各成員特此協(xié)議如下:
第一部分:總則
第1條
補(bǔ)貼的定義
1.1 就本協(xié)定而言,如出現(xiàn)下列情況應(yīng)視為存在補(bǔ)貼:
(a)(1) 在一成員(本協(xié)定中稱“政府”)領(lǐng)土內(nèi),存在由政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助,即如果:
(i) 涉及資金的直接轉(zhuǎn)移(如贈(zèng)款、貸款和投股)、潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移(如貸款擔(dān)保)的政府做法;
(ii) 放棄或未征收在其他情況下應(yīng)征收的政府稅收(如稅收抵免之類的財(cái)政鼓勵(lì));
(iii) 政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù),或購(gòu)買貨物;
(iv) 政府向一籌資機(jī)構(gòu)付款,或委托或指示一私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行以上(i)至(iii)列舉的一種或多種通常應(yīng)屬于政府的職能,且此種做法與政府通常采用的做法并無(wú)實(shí)質(zhì)差別;或
(2) 存在GATT 1994第16條意義上的任何形式的收入或價(jià)格支持;
及
(b) 則因此而授予一項(xiàng)利益。
1.2 如按第1款定義的補(bǔ)貼依照第2條的規(guī)定屬專向性補(bǔ)貼,則此種補(bǔ)貼應(yīng)符合第二部分或符合第三部分或第五部分的規(guī)定。
第2條
專向性
2.1 為確定按第1條第1款規(guī)定的補(bǔ)貼是否屬對(duì)授予機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)、或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)(本協(xié)定中稱"某些企業(yè)")的專向性補(bǔ)貼,應(yīng)適用下列原則:
(a) 如授予機(jī)關(guān)或其運(yùn)作所根據(jù)的立法將補(bǔ)貼的獲得明確限于某些企業(yè),則此種補(bǔ)貼應(yīng)屬專向性補(bǔ)貼。
(b) 如授予機(jī)關(guān)或其運(yùn)作所根據(jù)的立法制定適用于獲得補(bǔ)貼資格和補(bǔ)貼數(shù)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件,則不存在專向性,只要該資格為自動(dòng)的,且此類標(biāo)準(zhǔn)和條件得到嚴(yán)格遵守。標(biāo)準(zhǔn)或條件必須在法律、法規(guī)或其他官方文件中明確說(shuō)明,以便能夠進(jìn)行核實(shí)。
(c) 如盡管因?yàn)檫m用(a)項(xiàng)和(b)項(xiàng)規(guī)定的原則而表現(xiàn)為非專向性補(bǔ)貼,但是有理由認(rèn)為補(bǔ)貼可能事實(shí)上屬專向性補(bǔ)貼,則可考慮其他因素。此類因素為:有限數(shù)量的某些企業(yè)使用補(bǔ)貼計(jì)劃、某些企業(yè)主要使用補(bǔ)貼、給予某些企業(yè)不成比例的大量補(bǔ)貼以及授予機(jī)關(guān)在作出給予補(bǔ)貼的決定時(shí)行使決定權(quán)的方式。在適用本項(xiàng)時(shí),應(yīng)考慮授予機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性程度,及已經(jīng)實(shí)施補(bǔ)貼計(jì)劃的持續(xù)時(shí)間。
2.2 限于授予機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)指定地理區(qū)域的某些企業(yè)的補(bǔ)貼屬專向性補(bǔ)貼。各方理解,就本協(xié)定而言,不得將有資格的各級(jí)政府所采取的確定或改變普遍適用的稅率的行動(dòng)被視為專向性補(bǔ)貼。
2.3 任何屬第3條規(guī)定范圍內(nèi)的的補(bǔ)貼應(yīng)被視為專向性補(bǔ)貼。
2.4 根據(jù)本條規(guī)定對(duì)專向性的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)明確證明。
第二部分:禁止性補(bǔ)貼
第3條
禁止
3.1 除《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定外,下列屬第1條范圍內(nèi)的補(bǔ)貼應(yīng)予禁止:
(a) 法律或事實(shí)上視出口實(shí)績(jī)?yōu)槲┮粭l件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼,包括附件1列舉的補(bǔ)貼;
(b) 視使用國(guó)產(chǎn)貨物而非進(jìn)口貨物的情況為惟一條件或多種其他條件之一而給予的補(bǔ)貼。
3.2 一成員不得給予或維持第1款所指的補(bǔ)貼。
第4條
補(bǔ)救
4.1 只要一成員有理由認(rèn)為另一成員正在給予或維持一禁止性補(bǔ)貼,則該成員即可請(qǐng)求與該另一成員進(jìn)行磋商。
4.2 根據(jù)第1款提出的磋商請(qǐng)求應(yīng)包括一份說(shuō)明,列出有關(guān)所涉補(bǔ)貼的存在和性質(zhì)的可獲得的證據(jù)。
4.3 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請(qǐng)求,被視為給予或維持所涉補(bǔ)貼的成員應(yīng)盡快進(jìn)行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實(shí)并達(dá)成雙方同意的解決辦法。
4.4 如在提出磋商請(qǐng)求后30天內(nèi)未能達(dá)成雙方同意的解決辦法,則參加此類磋商的任何成員可將該事項(xiàng)提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(“DSB”),以便立即設(shè)立專家組,除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。
4.5 專家組設(shè)立后,可就所涉措施是否屬禁止性補(bǔ)貼而請(qǐng)求常設(shè)專家小組(本協(xié)定中稱“PGE”)予以協(xié)助。如提出請(qǐng)求,則PGE應(yīng)立即審議關(guān)于所涉措施的存在和性質(zhì)的證據(jù),并向?qū)嵤┗蚓S持所涉措施的成員提供證明該措施不屬禁止性補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。PGE應(yīng)在專家組確定的時(shí)限內(nèi)向?qū)<医M報(bào)告其結(jié)論。PGE關(guān)于所涉措施是否屬禁止性補(bǔ)貼問(wèn)題的結(jié)論應(yīng)由專家組接受而不得進(jìn)行修改。
4.6 專家組應(yīng)向爭(zhēng)端各方提交其最終報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)在專家組組成和專家組職權(quán)范圍確定之日起90天內(nèi)散發(fā)全體成員。
