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世貿(mào)補貼與反補貼措施協(xié)定(第一至第五部分)
  各成員特此協(xié)議如下: 

  第一部分:總則
  第1條
  補貼的定義
  1.1 就本協(xié)定而言,如出現(xiàn)下列情況應(yīng)視為存在補貼:
  (a)(1) 在一成員(本協(xié)定中稱“政府”)領(lǐng)土內(nèi),存在由政府或任何公共機構(gòu)提供的財政資助,即如果:
  (i) 涉及資金的直接轉(zhuǎn)移(如贈款、貸款和投股)、潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移(如貸款擔(dān)保)的政府做法;
  (ii) 放棄或未征收在其他情況下應(yīng)征收的政府稅收(如稅收抵免之類的財政鼓勵); 
  (iii) 政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù),或購買貨物;
  (iv) 政府向一籌資機構(gòu)付款,或委托或指示一私營機構(gòu)履行以上(i)至(iii)列舉的一種或多種通常應(yīng)屬于政府的職能,且此種做法與政府通常采用的做法并無實質(zhì)差別;或
  (2) 存在GATT 1994第16條意義上的任何形式的收入或價格支持;
及 
  (b) 則因此而授予一項利益。 
  1.2 如按第1款定義的補貼依照第2條的規(guī)定屬專向性補貼,則此種補貼應(yīng)符合第二部分或符合第三部分或第五部分的規(guī)定。 
  第2條
  專向性
  2.1 為確定按第1條第1款規(guī)定的補貼是否屬對授予機關(guān)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)(本協(xié)定中稱"某些企業(yè)")的專向性補貼,應(yīng)適用下列原則:
  (a) 如授予機關(guān)或其運作所根據(jù)的立法將補貼的獲得明確限于某些企業(yè),則此種補貼應(yīng)屬專向性補貼。
  (b) 如授予機關(guān)或其運作所根據(jù)的立法制定適用于獲得補貼資格和補貼數(shù)量的客觀標準或條件,則不存在專向性,只要該資格為自動的,且此類標準和條件得到嚴格遵守。標準或條件必須在法律、法規(guī)或其他官方文件中明確說明,以便能夠進行核實。
  (c) 如盡管因為適用(a)項和(b)項規(guī)定的原則而表現(xiàn)為非專向性補貼,但是有理由認為補貼可能事實上屬專向性補貼,則可考慮其他因素。此類因素為:有限數(shù)量的某些企業(yè)使用補貼計劃、某些企業(yè)主要使用補貼、給予某些企業(yè)不成比例的大量補貼以及授予機關(guān)在作出給予補貼的決定時行使決定權(quán)的方式。在適用本項時,應(yīng)考慮授予機關(guān)管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟活動的多樣性程度,及已經(jīng)實施補貼計劃的持續(xù)時間。
  2.2 限于授予機關(guān)管轄范圍內(nèi)指定地理區(qū)域的某些企業(yè)的補貼屬專向性補貼。各方理解,就本協(xié)定而言,不得將有資格的各級政府所采取的確定或改變普遍適用的稅率的行動被視為專向性補貼。
  2.3 任何屬第3條規(guī)定范圍內(nèi)的的補貼應(yīng)被視為專向性補貼。
  2.4 根據(jù)本條規(guī)定對專向性的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)明確證明。

   第二部分:禁止性補貼
  第3條
  禁止
  3.1 除《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定外,下列屬第1條范圍內(nèi)的補貼應(yīng)予禁止: 
  (a) 法律或事實上視出口實績?yōu)槲┮粭l件或多種其他條件之一而給予的補貼,包括附件1列舉的補貼;
  (b) 視使用國產(chǎn)貨物而非進口貨物的情況為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補貼。
  3.2 一成員不得給予或維持第1款所指的補貼。 

  第4條
  補救
  4.1 只要一成員有理由認為另一成員正在給予或維持一禁止性補貼,則該成員即可請求與該另一成員進行磋商。
  4.2 根據(jù)第1款提出的磋商請求應(yīng)包括一份說明,列出有關(guān)所涉補貼的存在和性質(zhì)的可獲得的證據(jù)。
  4.3 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請求,被視為給予或維持所涉補貼的成員應(yīng)盡快進行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實并達成雙方同意的解決辦法。
  4.4 如在提出磋商請求后30天內(nèi)未能達成雙方同意的解決辦法,則參加此類磋商的任何成員可將該事項提交爭端解決機構(gòu)(“DSB”),以便立即設(shè)立專家組,除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。
  4.5 專家組設(shè)立后,可就所涉措施是否屬禁止性補貼而請求常設(shè)專家小組(本協(xié)定中稱“PGE”)予以協(xié)助。如提出請求,則PGE應(yīng)立即審議關(guān)于所涉措施的存在和性質(zhì)的證據(jù),并向?qū)嵤┗蚓S持所涉措施的成員提供證明該措施不屬禁止性補貼的機會。PGE應(yīng)在專家組確定的時限內(nèi)向?qū)<医M報告其結(jié)論。PGE關(guān)于所涉措施是否屬禁止性補貼問題的結(jié)論應(yīng)由專家組接受而不得進行修改。
  4.6 專家組應(yīng)向爭端各方提交其最終報告。該報告應(yīng)在專家組組成和專家組職權(quán)范圍確定之日起90天內(nèi)散發(fā)全體成員。
  4.7 如所涉措施被視為屬禁止性補貼,則專家組應(yīng)建議進行補貼的成員立刻撤銷該補貼。在這方面,專家組應(yīng)在其建議中列明必須撤銷該措施的時限。
  4.8 在專家組報告散發(fā)全體成員后30天內(nèi),DSB應(yīng)通過該報告,除非一爭端方正式將其上訴的決定通知DSB,或DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報告。 
  4.9 如專家組報告被上訴,則上訴機構(gòu)應(yīng)在爭端方正式通知其上訴意向之日起30天內(nèi)作出決定。如上訴機構(gòu)認為不能在30天內(nèi)提供報告,則應(yīng)將遲延的原因和它將提交報告的估計期限以書面形式通知DSB。該程序決不能超過60天。上訴機構(gòu)報告應(yīng)由DSB通過,并由爭端各方無條件接受,除非DSB在將報告散發(fā)各成員后20天內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過上訴機構(gòu)報告。
  4.10 如在專家組指定的時限內(nèi)DSB的建議未得到遵守,該時限自專家組報告或上訴機構(gòu)報告獲得通過之日起開始,則DSB應(yīng)給予起訴方采取適當反措施的授權(quán),除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請求。 
  4.11 如一爭端方請求根據(jù)《爭端解決諒解》(“DSU”)第22條第6款進行仲裁,則仲裁人應(yīng)確定反措施是否適當。
  4.12 就按照本條處理的爭端而言,除本條具體規(guī)定的時限外,DSU項下適用于處理此類爭端的時限應(yīng)為該諒解中規(guī)定時間的一半。

