廣東省造紙工業(yè)目前生產(chǎn)能力接近400萬噸，每年生產(chǎn)300多萬噸紙和紙板，近幾年在全國各省市產(chǎn)量排隊中名列二三位，僅次于山東省。進入新世紀(jì)，廣東省造紙工業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，特別是我國即將加入世貿(mào)組織(WTO)，廣東省造紙工業(yè)如何適應(yīng)發(fā)展是值得研討的重大問題。
1 現(xiàn) 狀
廣東省是改革開放先行省份，經(jīng)濟迅猛發(fā)展和人民生活水平的提高，帶動了紙品市場需求量的增長，促進了造紙工業(yè)的高速發(fā)展。廣東省造紙工業(yè)產(chǎn)量高、品種多、管理體制改革快，目前擁有像廣州造紙有限公司、珠海紅塔仁恒紙業(yè)有限公司等多家在國內(nèi)有名的造紙企業(yè)。但是仔細考察分析廣東省造紙工業(yè)的現(xiàn)狀，還可以用“四多”來描述，即個體及集體企業(yè)多、小廠多、用廢紙漿的多、生產(chǎn)包裝紙的多。
民營企業(yè)多是廣東省造紙工業(yè)的特點，在300多家造紙企業(yè)中，民營企業(yè)就占200多家，產(chǎn)量在60%以上。民營紙業(yè)的發(fā)展使我們看到了紙業(yè)民營化的前景，推動了紙業(yè)的發(fā)展。但另一方面，這些個體及集體企業(yè)，多數(shù)是開放改革初期以村集體股份或私人股份建設(shè)的，由于當(dāng)時條件的限制，建設(shè)規(guī)模均較小。到目前為止，年產(chǎn)3萬噸以上規(guī)模的紙廠只占造紙企業(yè)總數(shù)的5%，其余均是年產(chǎn)3萬噸以下規(guī)模的，而且多數(shù)是1萬噸左右規(guī)模。比如東莞市近100家鄉(xiāng)村造紙廠，除潢涌造紙二廠年產(chǎn)量20多萬噸以外，其余平均產(chǎn)量只有1萬噸左右。
用廢紙漿作為造紙原料是廣東省造紙工業(yè)的另一特色。廣東省近些年耗用廢紙量逐年增加，已達200多萬噸。大部分廢紙是生產(chǎn)包裝紙，生產(chǎn)的包裝紙板和紙袋紙要占廣東省造紙總產(chǎn)量的一半以上。
2 差 距
與國際造紙工業(yè)比較，廣東省造紙工業(yè)同樣存在國內(nèi)造紙工業(yè)所存在的差距，原料結(jié)構(gòu)有待改善，木漿比重小，高檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力小，大部分產(chǎn)品檔次低，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，對環(huán)境造成污染的問題還沒解決等是目前阻礙企業(yè)發(fā)展的主要因素。
2.1 原料結(jié)構(gòu)
對于木材纖維、非木材纖維及再生纖維這三種原料，廣東省紙業(yè)自制木漿不到6%，非木漿已降到7%左右，廢紙漿(包括廢紙脫墨漿)已占65%以上，其余是商品漿，其中絕大部分是進口木漿。世界紙業(yè)這三者比例為59%∶6%∶35%，國內(nèi)紙業(yè)平均為：13%∶47%∶40%。雖然草漿的使用遠低于國內(nèi)平均水平，但木漿的使用也遠低于國際水平。在廢紙漿中，國內(nèi)的低檔廢紙占很大的比重，由于低檔廢紙只能生產(chǎn)低檔包裝紙板，廣東省部分紙業(yè)仍處于“小、土、臟”的落后局面。
2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
盡管在新聞紙、生活用紙、涂布加工紙及包裝用紙均創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并不斷向高檔產(chǎn)品發(fā)展，但目前多數(shù)生活用紙、文化用紙及包裝用紙屬于中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量差，品種較少，與市場經(jīng)濟發(fā)達、進出口商品多、人民文化水平高的廣東國民經(jīng)濟狀況不相適應(yīng)。
從近期公布的質(zhì)量檢測情況看，全年檢測合格或多年檢測合格的企業(yè)有76家，絕大多數(shù)品種為瓦楞原紙、箱紙板、生活用紙，合格產(chǎn)品的品種少。而且由于進口商品漿和廢紙升價，企業(yè)使用的原料質(zhì)量降低，使檢測總合格率由1999年的93.3%降到2000年的91.5%，其中衛(wèi)生用紙和包裝用紙降幅最大。
2.3 技術(shù)結(jié)構(gòu)
從總體上看，除廣州造紙有限公司等少數(shù)先進企業(yè)和外資企業(yè)外，90%以上的造紙企業(yè)其技術(shù)裝備水平，只相當(dāng)于國際1980年以前的水平，有些還達不到這個水平。對“小、土、臟”的企業(yè)更談不上實現(xiàn)高新技術(shù)與裝備。
2.4 環(huán)境問題