4.7 如所涉措施被視為屬禁止性補(bǔ)貼,則專家組應(yīng)建議進(jìn)行補(bǔ)貼的成員立刻撤銷該補(bǔ)貼。在這方面,專家組應(yīng)在其建議中列明必須撤銷該措施的時(shí)限。
4.8 在專家組報(bào)告散發(fā)全體成員后30天內(nèi),DSB應(yīng)通過(guò)該報(bào)告,除非一爭(zhēng)端方正式將其上訴的決定通知DSB,或DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過(guò)該報(bào)告。
4.9 如專家組報(bào)告被上訴,則上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭(zhēng)端方正式通知其上訴意向之日起30天內(nèi)作出決定。如上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為不能在30天內(nèi)提供報(bào)告,則應(yīng)將遲延的原因和它將提交報(bào)告的估計(jì)期限以書(shū)面形式通知DSB。該程序決不能超過(guò)60天。上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)由DSB通過(guò),并由爭(zhēng)端各方無(wú)條件接受,除非DSB在將報(bào)告散發(fā)各成員后20天內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過(guò)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.10 如在專家組指定的時(shí)限內(nèi)DSB的建議未得到遵守,該時(shí)限自專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告獲得通過(guò)之日起開(kāi)始,則DSB應(yīng)給予起訴方采取適當(dāng)反措施的授權(quán),除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請(qǐng)求。
4.11 如一爭(zhēng)端方請(qǐng)求根據(jù)《爭(zhēng)端解決諒解》(“DSU”)第22條第6款進(jìn)行仲裁,則仲裁人應(yīng)確定反措施是否適當(dāng)。
4.12 就按照本條處理的爭(zhēng)端而言,除本條具體規(guī)定的時(shí)限外,DSU項(xiàng)下適用于處理此類爭(zhēng)端的時(shí)限應(yīng)為該諒解中規(guī)定時(shí)間的一半。
第三部分:可訴補(bǔ)貼
第5條
不利影響
任何成員不得通過(guò)使用第1條第1款和第2款所指的任何補(bǔ)貼而對(duì)其他成員的利益造成不利影響,即:
(a) 損害另一成員的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè);
(b) 使其他成員在GATT 1994項(xiàng)下直接或間接獲得的利益喪失或減損,特別是在GATT 1994第2條下約束減讓的利益;
(c) 嚴(yán)重侵害另一成員的利益。
本條不適用于按《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第13條規(guī)定的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品維持的補(bǔ)貼。
第6條
嚴(yán)重侵害
6.1 在下列情況下,應(yīng)視為存在第5條(c)款意義上的嚴(yán)重侵害:
(a) 對(duì)一產(chǎn)品從價(jià)補(bǔ)貼的總額超過(guò)5%;
(b) 用以彌補(bǔ)一產(chǎn)業(yè)承受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼;
(c) 用以彌補(bǔ)一企業(yè)承受的經(jīng)營(yíng)虧損的補(bǔ)貼,但僅為制定長(zhǎng)期解決辦法提供時(shí)間和避免嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題而給予該企業(yè)的非經(jīng)常性的和不能對(duì)該企業(yè)重復(fù)的一次性措施除外;
(d) 直接債務(wù)免除,即免除政府持有的債務(wù),及用以償債的贈(zèng)款。
6.2 盡管有第1款的規(guī)定,但是如提供補(bǔ)貼的成員證明所涉補(bǔ)貼未造成第3款列舉的任何影響,則不得視為存在嚴(yán)重侵害。
6.3 如下列一種或多種情況適用,則可產(chǎn)生第5條(c)款意義上的嚴(yán)重侵害:
(a) 補(bǔ)貼的影響在于取代或阻礙另一成員同類產(chǎn)品進(jìn)入提供補(bǔ)貼成員的市場(chǎng);
(b) 補(bǔ)貼的影響在于在第三國(guó)市場(chǎng)中取代或阻礙另一成員同類產(chǎn)品的出口;
(c) 補(bǔ)貼的影響在于與同一市場(chǎng)中另一成員同類產(chǎn)品的價(jià)格相比,補(bǔ)貼產(chǎn)品造成大幅價(jià)格削低,或在同一市場(chǎng)中造成大幅價(jià)格抑制、價(jià)格壓低或銷售損失;
(d) 補(bǔ)貼的影響在于與以往3年期間的平均市場(chǎng)份額相比,提供補(bǔ)貼成員的一特定補(bǔ)貼初級(jí)產(chǎn)品或商品的世界市場(chǎng)份額增加,且此增加在給予補(bǔ)貼期間呈一貫的趨勢(shì)。
6.4 就第3款(b)項(xiàng)而言,對(duì)出口產(chǎn)品的取代或阻礙,在遵守第7款規(guī)定的前提下,應(yīng)包括已被證明存在不利于未受補(bǔ)貼的同類產(chǎn)品相對(duì)市場(chǎng)份額變化的任何情況(經(jīng)過(guò)一段足以證明有關(guān)產(chǎn)品明確市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的適當(dāng)代表期后,在通常情況下,該代表期應(yīng)至少為1年)!跋鄬(duì)市場(chǎng)份額變化”應(yīng)包括下列任何一種情況:(a)補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額增加;(b)補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額保持不變,但如果不存在該補(bǔ)貼,市場(chǎng)份額則會(huì)降低;(c)補(bǔ)貼產(chǎn)品的市場(chǎng)份額降低,但速度低于不存在該補(bǔ)貼的情況。
6.5 就第3款(c)項(xiàng)而言,價(jià)格削低應(yīng)包括通過(guò)對(duì)供應(yīng)同一市場(chǎng)的補(bǔ)貼產(chǎn)品與未受補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行比較所表明的此類價(jià)格削低的任何情況。此種比較應(yīng)在同一貿(mào)易水平上和可比的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,同時(shí)適當(dāng)考慮影響價(jià)格可比性的任何其他因素。但是,如不可能進(jìn)行此類直接比較,則可依據(jù)出口單價(jià)證明存在價(jià)格削低。