  第三部分:可訴補貼
  第5條 
  不利影響
  任何成員不得通過使用第1條第1款和第2款所指的任何補貼而對其他成員的利益造成不利影響,即:
  (a) 損害另一成員的國內(nèi)產(chǎn)業(yè);
  (b) 使其他成員在GATT 1994項下直接或間接獲得的利益喪失或減損,特別是在GATT 1994第2條下約束減讓的利益;
  (c) 嚴重侵害另一成員的利益。
  本條不適用于按《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第13條規(guī)定的對農(nóng)產(chǎn)品維持的補貼。

  第6條
  嚴重侵害
  6.1 在下列情況下,應(yīng)視為存在第5條(c)款意義上的嚴重侵害:
  (a) 對一產(chǎn)品從價補貼的總額超過5%;
  (b) 用以彌補一產(chǎn)業(yè)承受的經(jīng)營虧損的補貼;
  (c) 用以彌補一企業(yè)承受的經(jīng)營虧損的補貼,但僅為制定長期解決辦法提供時間和避免嚴重社會問題而給予該企業(yè)的非經(jīng)常性的和不能對該企業(yè)重復(fù)的一次性措施除外;
  (d) 直接債務(wù)免除,即免除政府持有的債務(wù),及用以償債的贈款。
  6.2 盡管有第1款的規(guī)定,但是如提供補貼的成員證明所涉補貼未造成第3款列舉的任何影響,則不得視為存在嚴重侵害。
  6.3 如下列一種或多種情況適用,則可產(chǎn)生第5條(c)款意義上的嚴重侵害: 
  (a) 補貼的影響在于取代或阻礙另一成員同類產(chǎn)品進入提供補貼成員的市場;
  (b) 補貼的影響在于在第三國市場中取代或阻礙另一成員同類產(chǎn)品的出口;
  (c) 補貼的影響在于與同一市場中另一成員同類產(chǎn)品的價格相比,補貼產(chǎn)品造成大幅價格削低,或在同一市場中造成大幅價格抑制、價格壓低或銷售損失; 
  (d) 補貼的影響在于與以往3年期間的平均市場份額相比,提供補貼成員的一特定補貼初級產(chǎn)品或商品的世界市場份額增加,且此增加在給予補貼期間呈一貫的趨勢。 
  6.4 就第3款(b)項而言,對出口產(chǎn)品的取代或阻礙,在遵守第7款規(guī)定的前提下,應(yīng)包括已被證明存在不利于未受補貼的同類產(chǎn)品相對市場份額變化的任何情況(經(jīng)過一段足以證明有關(guān)產(chǎn)品明確市場發(fā)展趨勢的適當代表期后,在通常情況下,該代表期應(yīng)至少為1年)。“相對市場份額變化”應(yīng)包括下列任何一種情況:(a)補貼產(chǎn)品的市場份額增加;(b)補貼產(chǎn)品的市場份額保持不變,但如果不存在該補貼,市場份額則會降低;(c)補貼產(chǎn)品的市場份額降低,但速度低于不存在該補貼的情況。
  6.5 就第3款(c)項而言,價格削低應(yīng)包括通過對供應(yīng)同一市場的補貼產(chǎn)品與未受補貼產(chǎn)品的價格進行比較所表明的此類價格削低的任何情況。此種比較應(yīng)在同一貿(mào)易水平上和可比的時間內(nèi)進行,同時適當考慮影響價格可比性的任何其他因素。但是,如不可能進行此類直接比較,則可依據(jù)出口單價證明存在價格削低。 
  6.6 被指控出現(xiàn)嚴重侵害的市場中的每一成員,在遵守附件5第3款規(guī)定的前提下,應(yīng)使第7條下產(chǎn)生爭端的各方和根據(jù)第7條第4款設(shè)立的專家組可獲得、關(guān)于與爭端各方市場份額變化以及關(guān)于所涉及的產(chǎn)品價格的所有有關(guān)信息。 
  6.7 如在有關(guān)期限內(nèi)存在下列任何情況,則不產(chǎn)生第3款下造成嚴重侵害的取代或阻礙:
  (a) 禁止或限制來自起訴成員同類產(chǎn)品的出口,或禁止或限制起訴成員的產(chǎn)品進入有關(guān)第三國市場; 
  (b) 對有關(guān)產(chǎn)品實行貿(mào)易壟斷或國營貿(mào)易的進口國政府出于非商業(yè)原因,決定將來自起訴成員的進口產(chǎn)品改為來自另一個或多個國家進口產(chǎn)品; 
  (c) 自然災(zāi)害、罷工、運輸中斷或其他不可抗力影響起訴成員可供出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、數(shù)量或價格; 
  (d) 存在限制來自起訴成員出口的安排;
  (e) 起訴成員自愿減少可供出口的有關(guān)產(chǎn)品(特別包括起訴成員中公司自主將該產(chǎn)品的出口重新分配給新的市場的情況);
  (f) 未能符合進口國的標準或其他管理要求。
  6.8 在未出現(xiàn)第7款所指的情況時,嚴重侵害的存在應(yīng)依據(jù)提交專家組或?qū)<医M獲得的信息確定,包括依照附件5的規(guī)定提交的信息。
  6.9 本條不適用于按《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第13條規(guī)定對農(nóng)產(chǎn)品維持的補貼。

  第7條
  補救
  7.1 除《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第13條的規(guī)定外,只要一成員有理由認為另一成員給予或維持的第1條所指的任何補貼對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害、使其利益喪失或減損或產(chǎn)生嚴重侵害,則該成員即可請求與另一成員進行磋商。 
  7.2 根據(jù)第1款提出的磋商請求應(yīng)包括一份說明,列明關(guān)于以下內(nèi)容的可獲得的證據(jù):(a)所涉補貼的存在和性質(zhì),及(b)對請求磋商的成員國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害、利益喪失或減損或嚴重侵害。 
  7.3 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請求,被視為給予或維持所涉補貼做法的成員應(yīng)盡快進行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實并達成雙方同意的解決辦法。
  7.4 如磋商未能在60天內(nèi)達成雙方同意的解決辦法,則參加此類磋商的任何成員可將該事項提交DSB,以立即設(shè)立專家組,除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。專家組的組成及其職權(quán)范圍應(yīng)在專家組設(shè)立之日起15天內(nèi)確定。
  7.5 專家組應(yīng)審議該事項并向爭端各方提交其最終報告。該報告應(yīng)在專家組組成和職權(quán)范圍確定之日起120天內(nèi)散發(fā)全體成員。
  7.6 在專家組報告散發(fā)全體成員后30天內(nèi),DSB應(yīng)通過該報告,除非一爭端方正式將其上訴的決定通知DSB,或DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過該報告。 
  7.7 如專家組報告被上訴,上訴機構(gòu)應(yīng)在爭端方正式通知其上訴意向之日起60天內(nèi)作出決定。如上訴機構(gòu)認為不能在60天內(nèi)提供報告,則應(yīng)將延誤的理由和它將提交報告的估計期限以書面形式通知DSB。該程序決不能超過90天。上訴機構(gòu)報告應(yīng)由DSB通過,并由爭端各方無條件接受,除非DSB在將報告散發(fā)各成員后20天內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過上訴機構(gòu)報告。
  7.8 如專家組報告或上訴機構(gòu)報告獲得通過,其中確定任何補貼對另一成員的利益導(dǎo)致第5條范圍內(nèi)的不利影響,則給予或維持該補貼的成員應(yīng)采取適當步驟以消除不利影響或應(yīng)撤銷該補貼。
  7.9 如在DSB通過專家組報告或上訴機構(gòu)報告之日起6個月內(nèi),該成員未采取適當步驟以消除補貼的不利影響或撤銷該補貼,且未達成補償協(xié)議,則DSB應(yīng)授權(quán)起訴成員采取與被確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當?shù)姆创胧,除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請求。
  7.10 如一爭端方請求根據(jù)DSU第22條第6款進行仲裁,則仲裁人應(yīng)確定反措施是否與被確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當。

