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9月11日，上海市環(huán)保局、上海市發(fā)改委等六個部委局聯(lián)合制定《上海市揮發(fā)性有機物深化防治工作方案（2018-2020年）》，根據(jù)方案，2018年起，上海市禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目。且對包裝印刷行業(yè)的印刷材料、工藝等也有了新的要求。 上海市六部委聯(lián)合制定揮發(fā)性有機物防治方案 
為深入推進本市揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）治理工作，全面提升上海市VOCs污染防治水平，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)原環(huán)保部等六個部委局《關于印發(fā)〈“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2017〕121號）相關要求，特制定《上海市揮發(fā)性有機物深化防治工作方案（2018~2020年）》。 根據(jù)方案，到2020年底，全面完成國家“十三五”VOCs排放總量控制目標，重點推進石化、化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等重點行業(yè)VOCs治理，至2020年，重點行業(yè)排放總量較2015年削減50%以上。大力推進交通、建設、生活等領域的VOCs治理工作。 2018年起上海市禁止新建高VOCs含量有機溶劑型項目 下面瓦小編摘錄方案中與包裝印刷行業(yè)息息相關的工作任務，行業(yè)企業(yè)需知悉。 1.嚴格建設項目環(huán)境準入 實施工業(yè)源揮發(fā)性有機物總量控制和行業(yè)控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，嚴格控制新增污染物排放量，嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。涉揮發(fā)性有機物的建設項目，實施VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。2018年起，禁止生產(chǎn)高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目。 2.深化重點地區(qū)和重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 加快推進重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和能級提升，到2020年，完成金山地區(qū)新一輪環(huán)境綜合整治，完成吳涇工業(yè)區(qū)結構調(diào)整。持續(xù)推進104保留工業(yè)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)能級提升，進一步淘汰污染嚴重、治理無望的企業(yè)。有序推進園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)集中，完善工業(yè)園區(qū)環(huán)�；A設施建設和監(jiān)管。通過全過程精細化管理，實施源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，推動行業(yè)改造升級。 深化重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級改造，到2020年，涂料、油墨行業(yè)基本完成從高VOCs含量產(chǎn)品向低VOCs含量產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級；包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業(yè)和涉涂裝工藝的企業(yè)，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉(zhuǎn)型升級。 3.持續(xù)開展無證無照企業(yè)取締工作。 結合生態(tài)環(huán)境綜合整治，加大無證無照企業(yè)清理，促進產(chǎn)業(yè)升級和合理布局；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、消防、安全、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的違法建設企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，確保整改到位。實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實排查和取締責任。 4.包裝印刷行業(yè)倡導綠色包裝。 使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料應用，大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低（無）VOCs含量的油墨和低（無）VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液。到2018年底前，低（無）VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于70%。到2019年，全面完成。 包裝印刷行業(yè)推廣使用綠色先進生產(chǎn)工藝、設備，在塑料軟包裝、紙制品包裝等，推廣使用柔印等低（無）VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域，推廣應用無溶劑、水性膠等環(huán)境友好型復合技術，2019年底前全面完成。 加強廢氣收集與處理。對油墨、膠黏劑等有機原輔材料調(diào)配和使用等環(huán)節(jié)，要采取車間環(huán)境密閉負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，加強廢氣收集，有機廢氣收集率達到70%以上。對轉(zhuǎn)運、儲存等環(huán)節(jié)，采取密閉措施，減少無組織排放。在烘干環(huán)節(jié)，采取循環(huán)風烘干技術，減少廢氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施，確保穩(wěn)定達標排放。 5.實施排污許可制度 建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)程序、監(jiān)督管理要求及相關技術規(guī)范等。加快石化行業(yè)VOCs排污許可工作，2018年底前，完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業(yè)全面推行排污許可制度。通過排污許可管理，落實企業(yè)VOCs源頭削減、過程控制和末端污染治理工作，逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和定期報告的具體規(guī)定，推進企業(yè)全面達標排放并持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。 6.完善地方大氣環(huán)境管理標準規(guī)范體系 研制涂料、油墨、膠粘劑VOCs含量限值標準、成品油和液散船舶油氣回收接口標準等。制定工業(yè)企業(yè)VOCs分行業(yè)稽查手冊、石化和化工行業(yè)火炬、儲罐和裝卸過程在線監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)園區(qū)空氣特征污染在線監(jiān)測、存儲過程揮發(fā)性有機物排放控制、機動車排氣遙測技術規(guī)范、餐飲服務場所高效油煙治理、建筑涂裝過程VOCs排放控制等一批技術規(guī)范，編制工業(yè)企業(yè)低排放綠色生產(chǎn)工藝目錄及綠色生活消費品目錄等。 7.進一步健全VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系 進一步提升環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強化VOCs執(zhí)法能力建設，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。建設大氣污染源排放動態(tài)管理平臺和跟蹤評估系統(tǒng)；完善污染源監(jiān)測平臺建設，擴大VOCs特征污染物在線監(jiān)測安裝范圍，督促排污單位按要求做好信息公開。增加對火炬、儲罐、裝卸等過程的在線監(jiān)測能力，建立重點園區(qū)VOCs源譜和精細化排放清單；將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設備或便攜式VOCs檢測儀。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監(jiān)測。加強移動源監(jiān)管能力建設，建成在用車排放檢測監(jiān)管平臺、非道路移動機械環(huán)保申報和信息管理平臺；發(fā)展船舶排放遠程監(jiān)測技術，建立長三角移動源信息共享平臺。全面提升和完善大氣環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，在鞏固提高常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡質(zhì)量管理體系的基礎上，全面建成基于微型傳感器的網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡、交通環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡、以及顆粒物化學組分網(wǎng)和光化學煙霧網(wǎng)，實現(xiàn)對全市環(huán)境空氣質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控和來源追蹤。 8.實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn) 加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度，充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點和污染排放情況，在夏秋季和冬季，分別針對O3污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，減少大氣污染物排放。企業(yè)要制定錯峰生產(chǎn)計劃，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應急預案中。夏秋季研究重點對產(chǎn)生芳香烴、烯烴、炔烴排放的行業(yè)實施生產(chǎn)調(diào)控，包括工藝過程源、溶劑使用源等行業(yè)。 9.深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控 在國家統(tǒng)一指導下，依托長三角合作平臺，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量同步改善目標和措施的對接。強化VOCs區(qū)域深化減排、深入推進長三角區(qū)域機動車、非道路移動機械異地統(tǒng)管平臺建設，深入推進長三角區(qū)域船舶排放控制區(qū)制度。加快制定區(qū)域統(tǒng)一的建筑類涂料VOCs含量限值標準。統(tǒng)一并提升區(qū)域重污染預警和應急預案，實施預警聯(lián)動；結合重污染預測預報，實施傳輸通道上重點源排污企業(yè)應急減排；實施冬、夏季區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
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