6.6 被指控出現(xiàn)嚴(yán)重侵害的市場(chǎng)中的每一成員,在遵守附件5第3款規(guī)定的前提下,應(yīng)使第7條下產(chǎn)生爭(zhēng)端的各方和根據(jù)第7條第4款設(shè)立的專家組可獲得、關(guān)于與爭(zhēng)端各方市場(chǎng)份額變化以及關(guān)于所涉及的產(chǎn)品價(jià)格的所有有關(guān)信息。
6.7 如在有關(guān)期限內(nèi)存在下列任何情況,則不產(chǎn)生第3款下造成嚴(yán)重侵害的取代或阻礙:
(a) 禁止或限制來(lái)自起訴成員同類產(chǎn)品的出口,或禁止或限制起訴成員的產(chǎn)品進(jìn)入有關(guān)第三國(guó)市場(chǎng);
(b) 對(duì)有關(guān)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易壟斷或國(guó)營(yíng)貿(mào)易的進(jìn)口國(guó)政府出于非商業(yè)原因,決定將來(lái)自起訴成員的進(jìn)口產(chǎn)品改為來(lái)自另一個(gè)或多個(gè)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品;
(c) 自然災(zāi)害、罷工、運(yùn)輸中斷或其他不可抗力影響起訴成員可供出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、數(shù)量或價(jià)格;
(d) 存在限制來(lái)自起訴成員出口的安排;
(e) 起訴成員自愿減少可供出口的有關(guān)產(chǎn)品(特別包括起訴成員中公司自主將該產(chǎn)品的出口重新分配給新的市場(chǎng)的情況);
(f) 未能符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)或其他管理要求。
6.8 在未出現(xiàn)第7款所指的情況時(shí),嚴(yán)重侵害的存在應(yīng)依據(jù)提交專家組或?qū)<医M獲得的信息確定,包括依照附件5的規(guī)定提交的信息。
6.9 本條不適用于按《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第13條規(guī)定對(duì)農(nóng)產(chǎn)品維持的補(bǔ)貼。
第7條
補(bǔ)救
7.1 除《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第13條的規(guī)定外,只要一成員有理由認(rèn)為另一成員給予或維持的第1條所指的任何補(bǔ)貼對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害、使其利益喪失或減損或產(chǎn)生嚴(yán)重侵害,則該成員即可請(qǐng)求與另一成員進(jìn)行磋商。
7.2 根據(jù)第1款提出的磋商請(qǐng)求應(yīng)包括一份說(shuō)明,列明關(guān)于以下內(nèi)容的可獲得的證據(jù):(a)所涉補(bǔ)貼的存在和性質(zhì),及(b)對(duì)請(qǐng)求磋商的成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害、利益喪失或減損或嚴(yán)重侵害。
7.3 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請(qǐng)求,被視為給予或維持所涉補(bǔ)貼做法的成員應(yīng)盡快進(jìn)行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實(shí)并達(dá)成雙方同意的解決辦法。
7.4 如磋商未能在60天內(nèi)達(dá)成雙方同意的解決辦法,則參加此類磋商的任何成員可將該事項(xiàng)提交DSB,以立即設(shè)立專家組,除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不設(shè)立專家組。專家組的組成及其職權(quán)范圍應(yīng)在專家組設(shè)立之日起15天內(nèi)確定。
7.5 專家組應(yīng)審議該事項(xiàng)并向爭(zhēng)端各方提交其最終報(bào)告。該報(bào)告應(yīng)在專家組組成和職權(quán)范圍確定之日起120天內(nèi)散發(fā)全體成員。
7.6 在專家組報(bào)告散發(fā)全體成員后30天內(nèi),DSB應(yīng)通過(guò)該報(bào)告,除非一爭(zhēng)端方正式將其上訴的決定通知DSB,或DSB經(jīng)協(xié)商一致決定不通過(guò)該報(bào)告。
7.7 如專家組報(bào)告被上訴,上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)在爭(zhēng)端方正式通知其上訴意向之日起60天內(nèi)作出決定。如上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為不能在60天內(nèi)提供報(bào)告,則應(yīng)將延誤的理由和它將提交報(bào)告的估計(jì)期限以書(shū)面形式通知DSB。該程序決不能超過(guò)90天。上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)由DSB通過(guò),并由爭(zhēng)端各方無(wú)條件接受,除非DSB在將報(bào)告散發(fā)各成員后20天內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致決定不通過(guò)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。
7.8 如專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告獲得通過(guò),其中確定任何補(bǔ)貼對(duì)另一成員的利益導(dǎo)致第5條范圍內(nèi)的不利影響,則給予或維持該補(bǔ)貼的成員應(yīng)采取適當(dāng)步驟以消除不利影響或應(yīng)撤銷該補(bǔ)貼。
7.9 如在DSB通過(guò)專家組報(bào)告或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi),該成員未采取適當(dāng)步驟以消除補(bǔ)貼的不利影響或撤銷該補(bǔ)貼,且未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,則DSB應(yīng)授權(quán)起訴成員采取與被確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當(dāng)?shù)姆创胧,除非DSB經(jīng)協(xié)商一致決定拒絕該請(qǐng)求。
7.10 如一爭(zhēng)端方請(qǐng)求根據(jù)DSU第22條第6款進(jìn)行仲裁,則仲裁人應(yīng)確定反措施是否與被確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當(dāng)。
第四部分:不可訴補(bǔ)貼
第8條
不可訴補(bǔ)貼的確認(rèn)
8.1 下列補(bǔ)貼應(yīng)被視為屬不可訴補(bǔ)貼:
(a) 不屬第2條范圍內(nèi)的專向性補(bǔ)貼;
(b) 屬第2條范圍內(nèi)的專向性補(bǔ)貼,但符合以下第2款(a)項(xiàng)、(b)項(xiàng)或(c)項(xiàng)規(guī)定的所有條件。
8.2 盡管有第三部分和第五部分的規(guī)定,但是下列補(bǔ)貼屬不可訴補(bǔ)貼:
