來自生態(tài)環(huán)境部公開消息稱,出征在即的第二輪中央環(huán)保督察將在近1個月時間內(nèi),覆蓋上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海。同時,首次納入督察對象的央企——中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司也將成為此次重點督察任務(wù)。 定了!來自生態(tài)環(huán)境部7月8日消息稱,即將啟動的第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察將覆蓋上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海。 進駐時間約1個月。“堅持問題導(dǎo)向”是此輪環(huán)保督察核心的關(guān)鍵詞!盁o論是對地方,還是對國務(wù)院有關(guān)部門,還是對有關(guān)中央企業(yè),督察工作都堅持問題導(dǎo)向不會變、信息公開不會變、強化督察問責不會變。”生態(tài)環(huán)境部副部長翟青曾指出。 與首輪中央生態(tài)環(huán)保督察不同,“環(huán)保欽差”再出發(fā)之前有了新規(guī)范。2019年6月底印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了督察基本制度的框架、程序規(guī)范、權(quán)限責任等,明確了中央生態(tài)環(huán)境保護督察是兩級督察體制:中央一級、省一級。同時,要求堅決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等簡單、粗暴的方式。 為了精準問責,防止追責擴大化,部分地方黨委和政府聯(lián)合出臺了生態(tài)環(huán)境保護的“黨政同責”“一崗雙責”權(quán)力清單文件。環(huán)境執(zhí)法一旦上升到法律層面,從基層政府到生產(chǎn)企業(yè),都不再是以往“一陣風”式的整改形式。 生態(tài)環(huán)境部部長李干杰曾明確,自今年起,用三年左右時間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護例行督察,并于之后的2022年對一些重點環(huán)境問題進行督察“回頭看”。 尤為值得關(guān)注的是,此輪督察的亮點之一在于承擔重要生態(tài)環(huán)境保護職責的國務(wù)院有關(guān)部門及從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè)也將納入督察范圍。 中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業(yè)被列入首批督察央企。采取針對性的督察,對重點國有企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護督察,以點帶面。 再如,對第一輪督察中普遍出現(xiàn)的“未批先建”等環(huán)保問題,第二輪督察過程中將始終保持高壓態(tài)勢。 從督察事項來看,中央生態(tài)環(huán)境保護督察從側(cè)重環(huán)境污染防治向生態(tài)保護和環(huán)境污染防治并重轉(zhuǎn)變。采取統(tǒng)一實施督察、統(tǒng)一報告反饋、分別移交移送的方式,進一步壓實責任,倒逼落實。 關(guān)注從源頭上預(yù)防環(huán)境污染、生態(tài)破壞,更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局對生態(tài)環(huán)境的影響,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化等政策措施的落實。 目前,中央生態(tài)環(huán)境保護督察步入以強調(diào)增強生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)、提升綠色發(fā)展能力為主要任務(wù)的階段。從督察模式來看,中央生態(tài)環(huán)境保護督察從全面的督察向全面督察與重點督察相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 結(jié)合被督察省份具體情況,每個省份同步統(tǒng)籌安排1個生態(tài)環(huán)境保護專項督察,進一步強化宣傳和典型案例發(fā)布,并采用新技術(shù)、新方法來提高督察效能。 而在過去3年里,中央生態(tài)環(huán)保督察以環(huán)境違法“零容忍”的高壓態(tài)勢鐵腕治污,有力推動了各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。 近年來,我國生態(tài)環(huán)境保護在執(zhí)法監(jiān)管層面力度空前,正在推動形成機制更加健全、監(jiān)管更加有力、保護更加嚴格的生態(tài)保護監(jiān)管新格局。 而從更深層次激發(fā)了生產(chǎn)要素的活力,使合法合規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)效益逐步提升,這些變化也是中央生態(tài)環(huán)保督察的目的。
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