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導(dǎo)語：環(huán)洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)能退出工作緊鑼密鼓的進行著，11月26日，沅江市人民政府發(fā)布《關(guān)于沅江市造紙企業(yè)引導(dǎo)退出的通告》，根據(jù)通告，沅江市范圍內(nèi)所有的造紙企業(yè)應(yīng)于2018年12月31日24點前堅決退出制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能，2019年12月31日24點前全面退出造紙產(chǎn)能。 
湖南沅江：2019年12月31日前，所有造紙產(chǎn)能退出 11月26日，沅江市人民政府發(fā)布《關(guān)于沅江市造紙企業(yè)引導(dǎo)退出的通告》，通告規(guī)定了沅江市造紙廠能退出的時間節(jié)點。 沅江市人民政府關(guān)于沅江市造紙企業(yè)引導(dǎo)退出的通告 根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出實施方案〉的通知》（湘政辦函〔2018〕36號）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下： 一、沅江市范圍內(nèi)所有的造紙企業(yè)應(yīng)于2018年12月31日24點前堅決退出制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能，2019年12月31日24點前全面退出造紙產(chǎn)能。 二、全市各造紙企業(yè)是制漿造紙產(chǎn)能退出的實施主體，應(yīng)于2018年12月31日24點前拆除相應(yīng)制漿設(shè)備，并做好制漿產(chǎn)能退出后的相關(guān)工作；于2019年12月31日24點前拆除相應(yīng)造紙設(shè)備，并做好造紙產(chǎn)能退出后的相關(guān)工作。 三、職工安置必須嚴(yán)格按照《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 四、政府將出臺優(yōu)惠政策支持造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)應(yīng)做好清產(chǎn)核資工作，必須處理好經(jīng)營過程中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)問題。 五、造紙企業(yè)引導(dǎo)退出過渡期間，各造紙企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法生產(chǎn)經(jīng)營。 六、全市各職能部門應(yīng)依法加強監(jiān)管執(zhí)法，切實加強造紙企業(yè)引導(dǎo)退出過渡階段的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和信訪維穩(wěn)等風(fēng)險管控；對違法經(jīng)營的造紙企業(yè)，依法依規(guī)處理。 七、各造紙企業(yè)如未按時拆除制漿造紙設(shè)備，則由各職能部門及相關(guān)鎮(zhèn)（蘆葦場、街道）依法組織拆除。 八、公安機關(guān)要依法對干擾造紙企業(yè)退出的各類違法行為予以堅決打擊，確保社會大局穩(wěn)定。 九、本通告自發(fā)布之日起施行。 沅江市人民政府 2018年11月26日 環(huán)洞庭湖三市一區(qū)：全面退出造紙產(chǎn)能 隨著湖南省全面啟動《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃（2018-020）》，全省的環(huán)湖南省保整治力度不斷加大。湖南省人民政府辦公廳于3月印發(fā)了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出實施方案》的通知。 該通知要求，2018年，環(huán)洞庭湖岳陽市、常德市、益陽市、長沙市望城區(qū)，即環(huán)洞庭三市一區(qū)，堅決退出制漿產(chǎn)能和落后造紙產(chǎn)能；2019年，全面退出造紙產(chǎn)能。 同時，環(huán)洞庭三市一區(qū)不得核準(zhǔn)備案新增制漿造紙產(chǎn)能項目，嚴(yán)禁環(huán)洞庭湖區(qū)淘汰的制漿造紙落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)線搬遷轉(zhuǎn)移到湘、資、沅、澧四水上游地區(qū)。相關(guān)部門不得為該類項目辦理土地供應(yīng)、能評審批、環(huán)評審批、規(guī)劃許可、生產(chǎn)許可、新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。 今年9月30日，湖南省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在省十三屆人大常委會第六次會議聯(lián)組會議上就洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理情況回答了相關(guān)詢問。省發(fā)改委主任胡偉林在會議上說，洞庭湖區(qū)還有94家造紙企業(yè)、10家制漿企業(yè)。明年洞庭湖區(qū)94家造紙企業(yè)產(chǎn)能要退出。目前，10家制漿企業(yè)已有4家關(guān)停，還有6家在生產(chǎn)。94家造紙企業(yè)已退出52家。 據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，湖南省去年紙和紙板產(chǎn)量達(dá)402萬噸，紙漿產(chǎn)量接近86萬噸，分別占全國總產(chǎn)量的3.21%和5.28%。 生存環(huán)境兇險，大批造紙企業(yè)將被葬送在退產(chǎn)能風(fēng)暴中 隨著國家持續(xù)加碼環(huán)境整治，各地都加強了對工業(yè)污染的監(jiān)管。造紙產(chǎn)業(yè)作為高污染行業(yè)，成了各地政府的重點關(guān)注對象。除了洞庭湖區(qū)造紙產(chǎn)能要退出，2017年6月，杭州市明確表示：“2017年富陽區(qū)要啟動江南區(qū)塊新城建設(shè)，五年內(nèi)實現(xiàn)江南區(qū)塊造紙、化工等相關(guān)企業(yè)全部騰退”。2017年11月，《富陽區(qū)江南新城拆除工業(yè)企業(yè)補償方案》制定出臺，要求造紙企業(yè)須在2019年底前完成停產(chǎn)騰空。 截至2018年4月，富陽地區(qū)已關(guān)停約220萬噸造紙產(chǎn)能，預(yù)計2019年底前灰底白板紙產(chǎn)能還將減少約300萬噸。 由此看來，各個地區(qū)造紙企業(yè)的生存空間逐漸被壓縮是既定事實，未來，隨著環(huán)保風(fēng)暴的持續(xù)加強，造紙產(chǎn)業(yè)面臨的境況只能是更加兇險，一大批抗不過去的紙企或?qū)⒈辉崴驮谕水a(chǎn)能風(fēng)暴之中。
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