行林苗一體化模式。社會(huì)力量投資新建苗圃，以育代栽，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，可一次性計(jì)入造林面積，符合工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的可按規(guī)定享受國(guó)家一次性造林補(bǔ)助。
農(nóng)民或其他經(jīng)營(yíng)主體從集體經(jīng)濟(jì)組織取得的商品林林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，可依法流轉(zhuǎn)給社會(huì)力量。仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的商品林，在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶前確需流轉(zhuǎn)給社會(huì)力量的，要制定流轉(zhuǎn)方案并公示，進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，履行村民會(huì)議程序后，采取招標(biāo)、拍賣或公開協(xié)商等形式流轉(zhuǎn)。林地承包期限為70年，承包期屆滿可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。
縣(市、區(qū))政府要加快建立和完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，促進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)交易。建立森林資源價(jià)值評(píng)估體系和林權(quán)流轉(zhuǎn)綜合信息發(fā)布體系，為林權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。各縣(市、區(qū))要設(shè)立林權(quán)流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金，對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)期限在5年(含)以上且流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助。
推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分置為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。落實(shí)和長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)村林地集體所有權(quán)，依法保護(hù)農(nóng)民林地承包權(quán)，保障林地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的合法權(quán)益，賦予林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、入股等權(quán)能。
鼓勵(lì)支持社會(huì)力量所辦涉林企業(yè)、專業(yè)合作組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)認(rèn)定為著名商標(biāo)，省名牌產(chǎn)品，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和省林果名牌產(chǎn)品，由當(dāng)?shù)卣淮涡元?jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)予以貸款貼息支持，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展林果、林板(紙)等深加工項(xiàng)目，提高林產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)企業(yè)投資森林旅游，地方財(cái)政按照一定比例給予貼息配套。
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