(a) 對(duì)公司進(jìn)行研究活動(dòng)的援助,或?qū)Ω叩冉逃龣C(jī)構(gòu)或研究機(jī)構(gòu)與公司簽約進(jìn)行研究活動(dòng)的援助,如:援助涵蓋不超過(guò)工業(yè)研究成本的75%或競(jìng)爭(zhēng)前開(kāi)發(fā)活動(dòng)成本的50%; 且只要此種援助僅限于:
(i) 人事成本(研究活動(dòng)中專門(mén)雇傭的研究人員、技術(shù)人員和其他輔助人員);
(ii) 專門(mén)和永久(在商業(yè)基礎(chǔ)上處理時(shí)除外)用于研究活動(dòng)的儀器、設(shè)備、土地和建筑物的成本;
(iii) 專門(mén)用于研究活動(dòng)的咨詢和等效服務(wù)的費(fèi)用,包括外購(gòu)研究成果、技術(shù)知識(shí)、專利等費(fèi)用;
(iv) 因研究活動(dòng)而直接發(fā)生的額外間接成本;
(v) 因研究活動(dòng)而直接發(fā)生的其他日常費(fèi)用(如材料、供應(yīng)品和同類物品的費(fèi)用)。
(b) 按照地區(qū)發(fā)展總體框架對(duì)一成員領(lǐng)土內(nèi)落后地區(qū)的援助,且在符合條件的地區(qū)內(nèi)屬非專向性(屬第2條范圍內(nèi)),但是:
(i) 每一落后地區(qū)必須是一個(gè)明確界定的毗連地理區(qū)域,具有可確定的經(jīng)濟(jì)或行政特征;該地區(qū)依據(jù)中性和客觀的標(biāo)準(zhǔn)被視為屬落后地區(qū),表明該地區(qū)的困難不是因臨時(shí)情況產(chǎn)生的;此類標(biāo)準(zhǔn)必須在法律、法規(guī)或其他官方文件中明確說(shuō)明,以便能夠進(jìn)行核實(shí);
(ii) 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)算,此種測(cè)算應(yīng)依據(jù)下列至少一個(gè)因素:人均收入或人均家庭收入二者取其一,或人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,均不得高于有關(guān)地區(qū)平均水平的85%;失業(yè)率,必須至少相當(dāng)于有關(guān)地區(qū)平均水平的110%;以上均按三年期測(cè)算;但是該測(cè)算可以是綜合的并可包括其他因素。
(c) 為促進(jìn)現(xiàn)有設(shè)施適應(yīng)法律和/或法規(guī)實(shí)行的新的環(huán)境要求而提供的援助,這些要求對(duì)公司產(chǎn)生更多的約束和財(cái)政負(fù)擔(dān),只要此種援助是:
(i) 一次性的臨時(shí)措施;且
(ii) 限于適應(yīng)所需費(fèi)用的20%;且
(iii) 不包括替代和實(shí)施受援投資的費(fèi)用,這些費(fèi)用應(yīng)全部由公司負(fù)擔(dān);且
(iv) 與公司計(jì)劃減少?gòu)U棄物和污染有直接聯(lián)系且成比例,不包括任何可實(shí)現(xiàn)的對(duì)制造成本的節(jié)省;且
(v) 能夠適應(yīng)新設(shè)備和/或生產(chǎn)工藝的公司均可獲得。
8.3 援引第2款規(guī)定的補(bǔ)貼計(jì)劃應(yīng)依照第七部分的規(guī)定在實(shí)施之前通知委員會(huì)。任何此種通知應(yīng)足夠準(zhǔn)確,以便其他成員能夠評(píng)估該計(jì)劃與第2款有關(guān)條款規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的一致性。各成員還應(yīng)向委員會(huì)提供此類通知的年度更新,特別是通過(guò)提供關(guān)于每一計(jì)劃的全球支出的信息,及關(guān)于對(duì)該計(jì)劃任何修改的信息。其他成員有權(quán)請(qǐng)求提供已通知計(jì)劃下個(gè)案的信息。
8.4 應(yīng)一成員請(qǐng)求,秘書(shū)處應(yīng)審議按照第3款作出的通知,必要時(shí),可要求提供補(bǔ)貼的成員提供有關(guān)審議中的已通知計(jì)劃的額外信息。秘書(shū)處應(yīng)將審議結(jié)果報(bào)告委員會(huì)。應(yīng)請(qǐng)求,委員會(huì)應(yīng)迅速審議秘書(shū)處的結(jié)果(或如果未請(qǐng)求秘書(shū)處進(jìn)行審議,則審議通知本身),以期確定第2款規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)是否得到滿足。本款規(guī)定的程序應(yīng)至遲在就補(bǔ)貼計(jì)劃作出通知后的委員會(huì)第一次例會(huì)上完成,但是作出通知與委員會(huì)例會(huì)之間應(yīng)至少過(guò)去2個(gè)月。應(yīng)請(qǐng)求,本款所述的審議程序也適用于第3款所指的在年度更新中作出通知的對(duì)計(jì)劃的實(shí)質(zhì)性修改。
8.5 應(yīng)一成員請(qǐng)求,第4款所指的委員會(huì)作出的確定、或委員會(huì)未能作出此種確定以及在個(gè)案中違反已通知計(jì)劃中所列條件的情況均應(yīng)提交進(jìn)行有約束力的仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在此事項(xiàng)提交之日起120天內(nèi)將其結(jié)論提交各成員。除本款另有規(guī)定外,DSU適用于根據(jù)本款進(jìn)行的仲裁。
第9條
磋商和授權(quán)的補(bǔ)救
9.1 如在實(shí)施第8條第2款所指的補(bǔ)貼計(jì)劃過(guò)程中,盡管存在該計(jì)劃與該款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致的事實(shí),但是一成員有理由認(rèn)為該計(jì)劃已導(dǎo)致對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重不利影響,例如造成難以補(bǔ)救的損害,則該成員可請(qǐng)求與給予或維持該補(bǔ)貼的成員進(jìn)行磋商。
9.2 應(yīng)根據(jù)第1款提出的磋商請(qǐng)求,給予或維持該補(bǔ)貼計(jì)劃的成員應(yīng)盡快進(jìn)行此類磋商。磋商的目的應(yīng)為澄清有關(guān)情況的事實(shí)并達(dá)成雙方接受的解決辦法。
9.3 如在提出磋商請(qǐng)求后60天內(nèi),根據(jù)第2款進(jìn)行的磋商未能達(dá)成雙方接受的解決辦法,則提出磋商請(qǐng)求的成員可將此事項(xiàng)提交委員會(huì)。
9.4 如一事項(xiàng)提交委員會(huì)處理,委員會(huì)應(yīng)立即審議所涉及的事實(shí)和第1款所指的關(guān)于影響的證據(jù)。如委員會(huì)確定存在此類影響,則可建議提供補(bǔ)貼的成員修改該計(jì)劃,以消除這些影響。委員會(huì)應(yīng)在此事項(xiàng)根據(jù)第3條提交其之日起120天內(nèi)作出結(jié)論。如建議在6個(gè)月內(nèi)未得到遵守,則委員會(huì)應(yīng)授權(quán)提出請(qǐng)求的成員采取與確定存在的不利影響的程度和性質(zhì)相當(dāng)?shù)姆创胧?
