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導(dǎo)語(yǔ)：據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳官微消息，生態(tài)環(huán)境部近日向社會(huì)公布6個(gè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例基本情況，并對(duì)相關(guān)辦案單位予以表?yè)P(yáng)。其中，四川省生態(tài)環(huán)境廳在辦理西昌市某公司紙板廠篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案過(guò)程中，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控巡查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，鎖定其超標(biāo)排放水污染物違法行為，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。 1、四川西昌某紙板廠篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，被罰80萬(wàn) 今年，四川省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局視頻監(jiān)控值守人員調(diào)取西昌市某公司紙板廠視頻時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)每天夜間排放含有大量泡沫的污水，但自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，COD值在45mg/L-50mg/L之間小幅波動(dòng)、氨氮恒定為2.5mg/L。經(jīng)分析，該企業(yè)涉嫌夜間偷排高濃度廢水和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。就在執(zhí)法人員對(duì)該廠開(kāi)展針對(duì)性夜間突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該廠總排口COD、氨氮、總氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的取樣軟管插在人為放置的塑料瓶中，干擾儀器正常采樣。同時(shí)，還存在將清水注入沉淀池，稀釋外排廢水的行為。經(jīng)對(duì)總排口出水采樣監(jiān)測(cè)，該廠外排廢水COD超標(biāo)6.52倍，涉嫌超標(biāo)排放水污染物。 經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該案中篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)施者是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維單位的運(yùn)維人員，其對(duì)替代樣做了精心偽裝，用試劑瓶盛裝替代樣并貼上試劑標(biāo)簽，從外觀和數(shù)據(jù)上看均與正常設(shè)備一致，造假手法隱蔽，查處難度大。 四川省生態(tài)環(huán)境廳依法對(duì)該企業(yè)處以罰款80萬(wàn)元，并將案件移送公安機(jī)關(guān)。目前，該案已偵查終結(jié)，檢察機(jī)關(guān)擬對(duì)該公司環(huán)保技術(shù)管理人員以及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維公司人員提起公訴。 2、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管這些行為涉嫌篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)！ 環(huán)保數(shù)據(jù)造假令人深?lèi)和唇^，今年年初，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。 《辦法》明確了篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的14種情形，主要包括：未經(jīng)批準(zhǔn)部門(mén)同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的；采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周?chē)植凯h(huán)境的；人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的等。 同時(shí)，《辦法》明確了偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的8種情形，主要包括：紙質(zhì)原始記錄與電子存儲(chǔ)記錄不一致，或者譜圖與分析結(jié)果不對(duì)應(yīng)，或者用其他樣品的分析結(jié)果和圖譜替代的；監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒(méi)有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)的；監(jiān)測(cè)報(bào)告的副本與正本不一致的等。 根據(jù)《辦法》，涉嫌指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為有5種，主要包括以下情形：強(qiáng)令、授意有關(guān)人員篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；將考核達(dá)標(biāo)或者評(píng)比排名情況列為下屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)人員的工作考核要求，意圖干預(yù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的等。 《辦法》明確，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)減少或者取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付；涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的歷史最高濃度值計(jì)算排名。 今年3月底前，江蘇環(huán)境部發(fā)布《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《條例》擬明確14種禁止篡改或偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。同時(shí)，對(duì)部分違法違規(guī)行為做了法律責(zé)任設(shè)置。 �。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)部門(mén)同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位屬性的； �。ǘ┎扇∪斯ふ趽�、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周?chē)植凯h(huán)境的； �。ㄈ┤藶椴倏v、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的； （四）稀釋排放或者旁路排放，或者將部分或全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排污口排放，逃避自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的； �。ㄎ澹┢茐�、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)備站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器或儀表以及其他監(jiān)測(cè)監(jiān)控或輔助設(shè)施的； （六）更換、隱匿、遺棄監(jiān)測(cè)樣品或者通過(guò)稀釋、吸附、吸收、過(guò)濾、改變樣品保存條件等方式改變監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì)的； （七）漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目或者無(wú)正當(dāng)理由故意改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)方法的； �。ò耍└膭�(dòng)、干擾儀器設(shè)備的環(huán)境條件或運(yùn)行狀態(tài)或者刪除、修改、增加、干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，或者人為使用試劑、標(biāo)樣干擾儀器的； �。ň牛┪聪蛏鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備暗藏可通過(guò)特殊代碼、組合按鍵、遠(yuǎn)程登錄、遙控、模擬等方式進(jìn)入不公開(kāi)的操作界面對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的參數(shù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行秘密修改的； �。ㄊ┎徽鎸�(shí)記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)的； �。ㄊ唬┐鄹摹N(xiāo)毀原始記錄，或者不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)的； �。ㄊ⿲�(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行不合理修約、取舍，或者有選擇性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、出具監(jiān)測(cè)報(bào)告或者發(fā)布結(jié)果，以至評(píng)價(jià)結(jié)論失真的； �。ㄊ┥米孕薷臄�(shù)據(jù)的； �。ㄊ模┢渌嫦哟鄹�、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。
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