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　　近日，四川省林業(yè)廳下發(fā)通知，要求各市（州）林業(yè)部門進一步做好鞏固和發(fā)展退耕還林成果工作。

　　一是充分認識鞏固和發(fā)展退耕還林成果的重要意義。退耕還林是國家重點生態(tài)工程和重大惠民政策。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，既是國家和省委、省政府對工程建設(shè)和管理的基本要求，也是全省筑牢長江上游生態(tài)屏障和助推脫貧攻堅的現(xiàn)實需要，更是踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明的具體實踐。要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，準確把握政策要求，確保退耕還林成果得到有效鞏固和發(fā)展。

　　二是切實加強退耕還林成果保護。落實退耕農(nóng)戶管護責任，實行管護效果與政策補助掛鉤，增強農(nóng)戶履約責任。創(chuàng)新“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等管護機制。按照《森林法》《退耕還林條例》等規(guī)定，嚴禁毀林復(fù)墾，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁亂占用、亂征收、亂征用，依法打擊破壞退耕還林成果的行為。做好前一輪補助政策期滿退耕還生態(tài)林補充申報公益林工作，對劃為公益林的，要準確更新數(shù)據(jù)庫，完善林地保護“一張圖”，及時兌現(xiàn)生態(tài)效益補償政策。

　　三是穩(wěn)步推進退耕還林成果利用。對劃為國家級公益林的，必須嚴格遵循“生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護、分級管理、科學(xué)經(jīng)營、合理利用”的原則。對政策補助到期的退耕林木，在不影響整體生態(tài)功能的前提下，允許退耕農(nóng)戶申請采伐。對符合條件需要開展森林撫育的退耕還林地，要科學(xué)編制森林撫育實施方案，合理確定作業(yè)措施，準確把握作業(yè)強度，嚴禁“拔大毛”“抽壯丁”等單純?nèi)〔男袨�。對退耕還經(jīng)濟林的，鼓勵和支持經(jīng)營主體采取除草松土、施肥灌溉、修枝整形、高接換優(yōu)、復(fù)壯等技術(shù)措施，最大程度提高林地生產(chǎn)力和林產(chǎn)品品質(zhì)。對確需實施“低改”的退耕林地，要堅持依法依規(guī)，嚴格把握政策界限�？h（市、區(qū)）林業(yè)部門要加強設(shè)計把關(guān)、現(xiàn)場培訓(xùn)、施工指導(dǎo)、檢查驗收等工作，確保退耕還林成果不受到破壞。

　　四是大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。要圍繞林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步盤活利用退耕還林存量資源。依托“土專家”“林秀才”和林業(yè)科技人員力量，大力推廣運用林經(jīng)、林藥、林茶、林菌、林禽等種養(yǎng)植模式，因地制宜發(fā)展一批木竹果、林經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。積極培育家庭林場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、股份制林場等新型經(jīng)營主體，完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“托管”“代管”等模式。采取以獎代補、貸款貼息或PPP模式，將盤活利用退耕還林資源與生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林自然教育、森林體驗和森林小鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合起來，積極探索退耕還林新業(yè)態(tài)。