第五部分:反補(bǔ)貼措施
第10條
GATT 1994第6條的適用
各成員應(yīng)采取所有必要步驟以保證對(duì)任何成員領(lǐng)土的任何產(chǎn)品進(jìn)口至另一成員領(lǐng)土征收反補(bǔ)貼稅符合GATT 1994第6條的規(guī)定和本協(xié)定的規(guī)定。反補(bǔ)貼稅僅可根據(jù)依照本協(xié)定和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定發(fā)起和進(jìn)行的調(diào)查征收。
第11條
發(fā)起和隨后進(jìn)行調(diào)查
11.1 除第6款的規(guī)定外,確定任何被指控的補(bǔ)貼的存在、程度和影響的調(diào)查應(yīng)在收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的書(shū)面申請(qǐng)后發(fā)起。
11.2 第1款下的申請(qǐng)應(yīng)包括充足證據(jù)以證明存在(a)補(bǔ)貼,如可能,及其金額,(b) 屬由本協(xié)定所解釋的GATT 1994第6條范圍內(nèi)的損害,以及(c)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與被指控?fù)p害之間的一種因果關(guān)系。缺乏有關(guān)證據(jù)的簡(jiǎn)單斷言不能視為足以滿足本款的要求。申請(qǐng)應(yīng)包括申請(qǐng)人可合理獲得的關(guān)于下列內(nèi)容的信息:
(i) 申請(qǐng)人的身份和申請(qǐng)人提供的對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明。如代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng),則申請(qǐng)應(yīng)通過(guò)一份列出同類產(chǎn)品的所有已知國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的清單(或同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)),確認(rèn)其代表提出申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè),并在可能的限度內(nèi),提供此類生產(chǎn)者所占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明;
(ii) 對(duì)被指控的補(bǔ)貼產(chǎn)品的完整說(shuō)明、所涉一個(gè)或多個(gè)原產(chǎn)國(guó)或出口國(guó)名稱、每一已知出口商或外國(guó)生產(chǎn)者的身份以及已知的進(jìn)口所涉產(chǎn)品的人員名單;
(iii) 關(guān)于所涉補(bǔ)貼的存在、金額和性質(zhì)的證據(jù);
(iv) 關(guān)于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的被指控的損害是由補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品通過(guò)補(bǔ)貼的影響造成的證據(jù);此證據(jù)包括被指控的補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量變化的信息,這些進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響,以及由影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)因素和指標(biāo)所證明的這些產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響,例如第15條第2款和第4款中所列的因素和指標(biāo)。
11.3 主管機(jī)關(guān)應(yīng)審查申請(qǐng)中提供的證據(jù)的準(zhǔn)確性和充分性,以確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當(dāng)?shù)摹?nbsp;
11.4 除非主管機(jī)關(guān)根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)申請(qǐng)表示的支持或反對(duì)程度的審查確定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的,否則不得按照第1款發(fā)起調(diào)查。如申請(qǐng)得到總產(chǎn)量構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中表示支持或反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上,則該申請(qǐng)應(yīng)被視為"由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出"。但是,如表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%,則不得發(fā)起調(diào)查。
11.5 主管機(jī)關(guān)應(yīng)避免公布關(guān)于發(fā)起調(diào)查的申請(qǐng),除非已決定發(fā)起調(diào)查。
11.6 在特殊情況下,如有關(guān)主管機(jī)關(guān)在未收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)的情況下決定發(fā)起調(diào)查,則只有在具備第2款所述關(guān)于補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系的充分證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當(dāng)?shù)那闆r下,方可發(fā)起調(diào)查。
11.7 補(bǔ)貼和損害的證據(jù)應(yīng)(a)在有關(guān)是否發(fā)起調(diào)查的決定中及(b)此后在調(diào)查過(guò)程中同時(shí)予以考慮,調(diào)查過(guò)程自不遲于依照本協(xié)定規(guī)定可實(shí)施臨時(shí)措施的最早日期開(kāi)始。
11.8 在產(chǎn)品不自原產(chǎn)國(guó)直接進(jìn)口而自一中間國(guó)向進(jìn)口成員出口的情況下,本協(xié)定的規(guī)定應(yīng)完全適用,就本協(xié)定而言,此項(xiàng)交易或此類交易應(yīng)被視為發(fā)生在原產(chǎn)國(guó)與進(jìn)口成員之間。
11.9 主管機(jī)關(guān)一經(jīng)確信不存在有關(guān)補(bǔ)貼或損害的足夠證據(jù)以證明繼續(xù)進(jìn)行該案是正當(dāng)?shù),則根據(jù)第1款提出的申請(qǐng)即應(yīng)予以拒絕,且調(diào)查應(yīng)迅速終止。如補(bǔ)貼金額屬微量或補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或潛在數(shù)量或損害可忽略不計(jì),則應(yīng)立即終止調(diào)查。就本款而言,如補(bǔ)貼不足從價(jià)金額的1%,則補(bǔ)貼金額應(yīng)被視為屬微量。
11.10 調(diào)查不得妨礙通關(guān)程序。
11.11 除特殊情況外,調(diào)查應(yīng)在發(fā)起后1年內(nèi)結(jié)束,且決不能超過(guò)18個(gè)月。
第12條
證據(jù)
12.1 應(yīng)將主管機(jī)關(guān)要求的信息通知反補(bǔ)貼稅調(diào)查中的利害關(guān)系成員和所有利害關(guān)系方,并給予他們充分的機(jī)會(huì)以書(shū)面形式提出其認(rèn)為與所涉調(diào)查有關(guān)的所有證據(jù)。
