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世貿(mào)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定(第六至第十一部分)
  第六部分:機(jī)構(gòu)

  第24條

  補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì)及附屬機(jī)構(gòu)

  24.1 特此設(shè)立補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì),由每一成員的代表組成。委員會(huì)應(yīng)選舉自己的主席,每年應(yīng)至少召開2次會(huì)議,或按本協(xié)定有關(guān)規(guī)定所設(shè)想的在任何成員請(qǐng)求下召開會(huì)議。委員會(huì)應(yīng)履行本協(xié)定項(xiàng)下或各成員指定的職責(zé),并應(yīng)向各成員提供機(jī)會(huì),就有關(guān)本協(xié)定的運(yùn)用或促進(jìn)其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的任何事項(xiàng)進(jìn)行磋商。WTO秘書處擔(dān)任委員會(huì)的秘書處。

  24.2 委員會(huì)可酌情設(shè)立附屬機(jī)構(gòu)。

  24.3 委員會(huì)應(yīng)設(shè)立由5名在補(bǔ)貼和貿(mào)易關(guān)系領(lǐng)域的資深獨(dú)立人士組成的常設(shè)專家小組。專家將由委員會(huì)選舉,每年更換其中1名?烧(qǐng)求常設(shè)專家小組按第4條第5款的規(guī)定,向?qū)<医M提供協(xié)助。委員會(huì)也可就任何補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)的問題尋求咨詢意見。

  24.4 任何成員均可征求常設(shè)專家小組的意見,小組可就該成員擬議實(shí)施的或當(dāng)前維持的任何補(bǔ)貼的性質(zhì)提供咨詢意見。此類咨詢意見屬機(jī)密,不得在第7條下的程序中援引。

  24.5 委員會(huì)及任何附屬機(jī)構(gòu)在行使其職能時(shí),可向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏蝸碓催M(jìn)行咨詢和尋求信息。但是,委員會(huì)或附屬機(jī)構(gòu)在向一成員管轄范圍內(nèi)的一來源尋求此類信息之前,應(yīng)通知所涉及的成員。

  第七部分:通知和監(jiān)督

  第25條

  通知

  25.1 各成員同意,在不損害GATT 1994第16條第1款規(guī)定的情況下,其補(bǔ)貼通知應(yīng)不遲于每年6月30日提交,且應(yīng)符合第2款至第6款的規(guī)定。

  25.2 各成員應(yīng)通知在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、按第1條第1款的規(guī)定且屬第2條范圍內(nèi)的任何專向性補(bǔ)貼。

  25.3 通知的內(nèi)容應(yīng)足夠具體,以便其他成員能夠評(píng)估貿(mào)易影響并了解所通知的補(bǔ)貼計(jì)劃的運(yùn)作情況。在這方面,在不損害有關(guān)補(bǔ)貼問卷1的內(nèi)容和形式的情況下,各成員應(yīng)保證其通知包含下列信息:

  (i) 補(bǔ)貼的形式(即贈(zèng)款、貸款、稅收優(yōu)惠等);

  (ii) 單位補(bǔ)貼量,在此點(diǎn)不可能提供的情況下,為用于該補(bǔ)貼的預(yù)算總額或年度預(yù)算額(如可能,可表明上一年平均單位補(bǔ)貼量); 

  (iii) 政策目標(biāo)和/或補(bǔ)貼的目的;

  (iv) 補(bǔ)貼的期限和/或所附任何其他時(shí)限;

  (v) 可據(jù)以評(píng)估補(bǔ)貼的貿(mào)易影響的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

  25.4 如一通知中未涉及第3款中的具體要點(diǎn),則應(yīng)在該通知中提供說明。

  25.5 如補(bǔ)貼給予特定產(chǎn)品或部門,則通知應(yīng)按產(chǎn)品或部門編制。

  25.6 如成員認(rèn)為在其領(lǐng)土內(nèi)不存在根據(jù)GATT 1994第16條第1款和本協(xié)定需要作出通知的措施,則應(yīng)將此情況以書面形式通知秘書處。 

  25.7 各成員認(rèn)識(shí)到,關(guān)于一措施的通知并不預(yù)斷該措施在GATT 1994和本協(xié)定項(xiàng)下的法律地位、在本協(xié)定項(xiàng)下的影響或措施本身的性質(zhì)。

  25.8 任何成員可隨時(shí)提出書面請(qǐng)求,請(qǐng)求提供有關(guān)另一成員給予或維持的任何補(bǔ)貼的性質(zhì)和范圍的信息(包括第四部分所指的任何補(bǔ)貼),或請(qǐng)求說明一具體措施被視為不受通知要求約束的原因。

