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在第12屆中國(guó)紙業(yè)發(fā)展論壇上，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)郭永新發(fā)表了題為“中國(guó)紙業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)策”的主題報(bào)告。報(bào)告從形勢(shì)怎么看、我們?cè)趺崔k兩個(gè)方面介紹了中國(guó)紙業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。 1 形勢(shì)怎么看 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化，一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。對(duì)此要高度重視，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)采取對(duì)策。 1.1 總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%，三季度增長(zhǎng)6.0%。見(jiàn)圖1。 
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在7月份曾經(jīng)預(yù)計(jì)中國(guó)2019年GDP增速為6.3%。發(fā)改委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，6.3%的增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。見(jiàn)圖2。 
據(jù)世界銀行10月份預(yù)測(cè)，2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.5％，與1月預(yù)期的2.9％相比有所惡化，比6月份預(yù)測(cè)再度調(diào)低。 中央政治局指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把握長(zhǎng)期大勢(shì)，抓住主要矛盾，善于化危為機(jī)，辦好自己的事。 今年1～9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入77.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.5%。1～9月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額45933.5億元，同比下降2.1%。今年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，處于年度5.5%～6%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，反映工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動(dòng)能成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好。見(jiàn)圖3。 
1.2 輕工業(yè)形勢(shì) 與上游重化工業(yè)相比，輕工業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。生產(chǎn)穩(wěn)中有增，結(jié)構(gòu)調(diào)整有序；利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量提升；出口增勢(shì)平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)更趨均衡。輕工業(yè)韌性特征顯著，高質(zhì)量發(fā)展成效初顯，不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要，為“穩(wěn)外貿(mào)”做出重大貢獻(xiàn)。 輕工業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正增長(zhǎng)，高于全國(guó)水平。今年1～9月份，規(guī)模以上輕工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入14.59萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)4.07%（低于全國(guó)工業(yè)0.43個(gè)百分點(diǎn)）；利潤(rùn)總額9087.52億元，同比增長(zhǎng)9.18%（高于全國(guó)11.49個(gè)百分點(diǎn)11.28百分點(diǎn)）；利潤(rùn)率達(dá)到6.24%（高于全國(guó)工業(yè)0.33個(gè)百分點(diǎn)）。輕工業(yè)利潤(rùn)增速高于營(yíng)業(yè)增速5.11個(gè)百分點(diǎn)。 今年1～8月份，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額同比增長(zhǎng)6.34%（高于全國(guó)5.94個(gè)百分點(diǎn)），輕工出口額占全國(guó)總額的27.2%。 輕工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)近10%，大部分行業(yè)增速超過(guò)10%。今年1～9月份，在輕工20個(gè)主要行業(yè)中，有13個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增速超過(guò)10%。家電、食品、酒飲料等行業(yè)主動(dòng)滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求，產(chǎn)品科技含量高，利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，其中家電行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)14.92%，酒和飲料制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)17.57%，食品制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.55%。見(jiàn)圖4。 
受多重因素影響，全國(guó)輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)從2018年的11.31萬(wàn)個(gè)，下降到當(dāng)前的10.65萬(wàn)個(gè)，減少企業(yè)6600多家。產(chǎn)業(yè)集中度提高、利潤(rùn)向頭部集中，是影響多數(shù)企業(yè)感受的重要因素。見(jiàn)表1。 表1 全國(guó)輕工產(chǎn)業(yè)集中度提高、利潤(rùn)進(jìn)一步向頭部集中 
