自環(huán)保風(fēng)暴打響以來,VOCs便受到了廣泛關(guān)注,治理工作也在持續(xù)進(jìn)行。各大。ㄊ校┏雠_了地方性VOCs收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),包裝印刷業(yè)成重點(diǎn)關(guān)注的對象。 近日,黑龍江省成為全國第二十一個(gè)正式發(fā)布文件通知對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi),從2017年11月1日起執(zhí)行。 黑龍江省揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:黑龍江省石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)相同,即:每污染當(dāng)量1.2元。 據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前。試點(diǎn)VOCs排污收費(fèi)已擴(kuò)展至全國21個(gè)省,分別是北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西、云南、廣西、河南、新疆和黑龍江省。 北京 基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。 環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。 上海 自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克,自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克,自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。 對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的,排放濃度低于或等于排放限值的50%,且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi); 對于未按方案要求完成廢氣治理的,或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常,或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。 為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi),與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中,對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi),對限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。 天津 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費(fèi);VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,加一倍征收排污費(fèi)。 同時(shí)存在本項(xiàng)中上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi);對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的,加一倍征收排污費(fèi)。 安徽 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。 湖南 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。 同時(shí)存在上述兩種情況的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的,減半征收排污費(fèi)。 四川 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的,排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。 對于排放濃度高于規(guī)定限制,獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo),或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元。 同時(shí)存在上述任何兩種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。 遼寧 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。 試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值,或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。 企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按照通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。 浙江 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)值量3.6元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當(dāng)量值4.8元。 根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況,實(shí)施差別收費(fèi)政策,具體按國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2014]2008號)文件規(guī)定執(zhí)行。 江蘇 2016年1月1日至2017年12月31日,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。 企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%-100%之間(含100%),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi);在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%-80%之間(含80%),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)80%計(jì)收排污費(fèi);低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%(含50%),按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)。 企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值,或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。 河北 2016年1月1日起,每污染當(dāng)量2.4元;2017年1月1日起,每污染當(dāng)量4.8元;2020年1月1日起,每污染當(dāng)量6元。 企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi);企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營,在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。 企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值,或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo),或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的,按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi),上述三種情況可疊加征收。 山東 VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)2016年6月1日起執(zhí)行,每污染當(dāng)量3.0元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。自2017年1月1日起,征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。 企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值75-100%(含)的,排污費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)征收;VOCs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值50-75%(含)的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的,減半征收。 企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或本省規(guī)定排放限值,或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的,按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的,按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。 海南 從2016年8月1日起,面對石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)——每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。 對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%),且當(dāng)月未收到環(huán)保部門處罰的,排污征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元; 對于排污濃度高于規(guī)定限值,或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo),或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元; 同時(shí)存在上述任何兩種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。 湖北 自2016年10月1日起開始試點(diǎn)征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。每污染當(dāng)量1.2元。 企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加兩倍征收排污費(fèi)。 同時(shí),企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi); 企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費(fèi);在70%—50%(含)之間的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費(fèi);污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%征收排污費(fèi)。 山西 從2016年9月1日起執(zhí)行試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。石油化工、包裝印刷試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:太原市每污染當(dāng)量1.80元,其它地市每污染當(dāng)量1.20元。 企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值,或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。 企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。 福建 從2017年1月1日起執(zhí)行試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。 由于揮發(fā)性有機(jī)物對環(huán)境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當(dāng),除需要單獨(dú)核算的污染物污染當(dāng)量值外,其余揮發(fā)性有機(jī)物污染當(dāng)量值為0.95千克,揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即每污染當(dāng)量征收1.2元。征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)。 揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的,且當(dāng)月未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的企業(yè),征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量0.6元; 揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo),或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元; 同時(shí)存在上述任何兩種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;同時(shí)存在上述三種情況的,征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。 江西 從2016年11月1日起執(zhí)行。鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng),確定VOCs當(dāng)量值為0.95,征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元,每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費(fèi),不受對前三項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)的限制,但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的,應(yīng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。 企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi);低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。 企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。 云南 從2017年1月1日起執(zhí)行。云南省石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化碳、氮氧化物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即每當(dāng)量1.2元。 企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定限值50%以上的,VOCs排污費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的50%征收;企業(yè)VOCs排放總量(按年計(jì)算)高于規(guī)定的本企業(yè)VOCs排放總量指標(biāo)的,VOCs排污費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。 企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品按規(guī)格屬于淘汰類別的,VOCs排污費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。同時(shí)符合上述兩項(xiàng)及以上差別化征收政策的,企業(yè)VOCs排污費(fèi)就高征收。 廣西 從2017年4月1日起開始正式排污費(fèi)。確定VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費(fèi),不受對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。 企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家規(guī)定的排放限值,或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。同時(shí)存在上述兩種情況的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。 企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家規(guī)定的排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。 河南 從2017年7月1日起開始正式征收排污費(fèi),確定VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克,VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。 差別化收費(fèi):根據(jù)VOCs排放檢測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況,對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè),實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。 VOCs排房濃度值、排放總量值高于國家或本省規(guī)定的,超標(biāo)部分按照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收。同時(shí)存在污染物排放濃度值超標(biāo)和污染物排放超過規(guī)定排放總量兩種情況的,加二倍征收排污費(fèi)。 企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定淘汰類的,按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。低于國家或本省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的,減半征收排污費(fèi)。 新疆 新疆維吾爾自治區(qū)自2017年10月1日起,按照誰污染誰付費(fèi)的原則,開始對石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。 新疆揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為:自治區(qū)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量1.5元,其他地區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量1.2元,以更好地引導(dǎo)企業(yè)自覺治污減排。
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