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全國(guó)海關(guān)緝私部門全力封堵洋垃圾走私入境，2017年查證各類涉案固體廢物86.68萬(wàn)噸，走私洋垃圾為何屢禁不止，2017年年底前，我國(guó)全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物，對(duì)此，央視財(cái)經(jīng)評(píng)論進(jìn)行了一期專門的節(jié)目。 中國(guó)禁止洋垃圾 歐美為何如此緊張？ 主持人：12年前我在英國(guó)，當(dāng)時(shí)換了一個(gè)移動(dòng)硬盤(pán)，舊的要丟的時(shí)候，有人告訴我，您這個(gè)東西不能隨便丟，丟完了以后我們可是要賣出去的。我說(shuō)你賣到哪兒去��？他說(shuō)賣到你們中國(guó)啊，你們中國(guó)是全球最大的垃圾進(jìn)口國(guó)，尤其是電子垃圾，絕大部分都去你們國(guó)家了，但是這樣的情況還會(huì)繼續(xù)發(fā)生嗎？如果中國(guó)不收這些“洋垃圾”了，這些垃圾出口國(guó)會(huì)怎么樣呢？來(lái)看一下前段時(shí)間英國(guó)和歐洲主流媒體的報(bào)道。 英國(guó)《每日電訊報(bào)》：中國(guó)禁“洋垃圾”英國(guó)壓力山大 法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》：中國(guó)蓋上了垃圾桶蓋發(fā)達(dá)國(guó)家驚慌失措 到底中國(guó)目前對(duì)“洋垃圾”的進(jìn)口出現(xiàn)了一些什么樣的新的變化，為什么這些國(guó)家會(huì)如此的緊張呢？ 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位：這么多年以來(lái)，國(guó)外的一些生活源的廢料的處理已經(jīng)習(xí)慣了，中國(guó)禁止洋垃圾進(jìn)口是一貫的，只是我們現(xiàn)在的態(tài)度更堅(jiān)決，措辭更嚴(yán)格。國(guó)外一直以來(lái)的慣性，指望向其它國(guó)家的出口（廢棄物），所以技術(shù)的也沒(méi)有儲(chǔ)備，它那么多的垃圾就很難通過(guò)別的途徑去處理了。那么他們就會(huì)著急。 “洋垃圾”與廢物原料有差別 走私利益鏈巨大 2017年，海關(guān)會(huì)同環(huán)保、公安等部門，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”違法走私專項(xiàng)行動(dòng)。共偵辦進(jìn)口固體廢物走私和利用案件286起，同比增長(zhǎng)6.7倍，查證走私廢塑料、廢礦渣、廢舊布料等各類涉案固體廢物86.68萬(wàn)噸。海關(guān)偵辦的案件顯示，固體廢物走私手法主要是倒賣或轉(zhuǎn)讓非法進(jìn)口固體廢物許可證走私。此外，夾藏走私、繞關(guān)偷渡入境也是不法分子常用手段。受利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)，固體廢物走私國(guó)內(nèi)外勾結(jié)，分工明確，形成手段多樣的利益鏈條。 主持人：即便以前有很多合法途徑進(jìn)來(lái)的“洋垃圾”有很多從18年開(kāi)始也不允許進(jìn)來(lái)，有哪些呢？我們來(lái)看看《禁止洋垃圾入境，推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，該方案要求從2017年底前禁止進(jìn)口4類24種固體廢物目錄，想問(wèn)一下王會(huì)長(zhǎng)，目前我們禁止的這24種固體廢物，它進(jìn)口來(lái)都是干嘛的？有多大的用途。 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位：我就拿一個(gè)塑料瓶為例，喝完以后的礦泉水瓶，都是生物源，那么可能剩下一點(diǎn)殘?jiān)Ｒ�。我們從�?guó)外進(jìn)口，可能要在海上兩三個(gè)月，經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬，包括在集裝箱里面一“燜”以后，就會(huì)滋生細(xì)菌，進(jìn)到國(guó)內(nèi)來(lái)，如果沒(méi)有處理好，就會(huì)危害人體健康。還有一些廢塑料、生物源，可能是醫(yī)院的一些醫(yī)療廢棄物，如果也混雜進(jìn)來(lái)以后，里面的細(xì)菌對(duì)人體的危害可能更大。 