2018年，輕工業(yè)前100強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.8萬(wàn)億元，占全國(guó)輕工業(yè)的14.3%；利潤(rùn)2822億元，占全國(guó)輕工業(yè)的22%。講到兩極分化，輕工業(yè)發(fā)布了中國(guó)輕工業(yè)的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，輕工業(yè)前100家企業(yè)，占我們整個(gè)輕工業(yè)的11.3萬(wàn)家企業(yè)數(shù)字不到千分之一，但是這100家企業(yè)，它的營(yíng)業(yè)收入占到了全部的14.3%，利潤(rùn)占到了22%，前100家企業(yè)就占到了我們11.3萬(wàn)家企業(yè)的22%。我們又把它延伸了一下，100家到200家，那么到200家的時(shí)候，是不是能占到40%？沒(méi)有，到前200家企業(yè)占我們的利潤(rùn)24%，前100家占22%，前200家占24%，也就說(shuō)明了錢(qián)主要集中在前100家企業(yè)，從前100家企業(yè)到前200家企業(yè)就不怎么掙錢(qián)了，二百家之后的11.29萬(wàn)家那就更不怎么掙錢(qián)了。所以通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)，能比較好地展示我們當(dāng)前行業(yè)真實(shí)的面貌。見(jiàn)圖5。 
中美貿(mào)易摩擦影響出口，貿(mào)易指數(shù)明顯走低。大家都關(guān)心中美貿(mào)易摩擦情況，目前來(lái)看，我們稱(chēng)中美貿(mào)易摩擦影響為總體可控。以輕工業(yè)為例，如果以2017年美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)之前那一年的決定值作為指數(shù)100的話(huà)，2018年出口指數(shù)還增高了，達(dá)到109，但是今年到目前大約是102，就是說(shuō)比2018年對(duì)美出口是下降的，但是和2017年比，絕對(duì)值上基本相當(dāng)，所以叫總體可控。但是要分行業(yè)，比如皮革行業(yè)、家居行業(yè)受影響比較大。原皮從美國(guó)進(jìn)口，但現(xiàn)在從美國(guó)進(jìn)口的原皮要加收25%的關(guān)稅，我們做好沙發(fā)之后出口到美國(guó)，美國(guó)還要再征25%的關(guān)稅。但是總體來(lái)講貿(mào)易談判進(jìn)展不錯(cuò)，緊張關(guān)系趨緩。見(jiàn)圖6。 
1.3 造紙行業(yè)形勢(shì) 中國(guó)造紙產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩，生產(chǎn)和消費(fèi)觸及天花板。造紙行業(yè)產(chǎn)量放緩，我們判斷目前生產(chǎn)和消費(fèi)是觸及到了天花板，大概念來(lái)講，現(xiàn)在產(chǎn)量基本上階段性的到了一個(gè)天花板。見(jiàn)圖7。 
中國(guó)造紙營(yíng)收和利潤(rùn)大跌，效益水平跌入低谷。2019年1～9月份，機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量9287.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.47%。9月當(dāng)月產(chǎn)量為1085.6萬(wàn)噸，當(dāng)月同比增長(zhǎng)6.38%。1～9月份，造紙行業(yè)營(yíng)業(yè)收入5254.96億元，同比下降7.18%。1～9月份，造紙行業(yè)利潤(rùn)208.43億元，同比下降38.32%。在產(chǎn)量增長(zhǎng)了2.47%的同時(shí)，機(jī)制紙的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)是-7.18%，我們的產(chǎn)量漲了收入下降了，更重要的是利潤(rùn)。剛才講了一個(gè)負(fù)20%，大家已經(jīng)很震驚了，單獨(dú)講造紙，我們的利潤(rùn)是負(fù)38%，所以是一個(gè)特別明顯的極端情況，所以上半年行業(yè)的利潤(rùn)，和同期比，整個(gè)行業(yè)1到9月份，大概200來(lái)個(gè)億，什么概念呢，大約也就是和有的特別好的上市公司，一年的利潤(rùn)差不多，比如說(shuō)格力上市公司一年的利潤(rùn)260多億，我們現(xiàn)在一個(gè)行業(yè)可能一年下來(lái)也就200多億，我們整個(gè)行業(yè)和格力差不多，見(jiàn)圖8。應(yīng)該看出我們需要發(fā)展的，要走的路還很長(zhǎng)。 
中國(guó)造紙為什么低迷，因?yàn)檎谠庥鑫宕罂涨疤魬?zhàn)。 第一，人口負(fù)。清華大學(xué)調(diào)查，大約從2017年起，我們的人口就開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)了，原來(lái)判斷中國(guó)最高人口16億，現(xiàn)在到14億的時(shí)候，清華大學(xué)說(shuō)已經(jīng)開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)了。我們?cè)旒埖纳a(chǎn)布局很重要的依據(jù)，是人均消費(fèi)量，人口值要漲總產(chǎn)量要漲，現(xiàn)在人口負(fù)增長(zhǎng)了這是我們的一個(gè)挑戰(zhàn)。 第二，外貿(mào)低。使得我們的包裝類(lèi)用紙的消費(fèi)量相對(duì)減少了。 第三，內(nèi)需緩。2017年一年，我們的國(guó)內(nèi)商品零售額一般都是12%、13%的增速，到現(xiàn)在我們下降到7%，下降的比較大。這樣的一個(gè)增速，也是最近十幾年來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)最緩慢的一年。 第四，環(huán)保嚴(yán)。2019年環(huán)保新風(fēng)向，更嚴(yán)、更猛、更廣。 第五，企業(yè)難。造紙圈最近有個(gè)新聞，泉林紙業(yè)要破產(chǎn)重組，走到今天這樣子，說(shuō)明我們行業(yè)確實(shí)是遇到了巨大的困難。 五大挑戰(zhàn)是我們?cè)旒埿袠I(yè)目前低迷的原因。 所以形勢(shì)怎么看，總體穩(wěn)健可控，輕工成績(jī)亮眼，造紙趨緩下降。 