由于近年來政府對環(huán)境保護的重視，廣東省大部分造紙企業(yè)逐步關(guān)閉了化學(xué)制漿生產(chǎn)線，纖維原料向廢紙和木漿轉(zhuǎn)移。盡管如此，廣東省造紙企業(yè)仍然存在廢水治理問題，即使大型先進的造紙企業(yè)也會受到廢水處理達標(biāo)排放問題的困惑，提高造紙廢水處理率和達標(biāo)率仍然是艱巨的任務(wù)。
3 有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的思考
3.1 如何認識廣東省造紙工業(yè)在政府決策中的定位
按照傳統(tǒng)的觀念，一個產(chǎn)業(yè)的地位與作用首先取決于政府的計劃與政策，例如是不是投資的重點，是不是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)等等。從現(xiàn)代市場經(jīng)濟來看，產(chǎn)業(yè)的地位和作用應(yīng)首先取決于市場和市場的競爭力。造紙工業(yè)是為包裝、印刷、信息產(chǎn)業(yè)等提供商品材料為主的加工工業(yè)，也是市場化和國際化程度較高的具有一定競爭性的加工工業(yè)。作為國內(nèi)經(jīng)濟強省的廣東省，其造紙工業(yè)更是如此。因此，我們應(yīng)把廣東省造紙工業(yè)定位于市場，由市場來決定造紙工業(yè)的地位。
市場永遠是廣東省造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本點。
3.2 進一步推進造紙工業(yè)的市場化和民營化
廣東省造紙工業(yè)進入市場較早，現(xiàn)在已基本上做到了以市場調(diào)節(jié)為主。為了適應(yīng)廣東省貿(mào)易市場的需要，包裝紙業(yè)迅猛發(fā)展；為了適應(yīng)人民生活水平的需求，生活用紙也增長迅速。但是廣東省造紙市場必須進一步延伸和發(fā)展，進入國際市場。有了市場化作為基礎(chǔ)，廣東造紙業(yè)國際化是沒有問題的。如果能把市場延伸到國際化，將對廣東造紙業(yè)的技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、產(chǎn)品調(diào)整及管理體制改革具有重大推動作用。在現(xiàn)階段，可利用廣東優(yōu)勢，進一步引進外資建立大型制漿造紙企業(yè)，推動廣東省紙業(yè)國際化。
進一步加速本省造紙工業(yè)市場化并進入國際化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而民營化是市場化的前提條件。但民營化的造紙企業(yè)，也要深化改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。小型民營紙業(yè)還要進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進行技術(shù)改革，使產(chǎn)品上檔次，有條件的要向“大型化”發(fā)展，也可開辟小而專的特種紙市場。
3.3 實現(xiàn)清潔生產(chǎn)與廢水達標(biāo)排放
隨著政府對環(huán)境越來越重視，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，廣東省內(nèi)“小、土、臟”的紙業(yè)將要關(guān)閉，無法實現(xiàn)達標(biāo)排放的紙業(yè)也會關(guān)停。對個別身處于國際大都市廣州市內(nèi)的紙業(yè)，因受到環(huán)境問題的影響，不可能讓其長久逗留市內(nèi)，故在規(guī)劃時應(yīng)及早考慮這一問題。
以廢紙漿作原料是實現(xiàn)造紙清潔生產(chǎn)的有效方法之一，在我國進入WTO后，關(guān)稅取消，原料成本可能降低，更有利于擴充對廢紙漿的使用，要規(guī)劃和調(diào)整廢紙收購系統(tǒng)，提高國內(nèi)廢紙質(zhì)量和數(shù)量。部分以再生纖維為原料的紙業(yè)還對環(huán)境問題有僥幸想法，認為不存在制漿黑液和氯化漂白廢水，所排廢水無毒無害，政策可以寬容。其實，進入新世紀(jì)，環(huán)保管理部門將會對造紙廢水排放制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢水達標(biāo)排放將是決定企業(yè)生存的條件。事實上，廢紙漿生產(chǎn)紙或紙板所產(chǎn)生的廢水，一般經(jīng)過沉淀、氣浮、過濾等投資不大的方法進行簡單的處理，就能達標(biāo)排放或回用。因此，一定要盡早建立廢水處理系統(tǒng)，已建立的就要正常運行，以適應(yīng)紙業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。
3.4 進行技術(shù)改造，應(yīng)用高新技術(shù)和設(shè)備
