我們不妨先了解一下中國為何被稱為“世界最大的垃圾進(jìn)口國”。中國從上世紀(jì)80年代開始進(jìn)口洋垃圾,以促進(jìn)制造業(yè)的不斷增長,并發(fā)展了完整的垃圾處理和回收行業(yè)。香港《南華早報》曾報道稱,從上世紀(jì)90年代末以來,中國每年進(jìn)口越來越多的西方垃圾,從而使美國和歐洲的超級消費(fèi)者可以輸出他們無度揮霍的環(huán)境后果。這個看不見的行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)字已經(jīng)變得十分巨大:在1995年至2016年間,中國進(jìn)口的垃圾從450萬噸猛增至超過4500萬噸。 報道稱,這些洋垃圾在經(jīng)過回收處理之后,在一定程度上滿足了中國對原材料的需求。中國一度愿意容忍廢品的一些缺點(diǎn),即對當(dāng)?shù)赝寥篮秃恿髟斐傻奈廴尽5袁F(xiàn)在中國的經(jīng)濟(jì)實力使它不再需要作出這種環(huán)境犧牲。 正是在這樣的背景下,中國的“禁廢令”讓全世界各國的垃圾供過于求。各國的垃圾都已堆積如山! 日媒稱,日本各地現(xiàn)在充斥著塑料垃圾。原因在于曾經(jīng)的廢舊塑料主要出口目的地中國實施了進(jìn)口限令,導(dǎo)致日本的循環(huán)利用根本趕不上趟。另一方面,世界范圍內(nèi)也在廣泛開展拒絕使用一次性塑料制品、加強(qiáng)監(jiān)管措施等運(yùn)動。 據(jù)日本《讀賣新聞》7月2日報道,“已經(jīng)到了極限了。”一位關(guān)東地區(qū)從事廢舊垃圾處理行業(yè)的社長發(fā)出了悲鳴。塑料飲料瓶、食品包裝、晾衣架……他的回收站內(nèi)堆放的塑料垃圾高達(dá)5米,已經(jīng)到了超過廢棄物處理法規(guī)定的保管基準(zhǔn)的危險級別。中國在去年年底叫停了進(jìn)口,垃圾失去了容身之所。日本的垃圾處理行業(yè)從業(yè)者眼下已經(jīng)不再購買新的垃圾,甚至反過來付錢給能夠把垃圾取回去的人,以此控制垃圾繼續(xù)增加。 北美第一大生活垃圾回收商休斯敦廢物處理公司總裁吉姆·菲什說:“這幾乎就像一夜之間關(guān)閉了閥門。”在美國,中國的新規(guī)定意味著更多垃圾將被留在國內(nèi),也意味著美國垃圾填埋場將有更多廢物。在加利福尼亞州南部的廢料航運(yùn)商艾倫公司設(shè)施內(nèi),被壓扁的塑料瓶隨處可見、堆積如山。在一間倉庫內(nèi)隱約可以看見成堆的辦公用紙和被壓扁的紙箱。美國可回收廢品的價格一路走低。去年10月,廢紙的價格暴跌35%至40%。失去中國這一最大買家,不少美國垃圾回收公司努力尋找替代者?蓻]有哪個國家能夠像中國市場那樣吸納如此大量的可回收垃圾。 在英國,并未有實質(zhì)性措施。但在倫敦有一家廢棄物處置場的塑料回收物明顯出現(xiàn)堆積,他們不得不付費(fèi)來把其中一些移走。有報道稱,加拿大、愛爾蘭、德國和其他幾個歐洲國家都采取了類似的備用計劃,無數(shù)的垃圾都堆積在類似香港這種港口城市中。 俄勒岡州先鋒回收公司的史蒂夫·弗蘭克擁有兩座工廠,每年收集22萬噸可回收材料并進(jìn)行分類。之前大部分都會出口中國,直到最近情況有所變化。“我的廢舊品庫存已經(jīng)失控了,”他說,“中國的禁令已經(jīng)讓‘全球回收物的流動性大受打擊’,我現(xiàn)在只能希望把廢品出口到印度尼西亞、印度、越南和馬來西亞這樣的國家,他們接收量是不足以與中國相比擬的,根本無法彌補(bǔ)這個差距”。 西班牙環(huán)球網(wǎng)站的報道稱,目前東南亞國家尤其是印度為發(fā)達(dá)國家的垃圾處理提供了一個替代方案。印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不如中國迅速,而且此前是世界第二大垃圾進(jìn)口國,在中國宣布禁止進(jìn)口塑料垃圾之后,美國出口到印度、印尼和越南的垃圾數(shù)量有所增長。但是東南亞國家的經(jīng)濟(jì)增長前景良好,可以預(yù)見它們遲早將采取與中國相似的措施。 “中國的環(huán)保對策是來真的”,由日本廢紙批發(fā)商組建的“全國制紙原料商工組合聯(lián)合會”的理事長栗原正雄感到警惕。不要再懷疑中國對環(huán)保和對待洋垃圾的決心。據(jù)參考消息網(wǎng)記者了解,4月中旬,中國生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整<進(jìn)口廢物管理目錄>的公告》,中國禁止進(jìn)口固體廢物名單又有新變化。從2018年底開始,陸續(xù)有包括廢五金、木廢料等32種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口。
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