12.1.1 應(yīng)給予收到反補(bǔ)貼稅調(diào)查中所使用問(wèn)卷的出口商、外國(guó)生產(chǎn)者或利害關(guān)系成員至少30天時(shí)間作出答復(fù)。對(duì)于延長(zhǎng)該30天期限的任何請(qǐng)求應(yīng)給予適當(dāng)考慮,且根據(jù)所陳述的原因,只要可行即應(yīng)予以延長(zhǎng)。
12.1.2 在遵守保護(hù)機(jī)密信息要求的前提下,一利害關(guān)系成員或幾個(gè)利害關(guān)系方提出的書(shū)面證據(jù)應(yīng)迅速使參與調(diào)查的其他利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方可獲得。
12.1.3 調(diào)查一經(jīng)發(fā)起,主管機(jī)關(guān)即應(yīng)將根據(jù)第11條第1款收到的書(shū)面申請(qǐng)的全文向已知出口商和出口成員的主管機(jī)關(guān)提供,并應(yīng)請(qǐng)求,應(yīng)向其他涉及的利害關(guān)系方提供。應(yīng)適當(dāng)注意按第4款規(guī)定的保護(hù)機(jī)密信息的要求。
12.2 利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方,在說(shuō)明正當(dāng)理由后,也有權(quán)口頭提供信息。如此類信息為口頭提供,則利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方隨后需要將此類提交的信息轉(zhuǎn)為書(shū)面形式。調(diào)查主管機(jī)關(guān)的任何決定只能根據(jù)主管機(jī)關(guān)書(shū)面記錄的此類信息和論據(jù)作出,且該書(shū)面記錄應(yīng)已經(jīng)使參與調(diào)查的利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方可獲得,同時(shí)考慮保護(hù)機(jī)密信息的需要。
12.3 只要可行,主管機(jī)關(guān)即應(yīng)迅速向所有利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方提供機(jī)會(huì),使其了解與其案情陳述有關(guān)的、不屬第4款定義的機(jī)密性質(zhì)、且主管機(jī)關(guān)在反補(bǔ)貼稅調(diào)查中使用的所有信息,并應(yīng)根據(jù)此信息準(zhǔn)備陳述。
12.4 任何原屬機(jī)密性質(zhì)的信息(例如,由于信息的披露會(huì)給予一競(jìng)爭(zhēng)者巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),或由于信息的披露會(huì)給信息提供者或給向信息獲得者提供信息的人士帶來(lái)嚴(yán)重不利影響),或由調(diào)查參加方在保密基礎(chǔ)上提供的信息,主管機(jī)關(guān)應(yīng)在對(duì)方說(shuō)明正當(dāng)原因后,按機(jī)密信息處理。此類信息未經(jīng)提供方特別允許不得披露。
12.4.1 主管機(jī)關(guān)應(yīng)要求提供機(jī)密信息的利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方提供此類信息的非機(jī)密摘要。這些摘要應(yīng)足夠詳細(xì),以便能夠合理了解以機(jī)密形式提交的信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在特殊情況下,此類成員或各方可表明此類信息無(wú)法進(jìn)行摘要。在此類特殊情況下,必須提供一份關(guān)于為何不能進(jìn)行摘要的原因的說(shuō)明。
12.4.2 如主管機(jī)關(guān)認(rèn)為關(guān)于保密的請(qǐng)求缺乏正當(dāng)理由,且如果信息提供者不愿披露信息,或不愿授權(quán)以概括或摘要的形式披露信息,則主管機(jī)關(guān)可忽略此類信息,除非主管機(jī)關(guān)可從適當(dāng)?shù)膩?lái)源滿意地證明此類信息是正確的。
12.4.3 12.5 除第7款規(guī)定的情況外,在調(diào)查過(guò)程中,主管機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)法使自己確信利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方提供的、其調(diào)查結(jié)果所依據(jù)的信息的準(zhǔn)確性。
12.6 調(diào)查主管機(jī)關(guān)可按需要在其他成員領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,只要他們已經(jīng)及時(shí)通知所涉成員,除非該成員反對(duì)該調(diào)查。此外,如(a)一公司同意及(b)已通知所涉成員且該成員不反對(duì),則調(diào)查主管機(jī)關(guān)可在該公司所在地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查且可審查該公司的記錄。附件6所列程序應(yīng)適用于在企業(yè)所在地點(diǎn)進(jìn)行的調(diào)查。在遵守保護(hù)機(jī)密信息要求的前提下,主管機(jī)關(guān)應(yīng)使任何此類調(diào)查的結(jié)果可獲得,或應(yīng)根據(jù)第8款向與調(diào)查結(jié)果有關(guān)的公司進(jìn)行披露,并可使申請(qǐng)人可獲得此類結(jié)果。
12.7 如任何利害關(guān)系成員或利害關(guān)系方不允許使用或未在合理時(shí)間內(nèi)提供必要的信息,或嚴(yán)重妨礙調(diào)查,則初步和最終裁定,無(wú)論是肯定的或還是否定的,均可在可獲得的事實(shí)基礎(chǔ)上作出。
12.8 主管機(jī)關(guān)在作出最終裁定之前,應(yīng)將考慮中的、構(gòu)成是否實(shí)施最終措施決定依據(jù)的基本事實(shí)通知所有利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方。此披露應(yīng)使各方有充分的時(shí)間為其利益進(jìn)行辯護(hù)。
12.9 就本協(xié)定而言,“利害關(guān)系方”應(yīng)包括:
(i) 被調(diào)查產(chǎn)品的出口商或外國(guó)生產(chǎn)者或進(jìn)口商,或大多數(shù)成員為該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口商或進(jìn)口商的同業(yè)公會(huì)或商會(huì);及進(jìn)口成員中同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員在進(jìn)口成員領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同業(yè)公會(huì)和商會(huì)。
除上述各方外,本清單不妨礙各成員允許國(guó)內(nèi)或國(guó)外其他各方被列為利害關(guān)系方。
12.10 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向被調(diào)查產(chǎn)品的工業(yè)用戶,或在該產(chǎn)品通常為零售的情況下,向具有代表性的消費(fèi)者組織提供機(jī)會(huì),使其能夠提供與關(guān)于補(bǔ)貼、損害和因果關(guān)系的調(diào)查有關(guān)的信息。
12.11 主管機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)考慮利害關(guān)系方、特別是小公司在提供所要求的信息方面遇到的任何困難,并應(yīng)提供任何可行的幫助。
12.12 上述程序無(wú)意阻止一成員主管機(jī)關(guān)依照本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,迅速發(fā)起調(diào)查,作出無(wú)論是肯定的還是否定的初步或最終裁定,也無(wú)意阻止實(shí)施臨時(shí)或最終措施。
第13條
