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禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售超薄塑料購(gòu)物袋； 到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽； 到2022年底，禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品…… 北京“限塑10條”即將出爐。 從11月10日，北京市發(fā)改委等部門(mén)開(kāi)始對(duì)《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)。北京日?qǐng)?bào)記者獲悉， 北京“限塑10條”禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，同時(shí)聚焦餐飲、外賣(mài)平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化減塑力度，嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露。 六大重點(diǎn)行業(yè)成禁限重點(diǎn) �。�1）餐飲業(yè)： 年底將禁用不可降解一次性塑料吸管 到2020年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒； 本市建成區(qū)外賣(mài)（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋； 本市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。 鼓勵(lì)餐飲堂食服務(wù)采用可清洗消毒、重復(fù)使用的餐具。 鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管，使用可重復(fù)利用的購(gòu)物袋替代不可降解塑料袋。 鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用循環(huán)包裝箱（盒）購(gòu)置食材。 （2）外賣(mài)： 發(fā)放“綠色優(yōu)惠券”引導(dǎo)消費(fèi)者 2021年底前，本市鼓勵(lì)外賣(mài)平臺(tái)在點(diǎn)單環(huán)節(jié)設(shè)置“無(wú)需餐具”等選項(xiàng)，并給予積分等形式的獎(jiǎng)勵(lì)。 鼓勵(lì)外賣(mài)平臺(tái)加大宣傳力度，樹(shù)立主動(dòng)使用可降解餐盒、可重復(fù)利用餐盒（具）餐飲企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的良好形象，并通過(guò)發(fā)放平臺(tái)“專(zhuān)屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導(dǎo)消費(fèi)者選擇。 （3）批發(fā)零售： 年底將禁用不可降解塑料袋 到2020年底，本市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店（含配送服務(wù)）禁止使用不可降解塑料袋。 到2023年底，集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋全面實(shí)現(xiàn)集中購(gòu)銷(xiāo)，鼓勵(lì)城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋。 到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。 鼓勵(lì)探索逐步實(shí)施對(duì)塑料連卷袋明碼標(biāo)價(jià)并在商品價(jià)外單獨(dú)收取塑料連卷袋價(jià)款，引導(dǎo)消費(fèi)者減少塑料連卷袋使用量。 鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售場(chǎng)所簡(jiǎn)化商品包裝。 鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保布袋、紙袋等各類(lèi)可重復(fù)利用包裝材料，鼓勵(lì)零售企業(yè)設(shè)置自助式、智慧化可重復(fù)利用購(gòu)物袋售賣(mài)裝置。 鼓勵(lì)超市、集貿(mào)市場(chǎng)探索提供購(gòu)物筐、購(gòu)物車(chē)租賃服務(wù)。 鼓勵(lì)大型超市創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。 （4）電商快遞： 2025年底將禁用不可降解塑料膠帶 到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上。 到2022年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到100%。 到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。 鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和管理模式，減少膠帶纏繞、填充物使用及過(guò)度包裝等問(wèn)題。 鼓勵(lì)電商、快遞等領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。 鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。 鼓勵(lì)快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺(tái)。 （5）住宿會(huì)展： 不得主動(dòng)提供六類(lèi)一次性用品 全市賓館不得主動(dòng)提供六類(lèi)一次性用品，可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買(mǎi)機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。 到2025年底，根據(jù)實(shí)施情況逐步擴(kuò)大目錄范圍，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大至民宿。 （6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)： 推廣使用0.014毫米（含）以上地膜 全市農(nóng)村地區(qū)推廣使用0.014毫米（含）以上地膜，開(kāi)展全生物降解地膜試驗(yàn)示范和農(nóng)膜殘留檢測(cè)，采取以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專(zhuān)業(yè)組織回收等方式，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤(pán)和節(jié)水灌溉材料等農(nóng)業(yè)塑料廢棄物。 到2022年底，基本建立政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。 示范帶動(dòng)全社會(huì)參與 根據(jù)征求意見(jiàn)稿，本市將以節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)為契機(jī)，將相關(guān)治理要求納入創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮典范引領(lǐng)作用，示范帶動(dòng)全社會(huì)參與塑料污染治理。 黨政機(jī)關(guān)： 率先實(shí)施更嚴(yán)格的塑料制品禁限 全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位充分發(fā)揮帶頭示范作用，率先實(shí)施更加嚴(yán)格的塑料制品禁限、替代措施，加大對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保綠色產(chǎn)品以及循環(huán)再生辦公用品的政府采購(gòu)力度，減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用。 