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在生態(tài)環(huán)境部日前召開的例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人劉友賓表示，2019年固體廢物進口管理制度改革繼續(xù)取得重大進展，全國固體廢物實際進口量同比減少40.4%，力爭2020年年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口。 這充分體現(xiàn)出我國切實改善環(huán)境質(zhì)量的堅定決心，體現(xiàn)出固體廢物進口管理相關舉措扎實有力。這也意味著，隨著固體廢物進口量的大幅減少，固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)原料市場正在發(fā)生巨大變化。要鞏固這得來不易的改革成果，實現(xiàn)2020年年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口的目標，重構固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)鏈至關重要。 上世紀80年代，我國制造業(yè)、建筑業(yè)迅速成長，需要大量的塑料、金屬等原材料。為填補原材料缺口，固體廢物進口應運而生，但環(huán)境問題也伴隨而來。洋垃圾在回收拆解過程中，產(chǎn)生了大量有毒有害物質(zhì)，部分無法再生利用的洋垃圾被焚燒或直接填埋，垃圾拆解地和消納地的空氣、河流、土壤被嚴重污染，當?shù)匕傩盏纳】碉柺芡{。 2018年1月，我國正式實行禁止“洋垃圾”入境新規(guī)，向洋垃圾說“不”。兩年來，成效顯著。在2017、2018年連續(xù)兩年取得明顯成效的基礎上，我國順利完成2019年度改革任務目標，2019年全國固體廢物進口總量為1347.8萬噸，同比減少40.4%。 洋垃圾管控成果喜人，但形勢依然嚴峻。2019年，在固體廢物走私案數(shù)量較上年下降的情況下，海關總署仍查辦洋垃圾走私案件354起，查證涉案廢物76.32萬噸，抓獲犯罪嫌疑人376名。 為何洋垃圾走私屢禁不止？從出口方來看，我國曾長期作為“世界垃圾場”，消納了大量來自發(fā)達國家的垃圾。洋垃圾禁令讓這些國家不堪垃圾之苦，想方設法向我國走私垃圾。從進口方來看，我國尚未形成成熟的垃圾分類體系，垃圾混雜，回收利用需要大量人工進行分揀、水洗，成本較高。受經(jīng)濟利益驅(qū)使，固體廢物加工利用企業(yè)改變產(chǎn)業(yè)鏈條，由進口國外垃圾向消化國內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)變的動力不足。 因此，在爭取國際話語權，將“洋垃圾”禁令執(zhí)行到底的同時，也要積極創(chuàng)造條件，重構我國以國內(nèi)垃圾為原料的固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)鏈。 破舊才能立新，只有切斷洋垃圾走私供需鏈條，才能倒逼國內(nèi)固體廢物加工利用企業(yè)重建新的供應鏈。過去兩年，海關總署持續(xù)開展打擊整治洋垃圾走私“藍天2018”“藍天2019”專項行動，生態(tài)環(huán)境部嚴格審查進口固體廢物申請，開展打擊進口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項行動，形成了較強的威懾力。接下來，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，筑牢境外、口岸、國內(nèi)3道防線，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治固體廢物走私犯罪，深化國際執(zhí)法合作，堅決將洋垃圾封堵在國門之外，為重構國內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎。 在保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊洋垃圾走私的同時，也要推動轉(zhuǎn)變觀念，助力企業(yè)長遠發(fā)展。在我國，以進口國外垃圾為原料的固體廢物加工利用企業(yè)占有相當大的比例。對洋垃圾說“不”，影響巨大，意味著整個行業(yè)的重新洗牌。對于固體廢物加工利用企業(yè)，是挑戰(zhàn)更是機遇。如何在這場競爭中拔得頭籌？一方面，加快轉(zhuǎn)型升級。當前，在我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，大量家庭式小作坊小規(guī)模的固體廢物加工利用企業(yè)，顯然不能適應當前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，固守落后生產(chǎn)方式必將被淘汰。另一方面，提早構建新的供應鏈。固體廢物加工利用行業(yè)，能夠變廢為寶，節(jié)約社會資源、能源和環(huán)境成本，發(fā)展?jié)摿薮�。兵馬未到，糧草先行，保證原料來源是為未來發(fā)展謀篇布局。固體廢物加工利用企業(yè)要把握機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，提早構建新的供應鏈，在未來發(fā)展中搶占先機。 值得關注的是，國內(nèi)固體廢物加工利用企業(yè)無米下鍋的同時，多個城市受到“垃圾圍城”的困擾，大量未分類垃圾無法消納。難題怎么解？加快推進垃圾分類勢在必行。上海強制實施垃圾分類的成效顯著，居民區(qū)垃圾分類達標率從15%提高至90%，為全國垃圾分類的推廣積累了經(jīng)驗。各地可借鑒上海垃圾分類的做法，讓更多人認識到垃圾分類的重大意義，形成垃圾分類新風尚。
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