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈：這種瓶子進(jìn)來(lái)的話，就叫洋垃圾，除非它經(jīng)過(guò)加工以后，成為塑料顆粒，那我們就叫固體廢料了。在這個(gè)“洋垃圾”的進(jìn)口過(guò)程中有一條巨大的利益鏈，利益誘惑非常大。比如，90年代初的時(shí)候，從日本進(jìn)口舊衣服，一百塊錢一包，一包里面可以幾百件衣服，一件衣服就可以賣幾百塊錢，里面幾件衣服就可以把一包的成本掙回來(lái)，這還只是我們國(guó)內(nèi)的分銷這一部分。而國(guó)外有的政府是有補(bǔ)貼的，就是說(shuō)，你如果幫著處理垃圾，還可以拿到政府的補(bǔ)貼。所以說(shuō)兩頭都有很大的利潤(rùn)。在這樣大的利潤(rùn)下，如果現(xiàn)在從進(jìn)口名錄上禁止了，它就要通過(guò)走私的辦法來(lái)解決。 主持人：我國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)接近四十周年了，到目前為止，我們應(yīng)該如何去評(píng)價(jià)“洋垃圾”進(jìn)口的歷史作用？ 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位：我們進(jìn)口固廢大概有30多年，一方面我們國(guó)家對(duì)“洋垃圾”的進(jìn)口是堅(jiān)決制止的。隨著人們生活條件的改善，生活水平的提高，到我國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這種禁止“洋垃圾”的態(tài)度更加堅(jiān)決，這是一種大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。我還想闡明一個(gè)觀點(diǎn)，我認(rèn)為“洋垃圾”進(jìn)口和可用原料的固廢是兩個(gè)概念，真正我們可用的原料的固廢量還是很大的，這對(duì)國(guó)家的原料的保障還是有支撐作用的。 貿(mào)易全球化是“洋垃圾”流動(dòng)的推手 主持人：中國(guó)對(duì)于“洋垃圾”這個(gè)事情上，就有一個(gè)集中的表現(xiàn)，中財(cái)辦的主任劉鶴在達(dá)沃斯的講話中強(qiáng)調(diào)中國(guó)有“一個(gè)總要求，一條主線和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“一個(gè)總要求”當(dāng)中提出的高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展，“洋垃圾”不進(jìn)來(lái)了，那就是低質(zhì)量到高質(zhì)量了，“一條主線”——供給側(cè)改革，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)廢品處理站，顯然不能靠“洋垃圾”了，還有“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中一條就是環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，這也就是我們?yōu)槭裁慈绱藢?duì)“洋垃圾”說(shuō)不，不能再往我這兒倒的一個(gè)很重要的原因。但是兩位，好像大家現(xiàn)在是意識(shí)到這東西好像以前有作用，現(xiàn)在不要再進(jìn)來(lái)了，沒(méi)什么好處。但是留下的這些再生回收企業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，它該怎么轉(zhuǎn)移，還有國(guó)外，我們中國(guó)不收以后，全球的產(chǎn)業(yè)又該怎么調(diào)整？ “一個(gè)總要求”“一條主線”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”： “一個(gè)總要求”就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“一條主線”，就是要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就是中國(guó)決定打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位：一方面國(guó)內(nèi)的再生資源的廢料越來(lái)越多了，另一方面要從源頭抓起，培養(yǎng)大家垃圾分類的意識(shí)，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。 