  第四部分:不可訴補貼
  第8條 
  不可訴補貼的確認 
  8.1 下列補貼應(yīng)被視為屬不可訴補貼: 
  (a) 不屬第2條范圍內(nèi)的專向性補貼; 
  (b) 屬第2條范圍內(nèi)的專向性補貼,但符合以下第2款(a)項、(b)項或(c)項規(guī)定的所有條件。
  8.2 盡管有第三部分和第五部分的規(guī)定,但是下列補貼屬不可訴補貼: 
  (a) 對公司進行研究活動的援助,或?qū)Ω叩冉逃龣C構(gòu)或研究機構(gòu)與公司簽約進行研究活動的援助,如:援助涵蓋不超過工業(yè)研究成本的75%或競爭前開發(fā)活動成本的50%; 且只要此種援助僅限于:
  (i) 人事成本(研究活動中專門雇傭的研究人員、技術(shù)人員和其他輔助人員);
  (ii) 專門和永久(在商業(yè)基礎(chǔ)上處理時除外)用于研究活動的儀器、設(shè)備、土地和建筑物的成本;
  (iii) 專門用于研究活動的咨詢和等效服務(wù)的費用,包括外購研究成果、技術(shù)知識、專利等費用; 
  (iv) 因研究活動而直接發(fā)生的額外間接成本;
  (v) 因研究活動而直接發(fā)生的其他日常費用(如材料、供應(yīng)品和同類物品的費用)。
  (b) 按照地區(qū)發(fā)展總體框架對一成員領(lǐng)土內(nèi)落后地區(qū)的援助,且在符合條件的地區(qū)內(nèi)屬非專向性(屬第2條范圍內(nèi)),但是: 
  (i) 每一落后地區(qū)必須是一個明確界定的毗連地理區(qū)域,具有可確定的經(jīng)濟或行政特征;該地區(qū)依據(jù)中性和客觀的標準被視為屬落后地區(qū),表明該地區(qū)的困難不是因臨時情況產(chǎn)生的;此類標準必須在法律、法規(guī)或其他官方文件中明確說明,以便能夠進行核實;
  (ii) 標準應(yīng)包括對經(jīng)濟發(fā)展的測算,此種測算應(yīng)依據(jù)下列至少一個因素:人均收入或人均家庭收入二者取其一,或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值,均不得高于有關(guān)地區(qū)平均水平的85%;失業(yè)率,必須至少相當于有關(guān)地區(qū)平均水平的110%;以上均按三年期測算;但是該測算可以是綜合的并可包括其他因素。
  (c) 為促進現(xiàn)有設(shè)施適應(yīng)法律和/或法規(guī)實行的新的環(huán)境要求而提供的援助,這些要求對公司產(chǎn)生更多的約束和財政負擔(dān),只要此種援助是: 
  (i) 一次性的臨時措施;且 
  (ii) 限于適應(yīng)所需費用的20%;且 
  (iii) 不包括替代和實施受援投資的費用,這些費用應(yīng)全部由公司負擔(dān);且
  (iv) 與公司計劃減少廢棄物和污染有直接聯(lián)系且成比例,不包括任何可實現(xiàn)的對制造成本的節(jié);且
  (v) 能夠適應(yīng)新設(shè)備和/或生產(chǎn)工藝的公司均可獲得。 
  8.3 援引第2款規(guī)定的補貼計劃應(yīng)依照第七部分的規(guī)定在實施之前通知委員會。任何此種通知應(yīng)足夠準確,以便其他成員能夠評估該計劃與第2款有關(guān)條款規(guī)定的條件和標準的一致性。各成員還應(yīng)向委員會提供此類通知的年度更新,特別是通過提供關(guān)于每一計劃的全球支出的信息,及關(guān)于對該計劃任何修改的信息。其他成員有權(quán)請求提供已通知計劃下個案的信息。
  8.4 應(yīng)一成員請求,秘書處應(yīng)審議按照第3款作出的通知,必要時,可要求提供補貼的成員提供有關(guān)審議中的已通知計劃的額外信息。秘書處應(yīng)將審議結(jié)果報告委員會。應(yīng)請求,委員會應(yīng)迅速審議秘書處的結(jié)果(或如果未請求秘書處進行審議,則審議通知本身),以期確定第2款規(guī)定的條件和標準是否得到滿足。本款規(guī)定的程序應(yīng)至遲在就補貼計劃作出通知后的委員會第一次例會上完成,但是作出通知與委員會例會之間應(yīng)至少過去2個月。應(yīng)請求,本款所述的審議程序也適用于第3款所指的在年度更新中作出通知的對計劃的實質(zhì)性修改。 
  8.5 應(yīng)一成員請求,第4款所指的委員會作出的確定、或委員會未能作出此種確定以及在個案中違反已通知計劃中所列條件的情況均應(yīng)提交進行有約束力的仲裁。仲裁機構(gòu)應(yīng)在此事項提交之日起120天內(nèi)將其結(jié)論提交各成員。除本款另有規(guī)定外,DSU適用于根據(jù)本款進行的仲裁。

  第9條
  磋商和授權(quán)的補救
  9.1 如在實施第8條第2款所指的補貼計劃過程中,盡管存在該計劃與該款規(guī)定的標準相一致的事實,但是一成員有理由認為該計劃已導(dǎo)致對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴重不利影響,例如造成難以補救的損害,則該成員可請求與給予或維持該補貼的成員進行磋商。 
  9.2 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請求,給予或維持該補貼計劃的成員應(yīng)盡快進行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實并達成雙方接受的解決辦法。 
  9.3 如在提出磋商請求后60天內(nèi),根據(jù)第2款進行的磋商未能達成雙方接受的解決辦法,則提出磋商請求的成員可將此事項提交委員會。 
  9.4 如一事項提交委員會處理,委員會應(yīng)立即審議所涉及的事實和第1款所指的關(guān)于影響的證據(jù)。如委員會確定存在此類影響,則可建議提供補貼的成員修改該計劃,以消除這些影響。委員會應(yīng)在此事項根據(jù)第3條提交其之日起120天內(nèi)作出結(jié)論。如建議在6個月內(nèi)未得到遵守,則委員會應(yīng)授權(quán)提出請求的成員采取與確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當?shù)姆创胧?

