2017年3月18日,國務院辦公廳轉發(fā)《生活垃圾分類制度實施方案》,提出“2020 年底前,在省會城市等46個重點城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類”。 隨后,多個城市紛紛出臺相關文件,強調(diào)了物業(yè)在垃圾分類的宣傳、管理、監(jiān)督工作中的重要作用和影響。 北京《關于加強物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類管理的通知》指出,物業(yè)企業(yè)需要負責管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作,應積極開展生活垃圾分類宣傳,切實提高垃圾分類的知曉率和參與率。 《上海市生活垃圾管理條例》明確規(guī)定上海市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。物業(yè)在承接業(yè)主的委托服務項目實施物業(yè)管理后,物業(yè)即為生活垃圾分類投放管理責任人,必須嚴格履行監(jiān)督管理職責。物業(yè)的履行職責情況將納入物業(yè)信用管理體系。 上海市:對違反《條例》被行政處罰的物業(yè)服務企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定予以失信行為記分處理,并將記分結果與物業(yè)服務項目招投標、物業(yè)服務項目評優(yōu)等掛鉤。 2019 年 1 月 31 日,上海市十五屆人大二次會議高票通過《上海市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》),《條例》明確規(guī)定上海市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。物業(yè)在承接業(yè)主的委托服務項目實施物業(yè)管理后,物業(yè)即為生活垃圾分類投放管理責任人。作為分類投放管理責任人的物業(yè),必須嚴格按照《條例》規(guī)定履行監(jiān)督管理職責。物業(yè)的履行職責情況將納入物業(yè)信用管理體系。對違反《條例》被行政處罰的物業(yè)服務企業(yè),依據(jù)有關規(guī)定予以失信行為記分處理,并將記分結果與物業(yè)服務項目招投標、物業(yè)服務項目評優(yōu)等掛鉤,督促物業(yè)服務企業(yè)切實落實相關職責。 北京市:物業(yè)負責本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作,應積極開展生活垃圾分類宣傳,切實提高垃圾分類的知曉率和參與率。 北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會出臺《關于加強物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類管理的通知》(以下簡稱《通知》),進一步規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類,落實物業(yè)管理小區(qū)生活垃圾分類責任!锻ㄖ分赋鑫飿I(yè)負責本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作,應積極開展生活垃圾分類宣傳,切實提高垃圾分類的知曉率和參與率。 深圳市:實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)為管理責任人,物業(yè)服務單位應做好垃圾分類工作。 《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》規(guī)定,實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)為管理責任人,物業(yè)服務單位應做好垃圾分類工作!都彝ド罾诸愅斗胖敢分幸(guī)定物業(yè)為單位義務人,「住宅區(qū)物業(yè)是生活垃圾分類投放管理責任人,未公示垃圾分類投放時間或地點的,處以 2000 元罰款;未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸?shù),處?5000 元罰款」。 廈門市:實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)為管理責任人。 與上海一樣,廈門也實行生活垃圾分類投放管理責任人制度!稄B門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》第十二條規(guī)定,實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)為管理責任人。管理責任人要將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點、清潔樓或交由有資質的單位收集。不僅如此,還要對不符合分類投放要求的行為進行勸告、制止。 蘇州市:垃圾分類工作將納入對物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)管理項目的考核內(nèi)容。 位于 46 個重點城市之列的蘇州于 2017 年 6 月印發(fā)了《蘇州市生活垃圾強制分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》),《方案》明確了在生活垃圾分類過程中,物業(yè)的責任,垃圾分類工作將納入對物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)管理項目的考核內(nèi)容。隨后,蘇州市對小區(qū)垃圾分類做了更為嚴格的要求。