  25.9 收到上述請(qǐng)求的成員應(yīng)盡快和全面地提供此類信息,并應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)請(qǐng)求向提出請(qǐng)求的成員提供額外信息。特別是,它們應(yīng)提供足夠詳細(xì)的信息,以使其他成員能夠評(píng)估其是否符合本協(xié)定的規(guī)定。任何認(rèn)為此類信息未予提供的成員可提請(qǐng)委員會(huì)注意此事項(xiàng)。

  25.10 認(rèn)為另一成員的任何措施具有補(bǔ)貼作用而未依照GATT 1994第16條和本條的規(guī)定作出通知的任何成員可提請(qǐng)?jiān)摿硪怀蓡T注意此事項(xiàng)。如被指控的補(bǔ)貼此后仍未迅速作出通知,則該成員自己可將被指控的所涉補(bǔ)貼提請(qǐng)委員會(huì)注意。 

  25.11 各成員應(yīng)立刻通知委員會(huì)其對(duì)反補(bǔ)貼稅采取的所有初步或最終行動(dòng)。此類報(bào)告應(yīng)可從秘書處獲得,供其他成員檢查。各成員還應(yīng)每半年提交關(guān)于在過去6個(gè)月內(nèi)采取的任何反補(bǔ)貼稅行動(dòng)的報(bào)告。半年期報(bào)告應(yīng)以議定的標(biāo)準(zhǔn)格式提交。

  25.12 每一成員應(yīng)通知委員會(huì):(a)哪一個(gè)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)起和進(jìn)行第11條所指的調(diào)查,及(b)適用于發(fā)起和進(jìn)行此類調(diào)查的國(guó)內(nèi)程序。

  第26條

  監(jiān)督

  26.1 委員會(huì)應(yīng)在3年一屆的特別會(huì)議上審議根據(jù)GATT 1994第16條第1款和本協(xié)定第25條第1款提交的新的和全面的通知。在兩屆特別會(huì)議之間提交的通知(更新通知)應(yīng)在委員會(huì)的每次例會(huì)上審議。

  26.2 委員會(huì)應(yīng)在每次例會(huì)上審議根據(jù)第25條第11款提交的報(bào)告。

  第八部分:發(fā)展中國(guó)家成員

  第27條

  發(fā)展中國(guó)家成員的特殊和差別待遇

  27.1 各成員認(rèn)識(shí)到,補(bǔ)貼可在發(fā)展中國(guó)家成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中發(fā)揮重要作用。

  27.2 第3條第1款(a)項(xiàng)規(guī)定的禁止不得適用于:

  (a) 附件7所指的發(fā)展中國(guó)家成員。

  (b) 其他發(fā)展中國(guó)家成員自《WTO協(xié)定》生效之日起8年內(nèi)不適用,但需符合第4款的規(guī)定。

  27.3 第3條第1款(b)項(xiàng)規(guī)定的禁止自《WTO協(xié)定》生效之日起5年內(nèi)不得適用于發(fā)展中國(guó)家成員,8年內(nèi)不得適用于最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員。

  27.4 第2款(b)項(xiàng)所指的任何發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)在8年期限內(nèi)逐步取消其出口補(bǔ)貼,最好以漸進(jìn)的方式進(jìn)行。但是,一發(fā)展中國(guó)家成員不得提高其出口補(bǔ)貼的水平,且在此類出口補(bǔ)貼的使用與其發(fā)展需要不一致時(shí),應(yīng)在短于本款規(guī)定的期限內(nèi)取消。如一發(fā)展中國(guó)家成員認(rèn)為有必要在8年期滿后繼續(xù)實(shí)施此類補(bǔ)貼,則應(yīng)在不遲于期滿前1年與委員會(huì)進(jìn)行磋商,委員會(huì)應(yīng)在審查所涉發(fā)展中國(guó)家成員的所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和發(fā)展需要后,確定延長(zhǎng)該期限是合理。如委員會(huì)認(rèn)為延期合理,則有關(guān)發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)與委員會(huì)進(jìn)行年度磋商,以確定維持該補(bǔ)貼的必要性。如委員會(huì)未作出該確定,則該發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)自最近一次授權(quán)期限結(jié)束后2年內(nèi)逐步取消剩余的出口補(bǔ)貼。

  27.5 如一發(fā)展中國(guó)家的任何特定產(chǎn)品已達(dá)到出口競(jìng)爭(zhēng)力,則該發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)在2年內(nèi)取消給予此項(xiàng)或此類產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。但是,對(duì)于附件7所指的、且一項(xiàng)或多項(xiàng)產(chǎn)品已達(dá)到出口競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展中國(guó)家成員,應(yīng)在8年內(nèi)逐步取消對(duì)此類產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼。