  第五部分:反補貼措施
  第10條
  GATT 1994第6條的適用
  各成員應(yīng)采取所有必要步驟以保證對任何成員領(lǐng)土的任何產(chǎn)品進口至另一成員領(lǐng)土征收反補貼稅符合GATT 1994第6條的規(guī)定和本協(xié)定的規(guī)定。反補貼稅僅可根據(jù)依照本協(xié)定和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定發(fā)起和進行的調(diào)查征收。

  第11條
  發(fā)起和隨后進行調(diào)查 
  11.1 除第6款的規(guī)定外,確定任何被指控的補貼的存在、程度和影響的調(diào)查應(yīng)在收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的書面申請后發(fā)起。
  11.2 第1款下的申請應(yīng)包括充足證據(jù)以證明存在(a)補貼,如可能,及其金額,(b) 屬由本協(xié)定所解釋的GATT 1994第6條范圍內(nèi)的損害,以及(c)補貼進口產(chǎn)品與被指控損害之間的一種因果關(guān)系。缺乏有關(guān)證據(jù)的簡單斷言不能視為足以滿足本款的要求。申請應(yīng)包括申請人可合理獲得的關(guān)于下列內(nèi)容的信息: 
  (i) 申請人的身份和申請人提供的對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明。如代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出書面申請,則申請應(yīng)通過一份列出同類產(chǎn)品的所有已知國內(nèi)生產(chǎn)者的清單(或同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者協(xié)會),確認其代表提出申請的產(chǎn)業(yè),并在可能的限度內(nèi),提供此類生產(chǎn)者所占國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明;
  (ii) 對被指控的補貼產(chǎn)品的完整說明、所涉一個或多個原產(chǎn)國或出口國名稱、每一已知出口商或外國生產(chǎn)者的身份以及已知的進口所涉產(chǎn)品的人員名單; 
  (iii) 關(guān)于所涉補貼的存在、金額和性質(zhì)的證據(jù); 
  (iv) 關(guān)于對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的被指控的損害是由補貼進口產(chǎn)品通過補貼的影響造成的證據(jù);此證據(jù)包括被指控的補貼進口產(chǎn)品數(shù)量變化的信息,這些進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響,以及由影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指標所證明的這些產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響,例如第15條第2款和第4款中所列的因素和指標。
  11.3 主管機關(guān)應(yīng)審查申請中提供的證據(jù)的準確性和充分性,以確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當?shù)摹?nbsp;
  11.4 除非主管機關(guān)根據(jù)對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對申請表示的支持或反對程度的審查確定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的,否則不得按照第1款發(fā)起調(diào)查。如申請得到總產(chǎn)量構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中表示支持或反對申請的國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上,則該申請應(yīng)被視為"由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出"。但是,如表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%,則不得發(fā)起調(diào)查。 
  11.5 主管機關(guān)應(yīng)避免公布關(guān)于發(fā)起調(diào)查的申請,除非已決定發(fā)起調(diào)查。
  11.6 在特殊情況下,如有關(guān)主管機關(guān)在未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的書面申請的情況下決定發(fā)起調(diào)查,則只有在具備第2款所述關(guān)于補貼、損害和因果關(guān)系的充分證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當?shù)那闆r下,方可發(fā)起調(diào)查。 
  11.7 補貼和損害的證據(jù)應(yīng)(a)在有關(guān)是否發(fā)起調(diào)查的決定中及(b)此后在調(diào)查過程中同時予以考慮,調(diào)查過程自不遲于依照本協(xié)定規(guī)定可實施臨時措施的最早日期開始。
  11.8 在產(chǎn)品不自原產(chǎn)國直接進口而自一中間國向進口成員出口的情況下,本協(xié)定的規(guī)定應(yīng)完全適用,就本協(xié)定而言,此項交易或此類交易應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國與進口成員之間。 
  11.9 主管機關(guān)一經(jīng)確信不存在有關(guān)補貼或損害的足夠證據(jù)以證明繼續(xù)進行該案是正當?shù),則根據(jù)第1款提出的申請即應(yīng)予以拒絕,且調(diào)查應(yīng)迅速終止。如補貼金額屬微量或補貼進口產(chǎn)品的實際或潛在數(shù)量或損害可忽略不計,則應(yīng)立即終止調(diào)查。就本款而言,如補貼不足從價金額的1%,則補貼金額應(yīng)被視為屬微量。
  11.10 調(diào)查不得妨礙通關(guān)程序。
  11.11 除特殊情況外,調(diào)查應(yīng)在發(fā)起后1年內(nèi)結(jié)束,且決不能超過18個月。 