機(jī)關(guān)單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子，各類(lèi)會(huì)議不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵(lì)參會(huì)人員自帶飲水杯。 有關(guān)部門(mén)將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入《北京市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》提出的節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核指標(biāo)，到2022年底，85%以上的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和75%以上的區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)（處級(jí)以上）達(dá)到節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。 綠色學(xué)校： 塑料污染防治內(nèi)容將納入課程 將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入本市綠色學(xué)校創(chuàng)建的具體方案和指標(biāo)要求，結(jié)合課堂教學(xué)及講座、實(shí)踐活動(dòng)將塑料污染的危害、塑料污染防治等內(nèi)容納入課程，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。 全市大中小學(xué)以綠色學(xué)校創(chuàng)建為契機(jī)，積極采購(gòu)環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，減少學(xué)校食堂不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用，在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、食堂等區(qū)域設(shè)置單獨(dú)的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設(shè)施。 到2022年底，全市70%以上的學(xué)校達(dá)到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求。 綠色社區(qū)： 倡導(dǎo)社區(qū)居民形成減塑生活方式 將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入本市綠色社區(qū)創(chuàng)建具體指標(biāo)要求。將選擇綠色生活方式、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、減少一次性塑料制品使用等內(nèi)容納入社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)社區(qū)居民形成減塑生活方式。 開(kāi)展綠色生活主題活動(dòng)，宣傳塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容。與新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，把塑料廢棄物清理作為組織開(kāi)展社區(qū)清潔行動(dòng)和重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。到2022年底，全市60%以上的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。 綠色家庭： 2022年底超60%家庭達(dá)到創(chuàng)建要求 在國(guó)家《城鎮(zhèn)綠色家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村綠色家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，將減少一次性塑料使用、塑料廢棄物分類(lèi)收集等內(nèi)容納入本市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2022年底，全市60%以上的家庭達(dá)到創(chuàng)建要求。 將塑料污染治理工作與本市尋找“首都最美家庭”活動(dòng)相結(jié)合，全市各級(jí)婦聯(lián)組織倡導(dǎo)全市家庭減少使用一次性塑料制品，將簡(jiǎn)約生活綠色消費(fèi)納入選樹(shù)“最美家庭”要求，引導(dǎo)市民從家庭層面減少塑料污染的產(chǎn)生。 違規(guī)或列入失信記錄 根據(jù)征求意見(jiàn)稿，相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。 本市將結(jié)合實(shí)際，建立重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報(bào)告制度。先期在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣(mài)、電子商務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域試點(diǎn)建立重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用情況報(bào)告制度。市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，研究確定重點(diǎn)用塑單位名單并向社會(huì)公布。后續(xù)根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步完善報(bào)告范圍。 據(jù)介紹，重點(diǎn)用塑單位每年應(yīng)定期向市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提交本單位《年度一次性塑料制品使用和處置情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年度報(bào)告》），包括一次性塑料制品的使用、回收處理情況，一次性塑料制品替代、減量方案制定實(shí)施情況等內(nèi)容。 市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)（市發(fā)展改革委）、環(huán)境污染防治主管部門(mén)（市生態(tài)環(huán)境局）會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，對(duì)《年度報(bào)告》的真實(shí)性及重點(diǎn)用塑單位塑料污染治理工作成效進(jìn)行審核，審核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)不履行報(bào)告責(zé)任的重點(diǎn)用塑單位依法進(jìn)行處罰。 與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也將加強(qiáng)塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。 根據(jù)征求意見(jiàn)稿，本市將加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力度，對(duì)存在塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的企業(yè)和對(duì)塑料污染治理工作實(shí)施不力的責(zé)任主體依法依規(guī)進(jìn)行查處，并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理，確保生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、污染物達(dá)標(biāo)排放，保障塑料廢棄物能源化利用的高效、環(huán)保。 此外，也將充分發(fā)揮12345等平臺(tái)的監(jiān)督作用，認(rèn)真核實(shí)群眾提供線(xiàn)索，對(duì)存在違反相關(guān)規(guī)定使用超薄塑料購(gòu)物袋、不可降解塑料袋等行為的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。
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