磋商
13.1 根據(jù)第11條提出的申請(qǐng)一經(jīng)接受,且無(wú)論如何在發(fā)起任何調(diào)查之前,應(yīng)邀請(qǐng)產(chǎn)品可能接受調(diào)查的成員進(jìn)行磋商,以期澄清有關(guān)第11條第2款所指事項(xiàng)的有關(guān)情況,并達(dá)成雙方同意的解決辦法。
13.2 此外,在整個(gè)調(diào)查期間,應(yīng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的成員繼續(xù)進(jìn)行磋商的合理機(jī)會(huì),以期澄清實(shí)際情況,并達(dá)成雙方同意的解決辦法。
13.3 在不損害提供合理機(jī)會(huì)進(jìn)行磋商義務(wù)的情況下,這些關(guān)于磋商的規(guī)定無(wú)意阻止一成員主管機(jī)關(guān)依照本協(xié)定的規(guī)定迅速發(fā)起調(diào)查,作出無(wú)論是肯定的還是否定的初步或最終裁定,也無(wú)意阻止實(shí)施臨時(shí)或最終措施。
13.4 應(yīng)請(qǐng)求,準(zhǔn)備發(fā)起任何調(diào)查或正在進(jìn)行此種調(diào)查的成員應(yīng)允許產(chǎn)品接受該項(xiàng)調(diào)查的一個(gè)或多個(gè)成員使用非機(jī)密證據(jù),包括用于發(fā)起或進(jìn)行調(diào)查的機(jī)密數(shù)據(jù)的非機(jī)密摘要。
第14條
以接受者所獲利益計(jì)算補(bǔ)貼的金額
就第五部分而言,調(diào)查主管機(jī)關(guān)計(jì)算根據(jù)第1條第1款授予接受者的利益所使用的任何方法應(yīng)在有關(guān)成員國(guó)內(nèi)立法或?qū)嵤┘?xì)則中作出規(guī)定,這些規(guī)定對(duì)每一具體案件的適用應(yīng)透明并附充分說(shuō)明。此外,任何此類方法應(yīng)與下列準(zhǔn)則相一致:
(a) 政府提供股本不得視為授予利益,除非投資決定可被視為與該成員領(lǐng)土內(nèi)私營(yíng)投資者的通常投資做法(包括提供風(fēng)險(xiǎn)資金)不一致;
(b) 政府提供貸款不得視為授予利益,除非接受貸款的公司支付政府貸款的金額不同于公司支付可實(shí)際從市場(chǎng)上獲得的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下,利益為兩金額之差;
(c) 政府提供貸款擔(dān)保不得視為授予利益,除非獲得擔(dān)保的公司支付政府擔(dān)保貸款的金額不同于公司支付無(wú)政府擔(dān)保的可比商業(yè)貸款的金額。在這種情況下,利益為在調(diào)整任何費(fèi)用差別后的兩金額之差;
(d) 政府提供貨物或服務(wù)或購(gòu)買貨物不得視為授予利益,除非提供所得低于適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,或購(gòu)買所付高于適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。報(bào)酬是否適當(dāng)應(yīng)與所涉貨物或服務(wù)在提供國(guó)或購(gòu)買國(guó)現(xiàn)行市場(chǎng)情況相比較后確定(包括價(jià)格、質(zhì)量、可獲性、適銷性、運(yùn)輸和其他購(gòu)銷條件)。
第15條
損害的確定
15.1 就GATT 1994第6條而言,對(duì)損害的確定應(yīng)根據(jù)肯定性證據(jù),并應(yīng)包括對(duì)以下內(nèi)容的客觀審查:(a)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格的影響,及(b)這些進(jìn)口產(chǎn)品隨之對(duì)此類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的影響。
15.2 關(guān)于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)考慮補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或相對(duì)于進(jìn)口成員中生產(chǎn)或消費(fèi)的數(shù)量是否大幅增加。關(guān)于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)價(jià)格的影響,調(diào)查主管機(jī)關(guān)應(yīng)考慮與進(jìn)口成員同類產(chǎn)品的價(jià)格相比,補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品是否大幅削低價(jià)格,或此類進(jìn)口產(chǎn)品的影響是否是大幅壓低價(jià)格,或是否是在很大程度上抑制在其他情況下本應(yīng)發(fā)生的價(jià)格增加。這些因素的一個(gè)或多個(gè)均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。
15.3 如來(lái)自一個(gè)以上國(guó)家的一產(chǎn)品的進(jìn)口同時(shí)接受反補(bǔ)貼稅調(diào)查,則調(diào)查主管機(jī)關(guān)只有在確定以下內(nèi)容后,方可累積評(píng)估此類進(jìn)口產(chǎn)品的影響:(a)對(duì)來(lái)自每一國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品確定的補(bǔ)貼金額大于第11條第9款定義的微量水平,且自每一國(guó)家的進(jìn)口量并非可忽略不計(jì);及(b)根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件和進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的影響所作的累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?nbsp;
15.4 關(guān)于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的審查應(yīng)包括對(duì)影響產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評(píng)估,包括產(chǎn)量、銷售、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)、生產(chǎn)力、投資收益或設(shè)備利用率的實(shí)際和潛在的下降;影響國(guó)內(nèi)價(jià)格的因素;對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)、庫(kù)存、就業(yè)、工資、增長(zhǎng)、籌措資金或投資能力的實(shí)際和潛在的消極影響,對(duì)于農(nóng)業(yè),則為是否給政府支持計(jì)劃增加了負(fù)擔(dān)。該清單不是詳盡無(wú)遺的,這些因素中的一個(gè)或多個(gè)均未必能夠給予決定性的指導(dǎo)。
15.5 必須證明通過(guò)補(bǔ)貼的影響,補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品正在造成屬本協(xié)定范圍內(nèi)的損害。證明補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系應(yīng)以審查主管機(jī)關(guān)得到的所有有關(guān)證據(jù)為依據(jù)。主管機(jī)關(guān)還應(yīng)審查除補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品外的、同時(shí)正在損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的任何已知因素,且這些其他因素造成的損害不得歸因于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品。在這方面可能有關(guān)的因素特別包括未接受補(bǔ)貼的所涉及的產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格、需求的減少或消費(fèi)模式的變化、外國(guó)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易做法及它們之間的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)發(fā)展以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績(jī)和生產(chǎn)率。