  第12條
  證據(jù)
  12.1 應(yīng)將主管機關(guān)要求的信息通知反補貼稅調(diào)查中的利害關(guān)系成員和所有利害關(guān)系方,并給予他們充分的機會以書面形式提出其認為與所涉調(diào)查有關(guān)的所有證據(jù)。
  12.1.1 應(yīng)給予收到反補貼稅調(diào)查中所使用問卷的出口商、外國生產(chǎn)者或利害關(guān)系成員至少30天時間作出答復(fù)。對于延長該30天期限的任何請求應(yīng)給予適當考慮,且根據(jù)所陳述的原因,只要可行即應(yīng)予以延長。
  12.1.2 在遵守保護機密信息要求的前提下,一利害關(guān)系成員或幾個利害關(guān)系方提出的書面證據(jù)應(yīng)迅速使參與調(diào)查的其他利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方可獲得。 
  12.1.3 調(diào)查一經(jīng)發(fā)起,主管機關(guān)即應(yīng)將根據(jù)第11條第1款收到的書面申請的全文向已知出口商和出口成員的主管機關(guān)提供,并應(yīng)請求,應(yīng)向其他涉及的利害關(guān)系方提供。應(yīng)適當注意按第4款規(guī)定的保護機密信息的要求。
  12.2 利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方,在說明正當理由后,也有權(quán)口頭提供信息。如此類信息為口頭提供,則利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方隨后需要將此類提交的信息轉(zhuǎn)為書面形式。調(diào)查主管機關(guān)的任何決定只能根據(jù)主管機關(guān)書面記錄的此類信息和論據(jù)作出,且該書面記錄應(yīng)已經(jīng)使參與調(diào)查的利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方可獲得,同時考慮保護機密信息的需要。
  12.3 只要可行,主管機關(guān)即應(yīng)迅速向所有利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方提供機會,使其了解與其案情陳述有關(guān)的、不屬第4款定義的機密性質(zhì)、且主管機關(guān)在反補貼稅調(diào)查中使用的所有信息,并應(yīng)根據(jù)此信息準備陳述。 
  12.4 任何原屬機密性質(zhì)的信息(例如,由于信息的披露會給予一競爭者巨大的競爭優(yōu)勢,或由于信息的披露會給信息提供者或給向信息獲得者提供信息的人士帶來嚴重不利影響),或由調(diào)查參加方在保密基礎(chǔ)上提供的信息,主管機關(guān)應(yīng)在對方說明正當原因后,按機密信息處理。此類信息未經(jīng)提供方特別允許不得披露。
  12.4.1 主管機關(guān)應(yīng)要求提供機密信息的利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方提供此類信息的非機密摘要。這些摘要應(yīng)足夠詳細,以便能夠合理了解以機密形式提交的信息的實質(zhì)內(nèi)容。在特殊情況下,此類成員或各方可表明此類信息無法進行摘要。在此類特殊情況下,必須提供一份關(guān)于為何不能進行摘要的原因的說明。 
  12.4.2 如主管機關(guān)認為關(guān)于保密的請求缺乏正當理由,且如果信息提供者不愿披露信息,或不愿授權(quán)以概括或摘要的形式披露信息,則主管機關(guān)可忽略此類信息,除非主管機關(guān)可從適當?shù)膩碓礉M意地證明此類信息是正確的。
  12.4.3 12.5 除第7款規(guī)定的情況外,在調(diào)查過程中,主管機關(guān)應(yīng)設(shè)法使自己確信利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方提供的、其調(diào)查結(jié)果所依據(jù)的信息的準確性。
  12.6 調(diào)查主管機關(guān)可按需要在其他成員領(lǐng)土內(nèi)進行調(diào)查,只要他們已經(jīng)及時通知所涉成員,除非該成員反對該調(diào)查。此外,如(a)一公司同意及(b)已通知所涉成員且該成員不反對,則調(diào)查主管機關(guān)可在該公司所在地點進行調(diào)查且可審查該公司的記錄。附件6所列程序應(yīng)適用于在企業(yè)所在地點進行的調(diào)查。在遵守保護機密信息要求的前提下,主管機關(guān)應(yīng)使任何此類調(diào)查的結(jié)果可獲得,或應(yīng)根據(jù)第8款向與調(diào)查結(jié)果有關(guān)的公司進行披露,并可使申請人可獲得此類結(jié)果。
  12.7 如任何利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方不允許使用或未在合理時間內(nèi)提供必要的信息,或嚴重妨礙調(diào)查,則初步和最終裁定,無論是肯定的或還是否定的,均可在可獲得的事實基礎(chǔ)上作出。
  12.8 主管機關(guān)在作出最終裁定之前,應(yīng)將考慮中的、構(gòu)成是否實施最終措施決定依據(jù)的基本事實通知所有利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方。此披露應(yīng)使各方有充分的時間為其利益進行辯護。 
  12.9 就本協(xié)定而言,“利害關(guān)系方”應(yīng)包括:
  (i) 被調(diào)查產(chǎn)品的出口商或外國生產(chǎn)者或進口商,或大多數(shù)成員為該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口商或進口商的同業(yè)公會或商會;及進口成員中同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員在進口成員領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同業(yè)公會和商會。
  除上述各方外,本清單不妨礙各成員允許國內(nèi)或國外其他各方被列為利害關(guān)系方。
  12.10 主管機關(guān)應(yīng)向被調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶,或在該產(chǎn)品通常為零售的情況下,向具有代表性的消費者組織提供機會,使其能夠提供與關(guān)于補貼、損害和因果關(guān)系的調(diào)查有關(guān)的信息。 
  12.11 主管機關(guān)應(yīng)適當考慮利害關(guān)系方、特別是小公司在提供所要求的信息方面遇到的任何困難,并應(yīng)提供任何可行的幫助。
  12.12 上述程序無意阻止一成員主管機關(guān)依照本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,迅速發(fā)起調(diào)查,作出無論是肯定的還是否定的初步或最終裁定,也無意阻止實施臨時或最終措施。

  第13條
  磋商 
  13.1 根據(jù)第11條提出的申請一經(jīng)接受,且無論如何在發(fā)起任何調(diào)查之前,應(yīng)邀請產(chǎn)品可能接受調(diào)查的成員進行磋商,以期澄清有關(guān)第11條第2款所指事項的有關(guān)情況,并達成雙方同意的解決辦法。
  13.2 此外,在整個調(diào)查期間,應(yīng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的成員繼續(xù)進行磋商的合理機會,以期澄清實際情況,并達成雙方同意的解決辦法。
  13.3 在不損害提供合理機會進行磋商義務(wù)的情況下,這些關(guān)于磋商的規(guī)定無意阻止一成員主管機關(guān)依照本協(xié)定的規(guī)定迅速發(fā)起調(diào)查,作出無論是肯定的還是否定的初步或最終裁定,也無意阻止實施臨時或最終措施。
  13.4 應(yīng)請求,準備發(fā)起任何調(diào)查或正在進行此種調(diào)查的成員應(yīng)允許產(chǎn)品接受該項調(diào)查的一個或多個成員使用非機密證據(jù),包括用于發(fā)起或進行調(diào)查的機密數(shù)據(jù)的非機密摘要。

  第14條
  以接受者所獲利益計算補貼的金額 
  就第五部分而言,調(diào)查主管機關(guān)計算根據(jù)第1條第1款授予接受者的利益所使用的任何方法應(yīng)在有關(guān)成員國內(nèi)立法或?qū)嵤┘殑t中作出規(guī)定,這些規(guī)定對每一具體案件的適用應(yīng)透明并附充分說明。此外,任何此類方法應(yīng)與下列準則相一致: 
  (a) 政府提供股本不得視為授予利益,除非投資決定可被視為與該成員領(lǐng)土內(nèi)私營投資者的通常投資做法(包括提供風(fēng)險資金)不一致; 
  (b) 政府提供貸款不得視為授予利益,除非接受貸款的公司支付政府貸款的金額不同于公司支付可實際從市場上獲得的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下,利益為兩金額之差; 
  (c) 政府提供貸款擔(dān)保不得視為授予利益,除非獲得擔(dān)保的公司支付政府擔(dān)保貸款的金額不同于公司支付無政府擔(dān)保的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下,利益為在調(diào)整任何費用差別后的兩金額之差;
  (d) 政府提供貨物或服務(wù)或購買貨物不得視為授予利益,除非提供所得低于適當?shù)膱蟪辏蛸徺I所付高于適當?shù)膱蟪。報酬是否適當應(yīng)與所涉貨物或服務(wù)在提供國或購買國現(xiàn)行市場情況相比較后確定(包括價格、質(zhì)量、可獲性、適銷性、運輸和其他購銷條件)。 