  27.6 如一發(fā)展中國(guó)家成員一產(chǎn)品的出口連續(xù)2個(gè)日歷年在該產(chǎn)品世界貿(mào)易中達(dá)到至少3.25%的份額,則該產(chǎn)品已具備出口競(jìng)爭(zhēng)力。確定具備出口競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)依據(jù)(a)達(dá)到出口競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展中國(guó)家成員所作通知,或(b)秘書處在任何成員請(qǐng)求下進(jìn)行的計(jì)算。就本款而言,一產(chǎn)品被定義為協(xié)調(diào)制度稅則中的一類。委員會(huì)應(yīng)在《WTO協(xié)定》生效之日起5年后審議本規(guī)定的運(yùn)用情況。 

  27.7 在出口補(bǔ)貼符合第2款至第5款規(guī)定的情況下,第4條的規(guī)定不得適用于發(fā)展中國(guó)家成員。與這種情況下適用的規(guī)定應(yīng)為第7條的規(guī)定。

  27.8 不得按照第6條第1款推定一發(fā)展中國(guó)家成員給予的補(bǔ)貼造成按本協(xié)定規(guī)定的嚴(yán)重侵害。此類嚴(yán)重侵害,如在第9款的條件下適用,應(yīng)依照第6條第3款至第8款的規(guī)定以肯定性證據(jù)加以證明。

  27.9 對(duì)于一發(fā)展中國(guó)家給予或維持的、不同于第6條第1款所指補(bǔ)貼的可訴補(bǔ)貼,除非被認(rèn)定由于該補(bǔ)貼而使GATT 1994項(xiàng)下的關(guān)稅減讓或其他義務(wù)的利益喪失或減損,從而取代或阻礙另一成員的同類產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼發(fā)展中國(guó)家成員的市場(chǎng),或除非發(fā)生對(duì)進(jìn)口成員市場(chǎng)中國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,否則不得根據(jù)第7條授權(quán)或采取措施。

  27.10 有關(guān)主管機(jī)關(guān)在確定下列內(nèi)容后,應(yīng)立即終止對(duì)原產(chǎn)自發(fā)展中國(guó)家成員產(chǎn)品進(jìn)行的任何反補(bǔ)貼稅調(diào)查:

  (a) 對(duì)所涉產(chǎn)品給予補(bǔ)貼的總體水平不超過按單位計(jì)算的價(jià)值的2%;

  (b) 補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占進(jìn)口成員同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的不足4%,除非來自單個(gè)發(fā)展中國(guó)家成員的進(jìn)口量份額雖不足總進(jìn)口量的4%,但這些成員的總進(jìn)口量占進(jìn)口成員同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的9%以上。

  27.11 對(duì)于屬第2款(b)項(xiàng)范圍內(nèi)的、且在自《WTO協(xié)定》生效之日起8年期滿之前已取消出口補(bǔ)貼的發(fā)展中國(guó)家成員,以及對(duì)于附件7所指的發(fā)展中國(guó)家成員,第10款(a)項(xiàng)中的數(shù)字應(yīng)為3%而非2%。此規(guī)定應(yīng)自通知委員會(huì)取消出口補(bǔ)貼之日起適用,且只要作出通知的成員不再給予出口補(bǔ)貼即繼續(xù)適用。此規(guī)定自《WTO協(xié)定》生效之日起8年后失效。

  27.12 第10款和第11款的規(guī)定適用于根據(jù)第15條第3款對(duì)微量補(bǔ)貼的任何確定。

  27.13 如補(bǔ)貼在發(fā)展中國(guó)家成員的私有化計(jì)劃內(nèi)給予或與該計(jì)劃有直接聯(lián)系,則第三部分的規(guī)定不得適用于債務(wù)的直接免除及用于支付社會(huì)成本的無論何種形式的補(bǔ)貼,包括放棄政府稅收和其他債務(wù)轉(zhuǎn)移,只要該計(jì)劃和涉及的補(bǔ)貼在有限期限內(nèi)給予,并已通知委員會(huì),且該計(jì)劃使有關(guān)企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)私有化。 

  27.14 應(yīng)一有利害關(guān)系的成員請(qǐng)求,委員會(huì)應(yīng)對(duì)一發(fā)展中國(guó)家成員的特定出口補(bǔ)貼做法進(jìn)行審議,以審查該做法是否符合其發(fā)展需要。

  27.15 應(yīng)一有利害關(guān)系的發(fā)展中國(guó)家成員請(qǐng)求,委員會(huì)應(yīng)對(duì)一特定反補(bǔ)貼措施進(jìn)行審議,以審查該措施是否符合適用于所涉發(fā)展中國(guó)家成員的第10款和第11款的規(guī)定。 

