|
3月25日，將是劉先生從北京市豐臺區(qū)同心陽光文創(chuàng)園搬走的最后期限，來京發(fā)展5年的他在這經(jīng)營著一家打印店，如今他在為新的店鋪尋址奔波。 “已經(jīng)找了幾家在談了，價格都比現(xiàn)在貴一倍多。”劉先生告訴《中國經(jīng)營報》記者，在他的朋友圈里，凡是在當(dāng)?shù)赜蟹康娜�，大多選擇舉家遷到天津、河北，有的甚至直接返回老家。 就在同一園區(qū)，一家運(yùn)動鞋廠的女職員告訴記者，老板已將庫房遷到離北京較近的河北固安，公司也會在本月全部撤離。 這是北京多數(shù)正在疏解的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的縮影。除了同心陽光文創(chuàng)園，記者走訪的騰飛新發(fā)地企業(yè)園區(qū)和北京111文化產(chǎn)業(yè)園也正經(jīng)歷類似情況。三個園區(qū)從去年開始陸續(xù)騰退企業(yè)，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)目前已基本完成遷出，廠房大門上貼著封條，園內(nèi)建筑物的墻體上，紅藍(lán)彩漆書寫的“拆”字極為醒目。 自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，疏解北京非首都功能成為主要任務(wù)之一。在今年兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時指出，京津冀協(xié)同發(fā)展取得明顯進(jìn)展�！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)�！� 北京外遷企業(yè)約27%落戶津冀 2018年北京的780家外遷企業(yè)中，有四分之一落戶津冀地區(qū)。其中，遷移至河北省的企業(yè)數(shù)量占全部遷出企業(yè)比例的21.8%，遷移至天津的比例為5.5%。 據(jù)新華社2月24日發(fā)布的消息，京津冀協(xié)同發(fā)展五年來，北京市加速疏解非首都功能，疏解一般制造業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到2648家，累計(jì)疏解提升臺賬內(nèi)市場581家、物流中心106個。 今年2月，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《2018年北京市市場主體發(fā)展分析報告》，公布了2018年北京的企業(yè)外遷情況。從遷移區(qū)域來看，北京市遷出市外的企業(yè)主要遷往河北省、浙江省、廣東省、山東省、湖北省、江蘇省和天津市。 報告顯示，2018年北京的780家外遷企業(yè)中，有四分之一落戶津冀地區(qū)。其中，遷移至河北省的企業(yè)數(shù)量占全部遷出企業(yè)比例的21.8%，遷移至天津的比例為5.5%。 北京東南方向140多公里外的天津?yàn)I海新區(qū)，在600多年前，還是一個北塘漁村。如今，在這里打造的天津?yàn)I�！嘘P(guān)村科技園，成為探索京津冀協(xié)同新模式的創(chuàng)新試驗(yàn)田。 作為承接北京非首都功能疏解重鎮(zhèn)，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)改委副主任吳秀山表示，2015年以來，當(dāng)?shù)毓惨M(jìn)北京項(xiàng)目1699個，協(xié)議投資額3920.6億元。其中，僅2018年，共簽約北京項(xiàng)目591個，協(xié)議投資額1155.6億元。 2018年8月，為響應(yīng)北京疏解非首都功能的號召，北京一家從事干細(xì)胞藥物研究的制造企業(yè)決定遷移到天津。漢氏聯(lián)合（天津）干細(xì)胞研究院有限公司產(chǎn)品研發(fā)負(fù)責(zé)人李慧珍告訴記者，公司總部在北京，以干細(xì)胞藥物研發(fā)為主，隨著企業(yè)的發(fā)展，準(zhǔn)備在腫瘤的精準(zhǔn)治療方面開辟新的平臺。 在京津冀一體化發(fā)展中，武清是天津市距離北京市中心最近的一個區(qū)�！翱紤]到要跟北京總部離得近一些，我們覺得天津武清開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，且政府在政策上給予支持，對我們很有吸引力�！崩罨壅浣榻B，2018年4月，漢氏聯(lián)合主動與武清開發(fā)區(qū)的招商部門進(jìn)行溝通。四個月后，公司便在天津扎下根來。 “每家企業(yè)都有自己的發(fā)展規(guī)劃，從開始定位向基因和腫瘤精準(zhǔn)篩查方向轉(zhuǎn)變，我們就想到未來的人脈和市場都要做重新梳理。雖然之前在北京積累的資源會受到一定影響，但這是在我們布局計(jì)劃之內(nèi)的�！崩罨壅湔f。 李慧珍告訴記者，初次涉足天津市場時，他們遇到的最大難題是人才招聘。“剛開始最頭疼的就是招聘，不過武清的落戶政策幫助企業(yè)員工解決了落戶難和孩子上學(xué)難的問題，再加上京津冀1小時交通圈的優(yōu)勢，后來很容易招攬到高科技人才�！� 天津飛旋科技有限公司是專業(yè)從事磁懸浮高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)企業(yè)，也是較早從北京外遷至天津的企業(yè)之一。 該公司市場經(jīng)理吳建晶告訴記者，公司前期的研發(fā)在北京，但一直是有投入沒產(chǎn)出，2012年考慮到需要完善自身造血功能，選擇來到天津?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化�！疤旖虻漠a(chǎn)業(yè)支持比較好，開發(fā)區(qū)在場地租金、人才安置等方面都有優(yōu)惠政策�！� 據(jù)了解，自北京遷出后，飛旋科技在天津的廠房面積已經(jīng)從一千平方米擴(kuò)展到如今的兩萬平方米。吳建晶坦言：“雖然我們規(guī)模還不算大，但整體發(fā)展態(tài)勢很好，屬于技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)。