  第15條
  損害的確定
  15.1 就GATT 1994第6條而言,對損害的確定應(yīng)根據(jù)肯定性證據(jù),并應(yīng)包括對以下內(nèi)容的客觀審查:(a)補貼進口產(chǎn)品的數(shù)量和補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響,及(b)這些進口產(chǎn)品隨之對此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的影響。 
  15.2 關(guān)于補貼進口產(chǎn)品的數(shù)量,調(diào)查主管機關(guān)應(yīng)考慮補貼進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或相對于進口成員中生產(chǎn)或消費的數(shù)量是否大幅增加。關(guān)于補貼進口產(chǎn)品對價格的影響,調(diào)查主管機關(guān)應(yīng)考慮與進口成員同類產(chǎn)品的價格相比,補貼進口產(chǎn)品是否大幅削低價格,或此類進口產(chǎn)品的影響是否是大幅壓低價格,或是否是在很大程度上抑制在其他情況下本應(yīng)發(fā)生的價格增加。這些因素的一個或多個均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。 
  15.3 如來自一個以上國家的一產(chǎn)品的進口同時接受反補貼稅調(diào)查,則調(diào)查主管機關(guān)只有在確定以下內(nèi)容后,方可累積評估此類進口產(chǎn)品的影響:(a)對來自每一國家的進口產(chǎn)品確定的補貼金額大于第11條第9款定義的微量水平,且自每一國家的進口量并非可忽略不計;及(b)根據(jù)進口產(chǎn)品之間的競爭條件和進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件,對進口產(chǎn)品的影響所作的累積評估是適當?shù)摹?nbsp;
  15.4 關(guān)于補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的審查應(yīng)包括對影響產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關(guān)經(jīng)濟因素和指標的評估,包括產(chǎn)量、銷售、市場份額、利潤、生產(chǎn)力、投資收益或設(shè)備利用率的實際和潛在的下降;影響國內(nèi)價格的因素;對現(xiàn)金流動、庫存、就業(yè)、工資、增長、籌措資金或投資能力的實際和潛在的消極影響,對于農(nóng)業(yè),則為是否給政府支持計劃增加了負擔(dān)。該清單不是詳盡無遺的,這些因素中的一個或多個均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。 
  15.5 必須證明通過補貼的影響,補貼進口產(chǎn)品正在造成屬本協(xié)定范圍內(nèi)的損害。證明補貼進口產(chǎn)品與對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系應(yīng)以審查主管機關(guān)得到的所有有關(guān)證據(jù)為依據(jù)。主管機關(guān)還應(yīng)審查除補貼進口產(chǎn)品外的、同時正在損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的任何已知因素,且這些其他因素造成的損害不得歸因于補貼進口產(chǎn)品。在這方面可能有關(guān)的因素特別包括未接受補貼的所涉及的產(chǎn)品的進口數(shù)量和價格、需求的減少或消費模式的變化、外國和國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率。 
  15.6 如可獲得的數(shù)據(jù)允許根據(jù)以工序、生產(chǎn)者的銷售和利潤等標準為基礎(chǔ),單獨確認同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn),則補貼進口產(chǎn)品的影響應(yīng)與該生產(chǎn)相比較進行評估。如不能單獨確認該生產(chǎn),則補貼進口產(chǎn)品的影響應(yīng)通過審查包含同類產(chǎn)品的最小產(chǎn)品組或產(chǎn)品類別的生產(chǎn)而進行評估,而這些產(chǎn)品能夠提供必要的信息。
  15.7 對實質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)依據(jù)事實,而不是僅依據(jù)指控、推測或極小的可能性。補貼將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見且迫近的。在作出有關(guān)存在實質(zhì)損害威脅的確定時,主管機關(guān)應(yīng)特別考慮下列因素:
  (i) 所涉一項或幾項補貼的性質(zhì)和因此可能產(chǎn)生的貿(mào)易影響;
  (ii) 補貼進口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的大幅增長率,表明進口實質(zhì)增加的可能性;
  (iii) 出口商可充分自由使用的、或即將實質(zhì)增加的能力,表明補貼出口產(chǎn)品進入進口成員市場實質(zhì)增加的可能性,同時考慮吸收任何額外出口的其他出口市場的可獲性; 
  (iv) 進口產(chǎn)品是否以對國內(nèi)價格產(chǎn)生大幅度抑制或壓低影響的價格進入,是否會增加對更多進口產(chǎn)品的需求;以及 
  (v) 被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。 
  這些因素中的任何一個本身都未必能夠給予決定性的指導(dǎo),但被考慮因素作為整體必須得出如下結(jié)論,即更多的補貼出口產(chǎn)品是迫近的,且除非采取保護性行動,否則實質(zhì)損害將會發(fā)生。
  15.8 對于補貼進口威脅造成損害的情況,實施反補貼措施的考慮和決定應(yīng)特別慎重。

  第16條
  國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義
  16.1 就本協(xié)定而言,“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞,除第2款的規(guī)定外,應(yīng)解釋為指同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體,或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者,但是如生產(chǎn)者與出口商或進口商有關(guān)聯(lián),或他們本身為自其他國家進口被指控的補貼產(chǎn)品或同類產(chǎn)品的進口商,則“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞可解釋為指除他們外的其他生產(chǎn)者。
  16.2 在特殊情況下,對所涉生產(chǎn),一成員的領(lǐng)土可分為兩個或兩個以上的競爭市場,在下述條件下,每一市場中的生產(chǎn)者均可被視為一獨立產(chǎn)業(yè):(a)該市場中的生產(chǎn)者在該市場中出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部所涉產(chǎn)品,且(b)該市場中的需求在很大程度上不是由位于該領(lǐng)土內(nèi)其他地方的所涉產(chǎn)品生產(chǎn)者供應(yīng)的。在此種情況下,則可認為存在損害,即使全部國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分未受損害,只要補貼產(chǎn)品集中進入該孤立市場,且只要補貼進口產(chǎn)品正在對該市場中全部或幾乎全部生產(chǎn)的生產(chǎn)者造成損害。 
  16.3 如國內(nèi)產(chǎn)業(yè)被解釋為指某一地區(qū)的生產(chǎn)者,即按第2款規(guī)定的市場,則反補貼稅只能對供該地區(qū)最終消費的所涉產(chǎn)品征收。如進口成員的憲法性法律不允許以此為基礎(chǔ)征收反補貼稅,則進口成員只能在下列條件下方可征收反補貼稅而不受限制:(a)應(yīng)給予出口商停止以補貼價格向有關(guān)地區(qū)出口的機會或按照第18條作出保證,而出口商未能迅速在此方面作出保證,且(b)此類反補貼稅不能僅對供應(yīng)所涉地區(qū)的特定生產(chǎn)者的產(chǎn)品征收。
  16.4 如兩個或兩個以上國家已根據(jù)GATT 1994第24條第8款(a)項達到具有單一統(tǒng)一市場特點的一體化水平,則全部一體化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為第1款和第2款所指的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 
  16.5 第15條第6款的規(guī)定應(yīng)適用于本條。 

