此前,有環(huán)保志愿者舉報(bào)說,在騰格里沙漠的邊緣地區(qū),發(fā)現(xiàn)有不少地塊被不明黑色物質(zhì)污染。 從圖片中可以看到,被圈出的、發(fā)黑的區(qū)域就是被污染的沙漠。用一根木棍插進(jìn)表面看上去是沙土的地方,就發(fā)現(xiàn)沙土覆蓋之下其實(shí)是黑色的漿液。 根據(jù)相關(guān)部門核實(shí),現(xiàn)在一共發(fā)現(xiàn)14塊像這樣被污染的區(qū)域。而被污染區(qū)域的旁邊還有不少養(yǎng)牛場,以及沙坡頭國家級自然保護(hù)區(qū)。 10月21日,寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局宣布,對此進(jìn)行立案調(diào)查。11月7日,中衛(wèi)市委宣傳部發(fā)布信息稱,當(dāng)?shù)匾患乙呀?jīng)生產(chǎn)20多年的造紙廠就是污染的“罪魁禍?zhǔn)住,而污染區(qū)域的污染物,也被確認(rèn)為是多年前排放并遺留下的造紙黑液。 已清理污染物需1500多輛卡車才能運(yùn)走 目前,涉事公司已被立案調(diào)查,當(dāng)?shù)匾惨呀?jīng)開始展開污染地塊的清理處置工作,目前,共清挖固體廢物及污染土壤超過6萬噸。那么清理工作什么時(shí)候能完成?污染的責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān),應(yīng)該給予怎樣的處罰,被污染的地塊后續(xù)該怎么處理?記者許國飛介紹了相關(guān)情況。 截至目前挖出來的土壤,需1500多輛卡車才能運(yùn)走。但是挖出來的土壤重量,不能等同于當(dāng)時(shí)排入的造紙黑液的重量,排入的造紙黑液的量現(xiàn)在已經(jīng)無法估算了。 因?yàn)槊恳粋(gè)地塊污染程度不同,有的深一些有的淺一些,目前當(dāng)?shù)剡沒有估算出相對確切的清挖完成時(shí)間。 寧夏美利紙業(yè)這個(gè)公司從2004年到現(xiàn)在,企業(yè)的名稱變更已經(jīng)四次了,企業(yè)法人的變更已經(jīng)五次以上,通俗來講,就是當(dāng)年的這家企業(yè)已經(jīng)被轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)賣好多次,但是無論它被轉(zhuǎn)讓了幾次,企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任是不能變的,就是上一家欠的這個(gè)環(huán)境債這一家也得還,目前的主體責(zé)任企業(yè)是美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司,污染治理和生態(tài)修復(fù)工作也是由美利集團(tuán)來承擔(dān)責(zé)任。具體怎么去罰,中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)最終的調(diào)查結(jié)果,來進(jìn)行相應(yīng)處罰。 現(xiàn)在最終結(jié)果還沒有出來,如果里面有毒有害物質(zhì)確實(shí)沒有超標(biāo),這些土壤就被送到規(guī)范的土壤填埋場進(jìn)行處理。 如果檢測出里面有危廢土壤,這部分土壤會(huì)根據(jù)國家對危廢處理的相關(guān)規(guī)定,去妥善處置。 被污染區(qū)域的這塊林地,當(dāng)初本來是一塊速生林的林地,也是給這個(gè)美利紙業(yè)作為造紙用的,但是樹種植起來以后,也一直沒有采伐過它,它其實(shí)已經(jīng)早就變成一片生態(tài)林了,F(xiàn)在它的主要作用就是防風(fēng)固沙,當(dāng)?shù)乇硎,下一步這些區(qū)域要恢復(fù)植被。 污染企業(yè)頻繁被買賣 責(zé)任如何追究 按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的說法,這次發(fā)現(xiàn)的污染情況主要是十幾、二十年前當(dāng)時(shí)的企業(yè)造成的,那么當(dāng)年造成污染的企業(yè)頻繁被買賣交易、變更負(fù)責(zé)人,現(xiàn)在責(zé)任該如何追究,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長常紀(jì)文進(jìn)行了闡述。 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長 常紀(jì)文:我認(rèn)為是可以追究責(zé)任的,因?yàn)槲廴緺顟B(tài)一直在持續(xù)。