目前廣東省大部分造紙企業(yè)，特別是部分民營企業(yè)，所采用的技術(shù)裝備均是90年代或80年代國內(nèi)制造，與目前國際水平相差四五十年，如不抓緊技術(shù)改造應(yīng)用高新技術(shù)與裝備，勢必在我國加入WTO后，受到較大沖擊。
針對廣東省紙業(yè)的實際情況，應(yīng)采用引進和開發(fā)相結(jié)合的原則。由于國外先進技術(shù)與裝備價格昂貴，一般紙業(yè)是難以承受的。結(jié)合實際進行開發(fā)和創(chuàng)新，開發(fā)新型的適合于中小造紙企業(yè)的技術(shù)與裝備。
目前，下列技術(shù)與裝備均應(yīng)組織開發(fā)實施推廣。對抄紙部分：先進打漿設(shè)備，先進流送系統(tǒng)，高濃流漿箱和中速流漿箱，可控中高輥，機內(nèi)輕量涂布，超級軟壓光，高速復(fù)卷機和高速切紙機以及相應(yīng)控制系統(tǒng)。對制漿部分：200～400噸/天的廢紙?zhí)幚硌b備，100～250噸/天的廢新聞紙和文化用紙的脫墨技術(shù)裝備，中高濃紙漿無氯或少氯漂白技術(shù)裝備，中濃篩選和高濃除砂技術(shù)裝備及相應(yīng)的控制系統(tǒng)。
3.5 堅持走“林紙一體化道路”
泰國的順和成公司為建設(shè)汕尾紙漿廠，在當(dāng)?shù)刈庥么笃纳皆炝�，已成�?guī)模，林和紙是同一個投資實體，實現(xiàn)了資本一體化的“林紙一體化”，外商的做法值得借鑒。
就廣東的目前情況，可以實施經(jīng)營一體化的“林紙一體化”，即人工林場是造紙的第一車間，與紙廠是同一個經(jīng)營實體。對大型造紙廠，如沒有自己經(jīng)營的林場，原料仍然依靠另一個經(jīng)營實體，在我國進入WTO后，將不可能有較大的競爭力。
擴展“林紙一體化”的概念，對于以再生纖維為原料的紙業(yè)，是否可考慮同時經(jīng)營廢紙公司，既可保證廢紙來源，也可保證廢紙質(zhì)量。
3.6 產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推動科技創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新同樣是廣東省紙業(yè)有競爭力的體現(xiàn)，而推動科技創(chuàng)新的動力和運行機制則是制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新的重要內(nèi)涵和前提是更新觀念。產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合推動紙業(yè)發(fā)展就是改革開放形勢下提出的新觀念。 廣東省有師資力量和科研力量雄厚的華南理工大學(xué)，也有技術(shù)力量雄厚的廣州造紙有限公司，還有其它有關(guān)紙業(yè)的設(shè)計院、研究所及大專院校，其教學(xué)、科研、設(shè)計和生產(chǎn)技術(shù)的力量國內(nèi)第一，完全可以聯(lián)合教學(xué)、研究、生產(chǎn)各部門，組織對高新技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣。企業(yè)應(yīng)把學(xué)校和研究單位看成研究中心和開發(fā)中心，看成崗前培訓(xùn)中心，不必花費大量人、財、物另外建立研究開發(fā)機構(gòu)。學(xué)校應(yīng)把企業(yè)看作實習(xí)、培養(yǎng)、推廣技術(shù)的基地，更應(yīng)走出校門，到企業(yè)中解決生產(chǎn)和科技難題，同時也提高了自身解決工程實際問題的能力。由于如環(huán)境、習(xí)慣和利益所決定的不同情感，要真正做好產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合還是不易的，只有超越自我，從紙業(yè)發(fā)展的整體利益上，進一步去理解產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的真正內(nèi)涵，真正做到產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，推動紙業(yè)科技創(chuàng)新。
為了廣東省造紙工業(yè)在我國進入WTO后能持續(xù)發(fā)展，上述幾方面的思考可能還是很膚淺的，需要更深層次的思考。但有一點可以肯定，面對新的形勢，廣東省造紙工業(yè)將面臨挑戰(zhàn)，可能還存在一定危機，只有認真應(yīng)對，迎接挑戰(zhàn)，把握時機，抓住機遇，充分發(fā)揮廣東省民營紙業(yè)的優(yōu)勢，才能不斷提高競爭力，促進廣東省造紙工業(yè)持續(xù)發(fā)展。
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