政府提供的幫助，能彌補(bǔ)我們的制造短板。不過，靠政府扶植的企業(yè)，最終還得學(xué)會自己走路。” 公開數(shù)據(jù)顯示，遷出企業(yè)行業(yè)分布中，批發(fā)零售業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)合計(jì)占到北京遷出市外企業(yè)總量的84.1%。 常年從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的羅堅(jiān)向記者舉例稱，從事機(jī)械裝備的企業(yè)，目前存在行業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)酷、產(chǎn)品附加值低、獲利空間小等問題。但在北京，由于這類企業(yè)過多，政府部門無法全面顧及。因此在疏解時，如果承接地政府可以提供更完善的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，例如提供產(chǎn)業(yè)扶持基金，幫助其聯(lián)系科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，進(jìn)行產(chǎn)品升級，從1.0升級到2.0，甚至是3.0，無論在國家層面、政府層面，還是企業(yè)層面，都是多方共贏的。 關(guān)于北京疏解非首都功能，羅堅(jiān)認(rèn)為：“這不是單純地把北京淘汰的、落后的產(chǎn)能直接平移出去，而是要在遷出的過程中，讓整個中國經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型升級�！� 承接地面臨服務(wù)能力考驗(yàn) “在很多領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)意識里，做產(chǎn)業(yè)就是賣地、建廠房，但是很多入駐企業(yè)有融資需求、人才需求和市場需求，因此政府的服務(wù)意識要提升�！� 北京疏解非首都功能的需求，對于承接地而言，同樣考驗(yàn)當(dāng)?shù)氐恼猩棠芰团涮追⻊?wù)能力。 “現(xiàn)在來說招商就是我們坐在準(zhǔn)備出租給別人的場地里，等著人家找上門，但是真正有需求企業(yè)也不知道要去敲哪個門�！痹谔旖驈氖庐a(chǎn)業(yè)園區(qū)招商業(yè)務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 上述負(fù)責(zé)人告訴記者，這樣的“招商”被業(yè)內(nèi)戲稱“坐商”，即坐在家門中，等著企業(yè)主動來找。大家慣用的操作方式是在產(chǎn)業(yè)園外面貼出招商熱線，或者在一些信息咨詢網(wǎng)站上掛出招商信息。“這些只能說明我這個園區(qū)有多大面積，能干什么，租金多少，但比如產(chǎn)業(yè)園所在的轄區(qū)內(nèi)有哪些優(yōu)惠政策和服務(wù)，都沒有提到。”在他看來，廣告效應(yīng)不能帶來精準(zhǔn)對接。 該招商人員表示，就目前多數(shù)情況而言，無論是政府牽頭的產(chǎn)業(yè)園還是開發(fā)商主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，都存在招商團(tuán)隊(duì)不專業(yè)的情況。 據(jù)上述人士介紹，目前有不少產(chǎn)業(yè)園都在日常收取租金或者整售的同時，通過入股、投資、提供場地等方式引入企業(yè)，將其變成關(guān)聯(lián)企業(yè)，以企業(yè)的利潤、股權(quán)收益代替房租，賺取收益。 盡管這是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為邏輯簡單清晰的盈利方式，但需要招商人員對入駐企業(yè)的成長性做出專業(yè)評判，并且要在短期房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)金流回收和長期股權(quán)投入的收益之間進(jìn)行平衡。 上述人士告訴記者，去年天津保稅區(qū)招了20多個人，是專門從事金融行業(yè)的招商人員�！斑@種就比較好，他們有金融知識、行業(yè)資源和人脈，畢竟企業(yè)經(jīng)營是長期的事，招商團(tuán)隊(duì)最后給企業(yè)提供的還是服務(wù)，怎樣幫助他們提升短板很關(guān)鍵�！� 一家管理咨詢公司的合伙人告訴記者，他們在天津調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，由政府平臺牽頭做的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在出售資源時，只簡單地做了競調(diào)評估工作。“他們不知道即將入駐的企業(yè)是否有負(fù)債、壞賬，有些企業(yè)獅子大開口，在地價和稅收補(bǔ)貼方面要求地方政府給出最大優(yōu)惠力度，但后來我們一查資料才發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)不領(lǐng)先，市場也很局限，如果真讓他們進(jìn)來，很容易造成爛賬，影響到地方政府的財政數(shù)字�！� 天津?yàn)I海新區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對記者表示，天津并非個例，這或許是全國大部分產(chǎn)業(yè)園普遍面臨的難題。 在羅堅(jiān)看來，任何地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最核心的矛盾點(diǎn)都在于政府的供給和企業(yè)的需求沒有完全匹配。“在很多領(lǐng)導(dǎo)的傳統(tǒng)意識里，做產(chǎn)業(yè)就是賣地、建廠房，但是很多入駐企業(yè)有融資需求、人才需求和市場需求，因此政府的服務(wù)意識要提升�！� 上述管理咨詢公司合伙人認(rèn)為，天津最大的優(yōu)勢是教育資源，如果能把這個條件用好，才能真正吸引人才進(jìn)來。“產(chǎn)業(yè)自然就形成了�！�
|