2 我們?cè)趺崔k——國(guó)家舉措 國(guó)家提出來(lái)兩條：第一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，第二要培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。 剛才講了，輕工業(yè)成績(jī)亮眼，自然有成績(jī)亮眼的道理，整個(gè)輕工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)旒埿袠I(yè)學(xué)習(xí)。我們提出了要向高向好向高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出來(lái)的，總書(shū)記在科技創(chuàng)新，對(duì)外開(kāi)放，一帶一路，區(qū)域振興，智能制造，國(guó)企做強(qiáng)，民企經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)場(chǎng)合都提出了高質(zhì)量發(fā)展的具體的思路和要求。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是什么呢？我們覺(jué)得有三個(gè)方面，第一是從產(chǎn)品層面上來(lái)看，這個(gè)質(zhì)量要好，要有新產(chǎn)品。第二，從企業(yè)的角度來(lái)看，你要有創(chuàng)新活力，要有動(dòng)力變革，第三，從產(chǎn)業(yè)體系來(lái)看，要能夠形成一個(gè)要素優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，能夠通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈融合集聚發(fā)展，推進(jìn)效率進(jìn)一步的提升。 造紙行業(yè)向高，得有個(gè)梯子，梯子在哪里？在此我提六條：第一，強(qiáng)化自主創(chuàng)新；第二，智能制造賦能；第三，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)；第四，高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)；第五，實(shí)施國(guó)際布局；第六，踐行綠色發(fā)展�？萍简�(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，這方面國(guó)家做了很多的工作，我們現(xiàn)在搞的好的企業(yè)也都是在創(chuàng)新方面下大力氣的企業(yè)。見(jiàn)圖9。 
第一，強(qiáng)化自主創(chuàng)新。比如說(shuō)今年公布的中國(guó)輕工業(yè)科技百?gòu)?qiáng)第一名美的，去年科研投入98億元。 第二，智能制造賦能�？倳�(shū)記專(zhuān)門(mén)指出要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合，以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。最近十月份總書(shū)記八天發(fā)出了11份賀信，多部分是與互聯(lián)網(wǎng)提升經(jīng)濟(jì)有關(guān)。以前講自動(dòng)化就行了，現(xiàn)在要講數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。 第三，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)。這將成為我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)再造升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，意義非常的重大。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上是把各個(gè)智能制造的設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)連在一起，形成一個(gè)智能制造智慧的體系，這方面現(xiàn)在已經(jīng)有很多的應(yīng)用。比如說(shuō)AI技術(shù)，在整個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大的概念下，AI技術(shù)也能夠在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中有很多應(yīng)用。大家覺(jué)得AI很高大上，實(shí)際上這些技術(shù)就在我們身邊。比如圣象地板，以前有很多女工在最后的檢測(cè)肉眼看不合格的，現(xiàn)在他們用四個(gè)攝像頭，用一個(gè)AI的算法，一個(gè)攝像頭六千塊錢(qián)，花了兩萬(wàn)四千塊錢(qián)，架在最后的檢測(cè)設(shè)備上，一下子省了一大塊人工成本。智能互聯(lián)網(wǎng)，AI技術(shù)就在我們身邊，用之有效。 第四，高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。最近中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)制定了一個(gè)包裝紙的綠色團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。我們說(shuō)高端標(biāo)準(zhǔn)提升價(jià)值，玖龍、太陽(yáng)都是我們的會(huì)員單位，追求的是高端標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 第五，實(shí)施國(guó)際布局。2017年到2019年，我們?cè)趪?guó)外投資非常猛，這方面我們說(shuō)造紙行業(yè)的企業(yè)家走在了全國(guó)工業(yè)的前列。僅僅這兩年我們有12家企業(yè)走出去，涉及11個(gè)國(guó)家、4類(lèi)紙漿、5種紙品，已建或在建的大約有700萬(wàn)噸產(chǎn)能，計(jì)劃有2000萬(wàn)噸產(chǎn)能。國(guó)際布局是我們高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。 第六，踐行綠色發(fā)展。我們現(xiàn)在國(guó)家抓綠色工廠，我們高興的看到造紙工業(yè)有很多企業(yè)也已經(jīng)成為了綠色工廠。工信部說(shuō)我們到2020年要搞1000家綠色工廠，綠色發(fā)展才能可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展是我們整個(gè)造紙行業(yè)不斷追求的目標(biāo)。
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