央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈：中國(guó)成為世界上最大的垃圾進(jìn)口國(guó)這樣一個(gè)現(xiàn)象，還有一個(gè)深層的原因就是說(shuō)，這是全球貿(mào)易的一個(gè)結(jié)果，在這么長(zhǎng)的時(shí)間里面，中國(guó)是一個(gè)最大的出口國(guó)，就是日化產(chǎn)品，我們的電視機(jī)、家具、鞋帽，通過(guò)集裝箱，一船一船的拉到歐美，但是這些船拉過(guò)去以后，集裝箱大部分都是空著回來(lái)的，60%是空的，那么能裝一些什么東西呢？這個(gè)時(shí)候它的運(yùn)價(jià)就非常的便宜，所以這些垃圾拉到中國(guó)比拉到其它任何一個(gè)國(guó)家都要省很多，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力，導(dǎo)致這樣一個(gè)利益鏈條越來(lái)越長(zhǎng)。現(xiàn)在我們要斬?cái)噙@個(gè)鏈條，這對(duì)于以前依賴這條利益鏈的企業(yè)和個(gè)人，都是一個(gè)大的變化。但是這個(gè)變化必須要有。我們不僅要重新建立起來(lái)一個(gè)廢舊物品循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，同時(shí)還要為以前幾十年欠賬，通過(guò)各種各樣的方式把它還上，因?yàn)樵谇笆畮啄甑臅r(shí)間里面，沿海的很多村鎮(zhèn)被“洋垃圾”已經(jīng)污染的非常嚴(yán)重了！ 垃圾源頭分類意識(shí)薄弱 推高國(guó)內(nèi)廢品原料價(jià)格 主持人：您剛才提到源頭分類的這樣一個(gè)問(wèn)題，源頭不分類，導(dǎo)致我們國(guó)內(nèi)收集的成本其實(shí)很高，運(yùn)進(jìn)來(lái)的成本有很低，他們自己處理垃圾的成本有很高，這其實(shí)不就是兩相匹配嗎，那么我們現(xiàn)在要怎樣做才能斬?cái)噙@樣的匹配，來(lái)重構(gòu)自己處理自己垃圾的這種格局？ 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王吉位：通過(guò)我們中國(guó)的一些理念的推廣，我們這么多年形成了一些很好的垃圾處理的辦法，我們應(yīng)是把它的垃圾不是捂上蓋子，而是處理完，讓全世界都能學(xué)習(xí)一些中國(guó)的理念，現(xiàn)在國(guó)家正在推廣垃圾分類，前十幾年，有收廢品的，是以此為生存的，垃圾回收以后是在市場(chǎng)按價(jià)格計(jì)價(jià)的。但是隨著人們生活水平的提高，像90后的孩子就不會(huì)再做收廢品的事了。那將來(lái)就只有通過(guò)一些專業(yè)的回收，甚至是老百姓能夠自己去把一些廢品集中交付，那么國(guó)內(nèi)廢品原料的價(jià)格就能夠降下來(lái)。 正如節(jié)目中嘉賓的評(píng)價(jià)一樣，國(guó)內(nèi)民眾現(xiàn)在的垃圾分類意識(shí)薄弱，再生利用廢品資源回收成本大。加上越來(lái)越多的90后這樣的年輕人不愿意從事“收廢品”這樣的工作，進(jìn)一步推高了廢品回收成本。而國(guó)外廢品原料進(jìn)入國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)低廉，甚至有當(dāng)?shù)卣恼叻龀�。因此有很大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 這可能是國(guó)內(nèi)廢品原料價(jià)格相比國(guó)外進(jìn)口貨更高一個(gè)很重要的原因。就像廢紙，國(guó)廢的價(jià)格要比外廢高很多。用外廢明明更劃算，國(guó)外也不愁垃圾處理的問(wèn)題，這看起來(lái)是一件“雙贏”的好事，一下子也很難斬?cái)�。但是，長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)垃圾分類意識(shí)更加薄弱，垃圾回收從業(yè)者越來(lái)越少，回收成本系統(tǒng)不完善，國(guó)內(nèi)廢品資源沒(méi)消化完，卻對(duì)國(guó)外低價(jià)廢品原料愈加依賴，我國(guó)制造業(yè)面臨的危機(jī)可能更加嚴(yán)重。
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