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印刷業(yè)是典型的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放源。總結(jié)了美國(guó)、歐盟、日本的印刷行業(yè)VOCs污染控制法規(guī)、政策等，以及污染控制技術(shù)，研究了我國(guó)印刷業(yè)VOCs污染狀況。在以上基礎(chǔ)上，最后提出了我國(guó)開(kāi)展印刷業(yè)VOCs污染控制的一些建議。
近年來(lái)，我國(guó)印刷業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，已成為繼美國(guó)、日本、歐盟之后的全球第四大印刷市場(chǎng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，印刷油墨、膠黏劑、清洗劑等有機(jī)溶劑含量較高的原料大量消耗，在生產(chǎn)過(guò)程中排放了眾多VOCs污染物。其中乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、丙酮等多類物質(zhì)具有毒性，對(duì)人體呼吸系統(tǒng)、肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成極大的危害。同時(shí)，這類物質(zhì)也具有較強(qiáng)的光化學(xué)活性，可引發(fā)光化學(xué)煙霧、有機(jī)氣溶膠和近地層臭氧濃度過(guò)高等，導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量惡化。
印刷業(yè)的VOCs污染問(wèn)題正逐漸引起政府和行業(yè)部門的關(guān)注�！笆濉逼陂g我國(guó)將在重點(diǎn)區(qū)域首次啟動(dòng)該類污染的防治工作。目前進(jìn)行該行業(yè)的污染防治還存在著較多問(wèn)題，主要包括對(duì)VOCs的排放數(shù)量、種類、主要污染源等情況掌握不足，標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、策略等管控手段缺失，相關(guān)清潔生產(chǎn)和末端治理技術(shù)發(fā)展落后。相比我國(guó)，美國(guó)、歐盟和日本等印刷業(yè)已通過(guò)制定和實(shí)施了一系列針對(duì)印刷業(yè)VOCs污染防控的法規(guī)政策，促進(jìn)了先進(jìn)工藝和末端治理技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了VOCs污染的削減。據(jù)報(bào)道，日本印刷油墨釋放的VOCs總量由2000年約13萬(wàn)t降低至2008年7.3萬(wàn)t[6]。美國(guó)印刷業(yè)VOCs排放量從1980年33萬(wàn)t降低至2009年13萬(wàn)t，平均年削減率為3.2%。歐盟27個(gè)成員國(guó)在1999～2009年期間的VOCs排放量保持在20～25.5萬(wàn)t的水平，基本實(shí)現(xiàn)了污染增長(zhǎng)趨勢(shì)的遏制。
歐美、日本取得的減排經(jīng)驗(yàn)可為我國(guó)今后印刷業(yè)的VOCs污染防治工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。筆者總結(jié)美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的印刷業(yè)VOCs污染控制措施及控制技術(shù)，分析國(guó)印刷業(yè)的VOCs污染狀況，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出污染控制的對(duì)策建議，以期為該行業(yè)的綜合防治提供一定的參考。
1國(guó)外印刷業(yè)VOCs污染控制措施和技術(shù)
1.1污染控制措施
1.1.1美國(guó)
美國(guó)是最早開(kāi)展VOCs污染控制的發(fā)達(dá)國(guó)家。為使包含印刷業(yè)在內(nèi)的工業(yè)VOCs污染源得到有效控制，促進(jìn)全聯(lián)邦實(shí)現(xiàn)國(guó)家臭氧濃度標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)大氣污染綜合控制法律《清潔空氣法》中規(guī)定了環(huán)保署(EPA)、州、地方環(huán)保部門必須制定和頒布合理可行控制技術(shù)(RACT)法規(guī)、污染源排放標(biāo)準(zhǔn)，新源審查(NewSourceReview)和排污許可證制度(Permits)等多種控制管理法規(guī)。
RACT法規(guī)屬于針對(duì)臭氧未達(dá)標(biāo)區(qū)現(xiàn)有污染源的技術(shù)型法規(guī)，其中RACT指合理可行的控制技術(shù)，是EPA以技術(shù)經(jīng)濟(jì)性為首要考慮因素選擇的一類技術(shù)的總稱。RACT技術(shù)由EPA指定，并以控制技術(shù)指南的形式發(fā)布給州及地區(qū)環(huán)保局，由州及地區(qū)環(huán)保局參考指南確定本地區(qū)的RACT法規(guī)。1978年，EPA首先發(fā)布了《軟包裝印刷業(yè)控制技術(shù)指南》，1993年又發(fā)布另一份《膠印和凸印控制技術(shù)指南》，這2份指南成為大部分州及地區(qū)RACT法規(guī)的直接依據(jù)。截至2006年，EPA為提高削減要求而再次修訂上述指南時(shí)，全聯(lián)邦已有17，34個(gè)州及地區(qū)機(jī)構(gòu)，分別頒布了膠印/凸版印刷業(yè)RACT法規(guī)和軟包裝印刷業(yè)RACT法規(guī)。法規(guī)中主要針對(duì)印刷耗材的VOCs含量及印刷設(shè)施排放廢氣的凈化效率值進(jìn)行了規(guī)定.
和現(xiàn)有污染源相比，美國(guó)對(duì)新源的控制更嚴(yán)格。1982-1984年，EPA出臺(tái)了2部新污染源實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)———《柔性乙烯基和聚氨酯產(chǎn)品凹版涂布印刷排放標(biāo)準(zhǔn)》和《出版物凹版印刷排放標(biāo)準(zhǔn)》。分別要求相關(guān)設(shè)備的VOCs排放量低于1kg/kg固體使用量、16%溶劑使用量，并詳細(xì)規(guī)定了設(shè)備的VOCs排放量檢測(cè)方法、程序、周期、數(shù)據(jù)記錄和上報(bào)等要求。1996年，EPA制定了《印刷和出版業(yè)有害空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)甲苯、二甲苯、乙苯、甲乙酮、甲醇、乙二醇和乙二醇醚類等VOCs為主的有害空氣污染物(HAP)，規(guī)定了基于最佳可行控制技術(shù)(BACT)的排放限值，相關(guān)單位必須采取BACT技術(shù)，使軟包裝印刷、出版物凹版印刷過(guò)程HAP排放量各自低于其原料使用量的5%和8%。
新源審查類似于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，指新建或改建一項(xiàng)固定排放源時(shí)，必須首先進(jìn)行新源排放分析，并報(bào)環(huán)境主管機(jī)構(gòu)備案，獲得行政許可之后才可施工。但新源審查附帶了技術(shù)規(guī)定，要求臭氧未達(dá)標(biāo)區(qū)污染源須安裝最低排放速率(LAER)控制技術(shù)、臭氧達(dá)標(biāo)區(qū)安裝BACT技術(shù)。
排污許可證制度是1990年清潔空氣法修正案新增的管理制度，針對(duì)主要污染源(年排放量大于25t以上)，規(guī)定新、改、擴(kuò)建的企業(yè)固定排放源項(xiàng)目必須滿足新源審查、新污染源實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、有害空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)的控制要求，才能獲得建設(shè)允許。
除上述法規(guī)的限制以外，美國(guó)還制定了旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)的污染治理的激勵(lì)政策和扶助項(xiàng)目。
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