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“加快推進(jìn)綠色包裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”“推進(jìn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全行業(yè)加速用上綠色包裝”“財(cái)政資金推動(dòng)快遞包裝綠色化循環(huán)化”……隨著快遞成為人們生活不可或缺的一部分，正在進(jìn)行的兩會(huì)上，快遞包裝如何更快“變綠”成為代表委員們熱議的話題。 推進(jìn)電商快遞綠色發(fā)展是馬旭林委員關(guān)注的重點(diǎn)。在他看來，雖然電商快遞綠色包裝治理工作已經(jīng)引起相關(guān)部門的高度重視，按照包裝綠色化、減量化、可循環(huán)的思路取得了一定的成效，但目前治理工作尚處于起步階段，還面臨一些問題。 “電商快遞件已經(jīng)占到了全國快遞總量的60%以上，非環(huán)保包裝、二次包裝等問題時(shí)有發(fā)生，要實(shí)現(xiàn)電商快遞綠色包裝，需要郵政業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各界共同推進(jìn)、合力解決�！� 針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，馬旭林委員在《關(guān)于推進(jìn)電商快遞綠色包裝治理的提案》中提出兩點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步推動(dòng)電商企業(yè)采用綠色包裝和節(jié)約包裝使用，建議商務(wù)等部門牽頭制定實(shí)施電商綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化；在電商平臺(tái)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，給與消費(fèi)者綠色包裝物選擇，以積分反饋等形式鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色環(huán)保包裝。 二是對(duì)使用環(huán)保包裝的電商、快遞企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼�！敖ㄗh借鑒浙江省做法，發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門和地方政府對(duì)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的可降解包裝材料的電商企業(yè)和快遞企業(yè)給與一定的政策資金支持，以破解包裝生產(chǎn)企業(yè)的成本約束�！瘪R旭林委員說。 張近東在審議政府工作報(bào)告時(shí)說，應(yīng)盡快完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝行動(dòng)。 張近東表示，雖然國家陸續(xù)出臺(tái)了一些指導(dǎo)性文件，如《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》等，但在具體操作層面，一些環(huán)節(jié)仍然存在空白，部分條例和規(guī)章亟須更新。 以快遞廢棄物回收為例，張近東說：“除對(duì)快遞運(yùn)單的保管、存放與回收（銷毀）有明確規(guī)定外，針對(duì)快遞包裝的其他部分只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行處理。十年前的規(guī)章已經(jīng)滯后，需要有針對(duì)性地重新制定�！� 他表示，快遞業(yè)綠色包裝是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從綠色循環(huán)產(chǎn)品的使用，到包裝回收體系的建立，以及快遞包裝耗材的減量化，都需要明確的標(biāo)準(zhǔn)。要從國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、政策支持到法規(guī)落地，形成更為完善的機(jī)制，讓綠色包裝推廣有法可依。 張近東建議，應(yīng)盡快制定快遞業(yè)綠色包裝和過度包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞業(yè)綠色包裝使用率和回收率標(biāo)準(zhǔn)；制定快遞運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確流通環(huán)節(jié)快遞包裝的損毀率，提高二次使用率；構(gòu)建快遞業(yè)包裝廢棄物回收體系，明確安全性、環(huán)保性、可靠性、可追溯性等要求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立非環(huán)保包裝的退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)快遞包裝全面綠色化。 今年兩會(huì)，束昱輝參加小組討論，提交了建議規(guī)范商品過度包裝構(gòu)建“公益”經(jīng)濟(jì)的提案。要真正實(shí)現(xiàn)包裝的規(guī)范，還要從觀念上入手，引導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)清合理使用包裝的必要性和緊迫性，從政策上加大投入，規(guī)范引導(dǎo)并積極支持企業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)變，注重生態(tài)效應(yīng)，才能使我國的綠色包裝走上正軌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從高速到高質(zhì)的轉(zhuǎn)變，為全面建成小康社會(huì)提供更加有力的支持。 然而，雖然我國出臺(tái)了諸多規(guī)范商品包裝的規(guī)范條例，但隨著執(zhí)法不嚴(yán)、消費(fèi)者理性程度不足，同時(shí)部分商品如水果、生鮮、快遞等領(lǐng)域都還沒有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)或指導(dǎo)文件，商品過度包裝仍是普遍性問題。部分企業(yè)為追求高額利潤，商品包裝成本甚至可達(dá)商品本身價(jià)值的數(shù)十倍，迫使消費(fèi)者支付額外的包裝費(fèi)，這顯然侵害了消費(fèi)者權(quán)益。 束昱輝認(rèn)為，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，理應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，注重生態(tài)和環(huán)境效益，增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感;同時(shí)降低商品消費(fèi)門檻，在不增加商品售價(jià)的情況下，通過降低包裝產(chǎn)品的質(zhì)量或數(shù)量來補(bǔ)償成本，惠及更多消費(fèi)群體，構(gòu)建“公益”經(jīng)濟(jì)，滿足人民日益增長的美好生活需求，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康。 束昱輝建議，大力發(fā)展紙制品包裝，加快技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展有回收、治污能力的大規(guī)模造紙企業(yè)，大力發(fā)展人工造紙林基地，積極發(fā)展非木植物纖維，保證造紙纖維原料的穩(wěn)定持續(xù)供給。同時(shí)要積極開發(fā)紙制品包裝環(huán)保新產(chǎn)品，如紙漿模塑制品、蜂窩紙板和瓦楞紙復(fù)合板等。同時(shí)完善法規(guī)制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、建立回收系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)搭建“公益”經(jīng)濟(jì)。
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