外廢進(jìn)口放寬是誘因 在五月份海關(guān)限制廢紙進(jìn)口后,由于外廢原料的短缺,國廢價格暴漲,讓造紙企業(yè)承受了巨大的成本壓力,成品紙漲價也抑制了下游的需求,玖龍、理文、建暉等企業(yè)相繼停產(chǎn)。但是,上游廢紙打包站、貿(mào)易商處于對市場需求供給的信心,出貨量并不大,使得國廢價格始終處于高位。 6月初,隨著外廢進(jìn)口政策的放寬,預(yù)期進(jìn)口量的增加,國廢價格出現(xiàn)一輪小浮下跌,但是很快就止跌回升。因此,外廢的替代影響只是一個誘因。 固廢防治行動影響大 真正引起國廢價格下跌的主因是最近廣東大規(guī)模的固廢污染防治行動。 6月7日,廣東省政府召開固廢管理專項工作會議,按照中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對廣東省開展“回頭看”工作的要求,系統(tǒng)全面分析廣東省固廢管理面臨的突出問題,研究部署加大力度推進(jìn)固廢污染防治工作。 這一輪防治行動不同尋常,從上到下各級政府格外重視,我們?nèi)ゼ垙S和打包站拜訪時,了解到,為了應(yīng)對檢查,在行動剛開始,紙廠普遍采取的辦法是: 1、部分紙廠將廢紙收貨時間改為晚上,白天大車一律不準(zhǔn)進(jìn)廠 2、所有送紙車必須加蓋帆布,堅決不能將廢紙裸露 3、造紙企業(yè)重新修整廢紙儲存場 4、部分紙廠停機(jī) 但是這輪檢查并不是那么簡單,以東莞為例,有兩條“底線”要求:一是守住本市固廢不再異地違法轉(zhuǎn)移處置的底線。這就讓造紙企業(yè)面臨了一個問題:污泥等造紙廢渣的處理成了難事。過去紙廠對廢渣的處理方法比較多,有的燃燒、有的制造建筑材料、大部分是委托第三方處理,但實際上,這些第三方是否按規(guī)定處理,企業(yè)也說不清楚。而這輪檢查的一個重點就是違法處置固廢,為此,一些固廢處置企業(yè)暫停了業(yè)務(wù),等待政府部門的檢查,這樣一些造紙廠產(chǎn)生的固廢就得不到處理,不得不留在廠區(qū)內(nèi),影響了廢紙的存放。 第二條“底線”是守住本市固廢面源隱患及時消除的底線。固廢在哪里,哪里就要檢查,而且要找到源頭。于是從上周開始,檢查已經(jīng)深入到了廢紙打包站,讓打包站忐忑不安,不得不快速出貨,希望將廢紙轉(zhuǎn)移到造紙廠。這樣一來,在紙廠的前端,大量國廢出現(xiàn)在市場中,在末端,廢渣等固廢難以處理,于是紙廠只能降價收購,而打包站也不得不接受。 這輪檢查剛開始時,部分企業(yè)選擇了停產(chǎn)來應(yīng)對,其實這是企業(yè)和地方政府協(xié)商的結(jié)果,不過緊接著,環(huán)保部就明確提出:環(huán)保檢查不能一刀切,不允許企業(yè)大面積停產(chǎn)。這樣,企業(yè)也只能硬著頭皮開機(jī)。目前,紙廠前面提到的四個措施外,又對廢紙的質(zhì)量提出了很苛刻的要求,因為只要有雜質(zhì),就面臨處理的難題,打包站難處理、紙廠也難處理,像玖龍這樣的企業(yè),已經(jīng)明確提出ABCD級只要有雜物就扣點,逼著打包站必須做好分選后才能送貨,但是這樣一來,打包站又要去處理廢物。據(jù)了解,有些打包站寧愿扣點,也想馬上出貨,畢竟一旦被檢查組查出問題,面臨的就可能是法律的責(zé)任。
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