即使是20多年前的行為,但是因?yàn)楝F(xiàn)在污染還在持續(xù),就認(rèn)為這個(gè)行為還在繼續(xù),可以追究民事甚至刑事責(zé)任。 那么,民事責(zé)任,企業(yè)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境損害賠償?shù)呢?zé)任,如果企業(yè)倒閉了,那么接續(xù)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任,如果最后都不存在了,只好由政府來埋單。目前,國家正在建立相關(guān)的基金,但是這個(gè)基金還沒建立起來,所以可由政府先清理修復(fù),再去索賠。 第二是刑事責(zé)任,以1997年的刑法的污染環(huán)境犯罪,追究當(dāng)年負(fù)有責(zé)任的企業(yè)責(zé)任人與相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,司法解釋規(guī)定,危險(xiǎn)廢物三噸以上就可追究刑事責(zé)任。 生態(tài)環(huán)境部:對中衛(wèi)市環(huán)境污染問題掛牌督辦 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息,11月13日,生態(tài)環(huán)境部決定對中衛(wèi)市環(huán)境污染問題公開掛牌督辦。要求寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳督促中衛(wèi)市人民政府做好以下工作: 一是持續(xù)清污,科學(xué)處置。繼續(xù)抓緊組織對現(xiàn)場污染物進(jìn)行清理,制定科學(xué)合理的污染物處置措施、土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施; 二是全面調(diào)查,嚴(yán)肅處理。查明涉事企業(yè)造紙黑液去向及傾倒地等相關(guān)情況;嚴(yán)厲查處涉事企業(yè)環(huán)境違法行為,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任; 三是舉一反三,排查隱患。開展騰格里沙漠及周邊地區(qū)環(huán)境污染問題大排查,堅(jiān)決依法打擊環(huán)境污染違法行為。 2014年騰格里沙漠曾發(fā)現(xiàn)大規(guī)模排污 為什么這樣一個(gè)大面積的污染,可以存在20年之久。事實(shí)上,寧夏中衛(wèi)的這起騰格里沙漠邊緣被污染事件,與2014年的一次騰格里沙漠污染事件,有著很多相似之處。 2014年被曝光的騰格里沙漠腹地嚴(yán)重污染事件,最初是由媒體報(bào)道,才將事件呈現(xiàn)在公眾面前。 當(dāng)時(shí),事發(fā)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古阿拉善左旗與寧夏中衛(wèi)市接壤處的沙漠區(qū)域,在這兩個(gè)地區(qū)建立的工業(yè)園區(qū)里,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將未經(jīng)處理的廢水排入排污池,讓其自然蒸發(fā)。然后將沉淀物,直接埋在沙漠里面,從而給當(dāng)?shù)丨h(huán)境和地下水造成嚴(yán)重污染。 媒體曝光后,該污染事件迅速引起各級部門的重視,很快,大規(guī)模的清理工作開始。 當(dāng)時(shí),僅在騰格里工業(yè)園區(qū),就共有四個(gè)污水池,面積近20萬平方米,清理工作持續(xù)了好幾個(gè)月。此后,環(huán)保部會(huì)同內(nèi)蒙古和寧夏兩地政府,對該污染事件展開調(diào)查處理。在內(nèi)蒙古,共有24名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé),并受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。寧夏中衛(wèi)市政府,也在第一時(shí)間關(guān)閉污染企業(yè),自治區(qū)政府也啟動(dòng)調(diào)查和問責(zé)程序。2015年8月,環(huán)保公益組織中國綠發(fā)會(huì),也對8家企業(yè)的違法排污,提起公益訴訟。 2017年8月,8家排污企業(yè),不得不拿出5.69億元,用于修復(fù)和預(yù)防土壤污染,這個(gè)數(shù)字,也刷新了中國環(huán)境公益訴訟的紀(jì)錄。
|