  第17條 
  臨時措施
  17.1 臨時措施只有在下列情況下方可實施: 
  (a) 已依照第11條的規(guī)定發(fā)起調(diào)查,已為此發(fā)出公告,且已給予利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方提交信息和提出意見的充分機會;
  (b) 已作出關(guān)于存在補貼和存在補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的初步肯定裁定;以及
  (c) 有關(guān)主管機關(guān)判斷此類措施對防止在調(diào)查期間造成損害是必要的。
  17.2 臨時措施可采取征收臨時反補貼稅的形式,以金額等于臨時計算的補貼金額的現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保。 
  17.3 臨時措施不得早于發(fā)起調(diào)查之日起60天實施。
  17.4 臨時措施的實施應(yīng)限制在盡可能短的時間內(nèi),不超過4個月。
  17.5 在實施臨時措施時應(yīng)遵循第19條的有關(guān)規(guī)定。 

  第18條
  承諾
  18.1 如收到下列令人滿意的自愿承諾,則調(diào)查程序可以中止或終止,而不采取臨時措施或征收反補貼稅: 
  (a) 出口成員政府同意取消或限制補貼,或采取其他與此影響有關(guān)的措施;或
  (b) 出口商同意修改價格,從而使調(diào)查主管確信補貼的損害性影響已經(jīng)消除。根據(jù)此類承諾的提價不得超過消除補貼金額所必需的限度。如提價幅度小于補貼金額即足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,則該提價幅度是可取的。 
  18.2 除非進口成員的主管機關(guān)已就補貼和補貼所造成的損害作出初步肯定裁定,在出口商作出承諾的情況下,已獲得出口成員的同意,否則不得尋求或接受承諾。
  18.3 如進口成員的主管機關(guān)認為接受承諾不可行,則不必接受所提承諾,例如由于實際或潛在的出口商數(shù)量過大,或由于其他原因,包括一般政策原因。如發(fā)生此種情況且在可行的情況下,主管機關(guān)應(yīng)向出口商提供其認為不宜接受承諾的理由,且應(yīng)在可能的限度內(nèi)給予出口商就此發(fā)表意見的機會。
  18.4 如承諾被接受,且如果出口商希望或主管機關(guān)決定,則關(guān)于補貼和損害的調(diào)查仍應(yīng)完成。在此種情況下,如作出關(guān)于補貼或損害的否定裁定,則承諾即自動失效,除非此種裁定主要是由于承諾的存在而作出的。在此類情況下,主管機關(guān)可要求在與本協(xié)定規(guī)定相一致的合理期限內(nèi)維持承諾。如作出關(guān)于補貼和損害的肯定裁定,則承諾應(yīng)按其條件和本協(xié)定的規(guī)定繼續(xù)有效。 
  18.5 價格承諾可由進口成員的主管機關(guān)提出建議,但不得強迫出口商作出此類承諾。政府或出口商不提出此類承諾或不接受這樣做的邀請的事實,決不能有損于對該案的審查。但是,如補貼進口產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)生,則主管機關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
  18.6 進口成員的主管機關(guān)可要求承諾已被接受的任何政府或出口商定期提供有關(guān)履行該承諾的信息,并允許核實有關(guān)數(shù)據(jù)。如違反承諾,則進口成員的主管機關(guān)可根據(jù)本協(xié)定的相應(yīng)規(guī)定采取迅速行動,包括使用可獲得的最佳信息立即實施臨時措施。在此類情況下,可依照本協(xié)定對在實施此類臨時措施前90天內(nèi)進口供消費的產(chǎn)品征收最終稅,但此追溯課征不得適用于在違反承諾之前已入境的進口產(chǎn)品。

  第19條
  反補貼稅的征收
  19.1 如為完成磋商而作出合理努力后,一成員就補貼的存在和金額作出最終裁定,并裁定通過補貼的影響,補貼進口產(chǎn)品正在造成損害,則該成員可依照本條的規(guī)定征收反補貼稅,除非此項或此類補貼被撤銷。
  19.2 在所有征收反補貼稅的要求均已獲滿足的情況下是否征稅的決定,及征收反補貼稅金額是否應(yīng)等于或小于補貼的全部金額的決定,均由進口成員的主管機關(guān)作出。宜允許在所有成員領(lǐng)土內(nèi)征稅,如反補貼稅小于補貼的全部金額即足以消除對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,則該反補貼稅是可取得,并宜建立程序以允許有關(guān)主管機關(guān)適當考慮其利益可能會因征收反補貼稅而受到不利影響的國內(nèi)利害關(guān)系方提出的交涉。
  19.3 如對任何產(chǎn)品征收反補貼稅,則應(yīng)對已被認定接受補貼和造成損害的所有來源的此種進口產(chǎn)品根據(jù)每一案件的情況在非歧視基礎(chǔ)上收取適當金額的反補貼稅,來自已經(jīng)放棄任何所涉補貼或根據(jù)本協(xié)定的條款提出的承諾已被接受的來源的進口產(chǎn)品除外。任何出口產(chǎn)品被征收最終反補貼稅的出口商,如因拒絕合作以外的原因?qū)嶋H上未接受調(diào)查,則有資格接受加速審查,以便調(diào)查主管機關(guān)迅速為其確定單獨的反補貼稅率。
  19.4 對任何進口產(chǎn)品征收的反補貼稅不得超過認定存在的補貼的金額,該金額以補貼出口產(chǎn)品的單位補貼計算。

  第20條
  追溯效力
  20.1 臨時措施和反補貼稅僅對在分別根據(jù)第17條第1款和第19條第1款作出的決定生效之后進口供消費的產(chǎn)品適用,但需遵守本條所列例外。
  20.2 如作出損害的最終裁定(而不是損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙一產(chǎn)業(yè)建立的最終裁定),或在雖已作出損害威脅的最終裁定,但如無臨時措施,將會導(dǎo)致對補貼進口產(chǎn)品的影響作出損害裁定的情況下,則反補貼稅可對已經(jīng)實施措施(若有的話)的期間追溯征收。 
  20.3 如最終反補貼稅高于現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保的金額,則差額部分不得收取。如最終稅低于現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保的金額,則超出的金額應(yīng)迅速予以退還,或保函應(yīng)迅速予以解除。
  20.4 除第2款的規(guī)定外,如作出損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙的裁定(但未發(fā)生損害),則最終反補貼稅只能自作出損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙的裁定之日起征收,在實施臨時措施期間所交納的任何現(xiàn)金應(yīng)迅速予以退還,任何保函應(yīng)迅速予以解除。 
  20.5 如最終裁定是否定的,則在實施臨時性措施期間所交納的任何現(xiàn)金應(yīng)迅速予以退還,任何保函應(yīng)迅速予以解除。
  20.6 在緊急情況下,對于所涉補貼產(chǎn)品,如主管機關(guān)認為難以補救的損害是由于得益于以與GATT 1994和本協(xié)定的規(guī)定不一致的方式支付或給予的補貼產(chǎn)品在較短時間內(nèi)大量進口造成的,則在其認為為防止此種損害再次發(fā)生而有必要對這些進口追溯課征反補貼稅的情況下,可對實施臨時措施前90天內(nèi)進口供消費的進口產(chǎn)品課征最終反補貼稅。 

