城鎮(zhèn)生活垃圾分類治理摁下快進鍵、多地緊鑼密鼓立法推進的同時,包括濕垃圾處置、再生資源回收利用、垃圾轉運設備、環(huán)衛(wèi)清潔設備在內的多個細分板塊也搭上了“順風車”。隨著環(huán)衛(wèi)市場化項目不斷持續(xù)放量,一體化服務趨勢也正逐步蔓延開來。 在6月5日國務院常務會議通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》中,垃圾分類再次“置頂”:加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)。這也是首次以法律形式固定垃圾分類。 緊隨其后,住建部等九部委發(fā)布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》,正式對外公布垃圾分類時間表:自今年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作,其中賓館、飯店和超市等經(jīng)營場所率先實行。2025年底前,全國地級及以上城市將基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。 根據(jù)住建部發(fā)布的城市垃圾統(tǒng)計數(shù)據(jù),每年,我國城市垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)大于兩億噸。2015年我國固體垃圾年產(chǎn)量達到2.5億噸,處理費用為159.8億元;2017年這個數(shù)字達到4億噸以上。截至2019年3月,除西藏日喀則外,其他45個垃圾分類重點城市均以意見、實施方案或行動計劃的形式對垃圾分類進行了“日程規(guī)劃”。 政策號角一旦吹響,帶來利好不斷,市場需求旺盛,必然引得眾多企業(yè)蜂擁而至。 與一般的污染治理一樣,垃圾處理本身仍然要貫徹誰污染、誰付費的原則。作為環(huán)衛(wèi)需求的再次培育,亦是承接再生資源利用的必備元素,處于固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈上游的垃圾分類也打開了另一扇大門,即一些固廢管理行業(yè)的發(fā)展重心逐漸從末端垃圾處理領域向上游垃圾分類投放、分類收運延伸。 一方面,面對受服務市場化擴展、地方政府賠付能力減弱、企業(yè)融資困難影響的環(huán)衛(wèi)設備行業(yè)增速放緩形式,垃圾分類有望增加環(huán)衛(wèi)設備、濕垃圾處置需求。對于環(huán)衛(wèi)企業(yè)、垃圾收轉企業(yè)來說,試點項目數(shù)量和質量的需求提升有望拉動相關企業(yè)的增長。業(yè)內認為,2025年之前全國地級市垃圾收轉設備有望新增市場空間170億元。 另據(jù)公開資料,46個試點城市中超過7成的區(qū)域通過市場化方式采購垃圾分類運營服務,其中近兩成的城市垃圾分類運營服務合同金額超過1億元。 以上海為例,當?shù)卦诮衲甑讓ⅰ芭潺R”接近952輛濕垃圾運輸車輛、逾4000套(臺)干垃圾轉運系統(tǒng)設備、15輛有害垃圾專運車。到2020年,上海還將建成8000個回收網(wǎng)點和210個中轉站,目前形成了由11家企業(yè)參與的可回收物市場主體格局。 另一方面,按照不同垃圾種類進行分類處理將是未來全國各地區(qū)常態(tài)化的運行模式。誠如濕垃圾單獨處置市場將顯著爆發(fā),釋放近550億設施投資市場空間;同時創(chuàng)造150億左右的年均運營市場空間。 另據(jù)已有項目平均情況,假設每噸餐廚垃圾產(chǎn)生的運營收入按照300元計算,則城鎮(zhèn)餐廚垃圾處理行業(yè)年運營市場空間有望突破至140億元。 按照《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》,如若1年后城鎮(zhèn)生活垃圾分類無害化處理率按達到95%,則年均生活垃圾無害化處理量將超過2.80億噸。環(huán)衛(wèi)行業(yè)啟迪桑德董事長文一波曾預計,到2020年,垃圾分類市場將釋放超過200億元。 但據(jù)國內知名券商測算,除了上述細分板塊外,垃圾分類也將為再生資源項目提供原材料、強化收集渠道。中長期來看,垃圾分類在全國所有城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣后,帶來的新增空間突破至640億元。
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