蘇州市住建部要求,物業(yè)須盡到宣傳職責,并完善垃圾分類標識。 廣州市:根據(jù)廣州市物業(yè)服務企業(yè)信用管理的相關規(guī)定,將物業(yè)服務企業(yè)未建立責任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度等8項違反垃圾分類管理規(guī)定的行為列為失信行為。 廣州市住建局印發(fā)《廣州市物業(yè)服務行業(yè)生活垃圾分類專項行動計劃》,督促物業(yè)服務企業(yè)加快生活垃圾分類。接下來,將通過制定物業(yè)服務合同示范文本,引導住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)將生活垃圾分類管理內(nèi)容納入合同。 根據(jù)廣州市物業(yè)服務企業(yè)信用管理的相關規(guī)定,將物業(yè)服務企業(yè)未建立責任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度、未制止混合已分類投放的生活垃圾行為、未履行對拒不改正不符合生活垃圾分類投放行為的報告城管執(zhí)法部門處理的責任等8項違反垃圾分類管理規(guī)定的行為列為失信行為。 長沙市:物業(yè)服務企業(yè)在制定物業(yè)服務協(xié)議時,應該設置生活垃圾分類條款,通過合同約定約束和規(guī)范業(yè)主對垃圾進行正確分類和投放。 長沙市住建局印發(fā)《長沙市物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類工作實施方案》(以下簡稱《方案》),督促物業(yè)服務企業(yè)加快實施生活垃圾分類,引導住宅小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)將生活垃圾分類管理內(nèi)容納入合同約定。 根據(jù)《方案》,按照“居民分類、物業(yè)(保潔)收集”原則,各物業(yè)服務企業(yè)要充分發(fā)揮作用,與業(yè)主建立良性聯(lián)動,積極做好垃圾分類管理各項工作!斗桨浮访鞔_,物業(yè)服務企業(yè)在制定物業(yè)服務協(xié)議時,應該設置生活垃圾分類條款,通過合同約定約束和規(guī)范業(yè)主對垃圾進行正確分類和投放。物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會時,應將生活垃圾分類寫入《管理規(guī)約》;已成立業(yè)主委員會的,應將《管理規(guī)約》修訂,增加生活垃圾分類內(nèi)容,通過規(guī)則約定,引導和規(guī)范業(yè)主(居民)垃圾分類行為。對不聽勸阻不進行垃圾分類的業(yè)主(居民),業(yè)主委員會或物業(yè)服務企業(yè)可以將業(yè)主(居民)及其行為在小區(qū)公示欄及電子屏幕中公示。 合肥市:落實物業(yè)公司等投放管理責任人的責任,將垃圾分類服務內(nèi)容、標準納入物業(yè)管理等有關服務合同。 到2020年,合肥市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),合肥垃圾分類標準今后將納入物業(yè)合同。10月9日,安徽省住建廳正式印發(fā)《安徽省推進城市生活垃圾分類工作實施方案》,明確并落實物業(yè)公司等投放管理責任人的責任,將垃圾分類服務內(nèi)容、標準納入物業(yè)管理等有關服務合同。 南安市:對落實情況較差的物業(yè)小區(qū)進行通報批評,并督促限期整改,對拒不整改或整改不到位的物業(yè)服務企業(yè)記入不良信用評價記錄。 為有效推進物業(yè)小區(qū)垃圾分類工作有序開展,南安市住建局根據(jù)上級有關文件要求,出臺《南安市住房和城鄉(xiāng)建設局關于物業(yè)小區(qū)開展垃圾分類工作的通知》,要求各物業(yè)小區(qū)認真貫徹落實。 南安市住建局將聯(lián)合相關職能部門加強巡查,通過衛(wèi)生考評、雙隨機檢查等工作,推進垃圾分類工作的落實。對落實情況較差的物業(yè)小區(qū)進行通報批評,并督促限期整改,對拒不整改或整改不到位的物業(yè)服務企業(yè)記入不良信用評價記錄。將物業(yè)小區(qū)垃圾分類情況作為物業(yè)管理示范項目推薦和市級物業(yè)管理示范項目評選的必檢內(nèi)容。 銀川市:下發(fā)《關于加強物業(yè)小區(qū)設施管理推進垃圾分類工作的通知》 2015年銀川市被國家住建部列為首批省會垃圾分類示范城市,由市城管局牽頭,組織開展生活垃圾分類收集工作。為進一步推動垃圾分類工作,充分發(fā)揮各小區(qū)物業(yè)管理“第一責任人”的作用,積極主動參與并引導生活垃圾分類相關工作,銀川市發(fā)布了《關于加強物業(yè)小區(qū)設施管理推進垃圾分類工作的通知》。 平湖市:出臺《平湖市物業(yè)服務行業(yè)開展“深入推進垃圾分類、建設金平湖美麗物業(yè)”專項行動方案》 正式實施的《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》明確,實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和商業(yè)、辦公場所,生活垃圾分類投放責任人為物業(yè)服務企業(yè),明確了物業(yè)服務企業(yè)的主要責任。平湖市出臺《平湖市物業(yè)服務行業(yè)開展“深入推進垃圾分類、建設金平湖美麗物業(yè)”專項行動方案》,對物業(yè)行業(yè)生活垃圾分類的任務要求、行動步驟、行動時間進行總體部署,并形成行業(yè)主管部門、企業(yè)、項目三個層面的物業(yè)行業(yè)垃圾分類三級管理制度。
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