  第21條
  反補貼稅和承諾的期限和復(fù)審
  21.1 反補貼稅應(yīng)僅在抵消造成損害的補貼所必需的時間和限度內(nèi)實施。
  21.2 主管機關(guān)在有正當理由的情況下,自行復(fù)審或在最終反補貼稅的征收已經(jīng)過一段合理時間后,應(yīng)提交證實復(fù)審必要性的肯定信息的任何利害關(guān)系方請求,復(fù)審繼續(xù)征稅的必要性。利害關(guān)系方有權(quán)請求主管機關(guān)復(fù)審是否需要繼續(xù)征收反補貼稅以抵消補貼,如取消或改變反補貼稅,則損害是否有可能繼續(xù)或再度發(fā)生,或同時復(fù)審兩者。如作為根據(jù)本款復(fù)審的結(jié)果,主管機關(guān)確定反補貼稅已無正當理由,則反補貼稅應(yīng)立即終止。
  21.3 盡管有第1款和第2款的規(guī)定,但是任何最終反補貼稅應(yīng)在征收之日起(或在復(fù)審涉及補貼和損害兩者的情況下,自根據(jù)第2款進行的最近一次復(fù)審之日起,或根據(jù)本款) 5年內(nèi)的一日期終止,除非主管機關(guān)在該日期之前自行進行的復(fù)審或應(yīng)在該日期之前一段合理時間內(nèi)由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的有充分證據(jù)的請求下進行的復(fù)審確定,反補貼稅的終止有可能導(dǎo)致補貼和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。在此種復(fù)審的結(jié)果產(chǎn)生之前,可繼續(xù)征稅。
  21.4 第12條關(guān)于證據(jù)和程序的規(guī)定應(yīng)適用于根據(jù)本條進行的任何復(fù)審。任何此類復(fù)審應(yīng)迅速進行,且通常應(yīng)在自復(fù)審開始之日起12個月內(nèi)結(jié)束。
  21.5 本條的規(guī)定在細節(jié)上作必要修改后應(yīng)適用于根據(jù)第18條接受的承諾。
 
  第22條
  公告和裁定的說明
  22.1 如主管機關(guān)確信有充分證據(jù)證明按照第11條發(fā)起的調(diào)查是正當?shù),則應(yīng)通知其產(chǎn)品將接受該調(diào)查的一個或多個成員和調(diào)查主管機關(guān)已知與該調(diào)查有利害關(guān)系的其他利害關(guān)系方,并應(yīng)發(fā)布公告。
  22.2 關(guān)于發(fā)起調(diào)查的公告應(yīng)包括或通過單獨報告提供有關(guān)下列內(nèi)容的充足信息:
  (i) 一個或多個出口國的名稱和所涉及的產(chǎn)品名稱;
  (ii) 發(fā)起調(diào)查的日期;
  (iii) 關(guān)于擬接受調(diào)查的補貼做法的說明;
  (iv) 關(guān)于損害的指控所依據(jù)因素的摘要; 
  (v) 利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方送交交涉的地址;以及 
  (vi) 允許利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方公布其意見的時限。
  22.3 對于任何初步或最終裁定,無論是肯定的還是否定的,按照第18條接受承諾的決定、此種承諾的終止以及最終反補貼稅的終止均應(yīng)作出公告。每一公告均應(yīng)詳細列出或通過單獨報告詳細提供調(diào)查主管機關(guān)就其認為重要的所有事實問題和法律問題所得出的調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。所有此類公告和報告應(yīng)轉(zhuǎn)交其產(chǎn)品受該裁定或承諾約束的一個或多個成員,及已知與此有利害關(guān)系的其他利害關(guān)系方。
  22.4 實施臨時措施的公告應(yīng)列出或通過單獨報告提供關(guān)于補貼的存在和損害的初步裁定的詳細說明,并應(yīng)提及導(dǎo)致有關(guān)論據(jù)被接受或被拒絕的事實問題和法律問題。該公告或報告應(yīng)在適當考慮保護機密信息要求的同時,特別包含下列內(nèi)容:
  (i) 供應(yīng)商名稱,如不可行,則為所涉及的供應(yīng)國名稱; 
  (ii) 足以符合報關(guān)目的的產(chǎn)品描述;
  (iii) 確定的補貼金額和確定補貼存在的依據(jù);
  (iv) 按第15條所列與損害裁定有關(guān)的考慮;
  (v) 導(dǎo)致作出裁定的主要理由。
  22.5 在規(guī)定征收最終反補貼稅或接受承諾的肯定裁定的情況下,關(guān)于結(jié)束或中止調(diào)查的公告應(yīng)包含或通過一份單獨報告提供導(dǎo)致實施最終措施或接受承諾的所有有關(guān)的事實問題和法律問題及理由,同時應(yīng)適當考慮保護機密信息的要求。特別是,公告或報告應(yīng)包含第4款所述的信息,以及接受或拒絕利害關(guān)系成員及進口商和出口商所提有關(guān)論據(jù)或請求事項的理由。
  22.6 關(guān)于在根據(jù)第18條接受承諾后終止或中止調(diào)查的公告應(yīng)包括或通過一份單獨報告提供該承諾的非機密部分。 
  22.7 本條的規(guī)定在細節(jié)上作必要修改后應(yīng)適用于根據(jù)第21條進行和完成的審查,并適用于根據(jù)第20條追溯征稅的決定。

  第23條
  司法審查
  國內(nèi)立法包含反補貼稅措施規(guī)定的每一成員均應(yīng)設(shè)有司法、仲裁或行政庭或程序,其目的特別包括迅速審查與最終裁定的行政行為有關(guān)、且屬第21條范圍內(nèi)的對裁定的審查。此類法庭或程序應(yīng)獨立于負責(zé)所涉裁定或?qū)彶榈闹鞴軝C關(guān),且應(yīng)向參與行政程序及直接和間接受行政行為影響的所有利害關(guān)系方提供了解審查情況的機會。

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