  第九部分:過渡性安排

  第28條

  現(xiàn)有計(jì)劃

  28.1 任何成員在簽署《WTO協(xié)定》之前,在其領(lǐng)土內(nèi)制定的、與本協(xié)定規(guī)定不一致的補(bǔ)貼計(jì)劃應(yīng): 

  (a) 在《WTO協(xié)定》對(duì)該成員生效之日起90天內(nèi)通知委員會(huì);

  (b) 在《WTO協(xié)定》對(duì)該成員生效之日起3年內(nèi)使該補(bǔ)貼計(jì)劃符合本協(xié)定的規(guī)定,屆時(shí)將無需遵守第二部分的規(guī)定。

  28.2 任何成員不得擴(kuò)大任何此類計(jì)劃的范圍,此類計(jì)劃在期滿后不得展期。


  第29條

  轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

  29.1 處于自中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)和自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)的成員可實(shí)施此種轉(zhuǎn)型所必需的計(jì)劃和措施。

  29.2 對(duì)于此類成員,屬第3條范圍的、且根據(jù)第3款作出通知的補(bǔ)貼應(yīng)在《WTO協(xié)定》生效之日起7年內(nèi)逐步取消或使其符合第3條的規(guī)定。在此種情況下,不得適用第4條的規(guī)定。此外,在該期限內(nèi):

  (a) 屬第6條第1款(d)項(xiàng)范圍內(nèi)的補(bǔ)貼計(jì)劃不得根據(jù)第7條列為可訴補(bǔ)貼; 

  (b) 對(duì)于其他可訴補(bǔ)貼,應(yīng)適用第27條第9款的規(guī)定。

  29.3 屬第3條范圍的補(bǔ)貼計(jì)劃應(yīng)在《WTO協(xié)定》生效之日后可行的最早日期通知委員會(huì)。關(guān)于此類補(bǔ)貼的進(jìn)一步通知可最遲于《WTO協(xié)定》生效之日后2年作出。

  29.4 在特殊情況下,可允許第1款所指的成員偏離其作出通知的補(bǔ)貼計(jì)劃和措施以及委員會(huì)確定的時(shí)限,如此類背離被視為屬轉(zhuǎn)型過程所必需的。

  第十部分:爭(zhēng)端解決

  第30條

  由《爭(zhēng)端解決諒解》詳述和適用的GATT 1994第22條和第23條應(yīng)適用于本協(xié)定項(xiàng)下的磋商和爭(zhēng)端解決,除非本協(xié)定另有具體規(guī)定。

  第十一部分:最后條款

  第31條

  臨時(shí)適用

  第6條第1款的規(guī)定及第8條和第9條的規(guī)定應(yīng)自《WTO協(xié)定》生效之日起適用5年。委員會(huì)將在不遲于該期限結(jié)束前180天審議這些規(guī)定的運(yùn)用情況,以期確定是否延長(zhǎng)其適用,或是按目前起草的形式延長(zhǎng)或是按修改后的形式延長(zhǎng)。

  第32條

  其他最后條款

  32.1 除依照由本協(xié)定解釋的GATT 1994的規(guī)定外,不得針對(duì)另一成員的補(bǔ)貼采取具體行動(dòng)。

  32.2 未經(jīng)其他成員同意,不得對(duì)本協(xié)定的任何規(guī)定提出保留。

  32.3 在遵守第4款規(guī)定的前提下,本協(xié)定的規(guī)定應(yīng)適用于根據(jù)在《WTO協(xié)定》對(duì)一成員生效之日或之后提出的申請(qǐng)而發(fā)起的調(diào)查和對(duì)現(xiàn)有措施的審查。 

  32.4 就第21條第3款而言,現(xiàn)有反補(bǔ)貼措施應(yīng)被視為在不遲于《WTO協(xié)定》對(duì)其生效之日起的一日期實(shí)施,除非一成員在該日有效的國(guó)內(nèi)立法中已包括該款規(guī)定類型的條款。

  32.5 每一成員應(yīng)采取所有必要的一般或特殊步驟,在不遲于《WTO協(xié)定》對(duì)其生效之日,使其法律、法規(guī)和行政程序符合可能對(duì)所涉成員適用的本協(xié)定的規(guī)定。

  32.6 每一成員應(yīng)將與本協(xié)定有關(guān)的法律和法規(guī)的任何變更情況以及此類法律和法規(guī)管理方面的變更情況通知委員會(huì)。

  32.7 委員會(huì)應(yīng)每年審議本協(xié)定的執(zhí)行和運(yùn)用情況,同時(shí)考慮本協(xié)定的目標(biāo)。委員會(huì)應(yīng)每年將此類審議所涉期間的發(fā)展情況通知貨物貿(mào)易理事會(huì)。 

  32.8 本協(xié)定的附件為本協(xié)定的組成部分。

所屬專題:
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補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定附件