15.6 如可獲得的數(shù)據(jù)允許根據(jù)以工序、生產(chǎn)者的銷售和利潤(rùn)等標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),單獨(dú)確認(rèn)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn),則補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響應(yīng)與該生產(chǎn)相比較進(jìn)行評(píng)估。如不能單獨(dú)確認(rèn)該生產(chǎn),則補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響應(yīng)通過(guò)審查包含同類產(chǎn)品的最小產(chǎn)品組或產(chǎn)品類別的生產(chǎn)而進(jìn)行評(píng)估,而這些產(chǎn)品能夠提供必要的信息。
15.7 對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)依據(jù)事實(shí),而不是僅依據(jù)指控、推測(cè)或極小的可能性。補(bǔ)貼將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見(jiàn)且迫近的。在作出有關(guān)存在實(shí)質(zhì)損害威脅的確定時(shí),主管機(jī)關(guān)應(yīng)特別考慮下列因素:
(i) 所涉一項(xiàng)或幾項(xiàng)補(bǔ)貼的性質(zhì)和因此可能產(chǎn)生的貿(mào)易影響;
(ii) 補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長(zhǎng)率,表明進(jìn)口實(shí)質(zhì)增加的可能性;
(iii) 出口商可充分自由使用的、或即將實(shí)質(zhì)增加的能力,表明補(bǔ)貼出口產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口成員市場(chǎng)實(shí)質(zhì)增加的可能性,同時(shí)考慮吸收任何額外出口的其他出口市場(chǎng)的可獲性;
(iv) 進(jìn)口產(chǎn)品是否以對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制或壓低影響的價(jià)格進(jìn)入,是否會(huì)增加對(duì)更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求;以及
(v) 被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況。
這些因素中的任何一個(gè)本身都未必能夠給予決定性的指導(dǎo),但被考慮因素作為整體必須得出如下結(jié)論,即更多的補(bǔ)貼出口產(chǎn)品是迫近的,且除非采取保護(hù)性行動(dòng),否則實(shí)質(zhì)損害將會(huì)發(fā)生。
15.8 對(duì)于補(bǔ)貼進(jìn)口威脅造成損害的情況,實(shí)施反補(bǔ)貼措施的考慮和決定應(yīng)特別慎重。
第16條
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義
16.1 就本協(xié)定而言,“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞,除第2款的規(guī)定外,應(yīng)解釋為指同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者全體,或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者,但是如生產(chǎn)者與出口商或進(jìn)口商有關(guān)聯(lián),或他們本身為自其他國(guó)家進(jìn)口被指控的補(bǔ)貼產(chǎn)品或同類產(chǎn)品的進(jìn)口商,則“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”一詞可解釋為指除他們外的其他生產(chǎn)者。
16.2 在特殊情況下,對(duì)所涉生產(chǎn),一成員的領(lǐng)土可分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),在下述條件下,每一市場(chǎng)中的生產(chǎn)者均可被視為一獨(dú)立產(chǎn)業(yè):(a)該市場(chǎng)中的生產(chǎn)者在該市場(chǎng)中出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部所涉產(chǎn)品,且(b)該市場(chǎng)中的需求在很大程度上不是由位于該領(lǐng)土內(nèi)其他地方的所涉產(chǎn)品生產(chǎn)者供應(yīng)的。在此種情況下,則可認(rèn)為存在損害,即使全部國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要部分未受損害,只要補(bǔ)貼產(chǎn)品集中進(jìn)入該孤立市場(chǎng),且只要補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品正在對(duì)該市場(chǎng)中全部或幾乎全部生產(chǎn)的生產(chǎn)者造成損害。
16.3 如國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被解釋為指某一地區(qū)的生產(chǎn)者,即按第2款規(guī)定的市場(chǎng),則反補(bǔ)貼稅只能對(duì)供該地區(qū)最終消費(fèi)的所涉產(chǎn)品征收。如進(jìn)口成員的憲法性法律不允許以此為基礎(chǔ)征收反補(bǔ)貼稅,則進(jìn)口成員只能在下列條件下方可征收反補(bǔ)貼稅而不受限制:(a)應(yīng)給予出口商停止以補(bǔ)貼價(jià)格向有關(guān)地區(qū)出口的機(jī)會(huì)或按照第18條作出保證,而出口商未能迅速在此方面作出保證,且(b)此類反補(bǔ)貼稅不能僅對(duì)供應(yīng)所涉地區(qū)的特定生產(chǎn)者的產(chǎn)品征收。
16.4 如兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家已根據(jù)GATT 1994第24條第8款(a)項(xiàng)達(dá)到具有單一統(tǒng)一市場(chǎng)特點(diǎn)的一體化水平,則全部一體化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為第1款和第2款所指的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
16.5 第15條第6款的規(guī)定應(yīng)適用于本條。
第17條
臨時(shí)措施
17.1 臨時(shí)措施只有在下列情況下方可實(shí)施:
(a) 已依照第11條的規(guī)定發(fā)起調(diào)查,已為此發(fā)出公告,且已給予利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方提交信息和提出意見(jiàn)的充分機(jī)會(huì);
(b) 已作出關(guān)于存在補(bǔ)貼和存在補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的初步肯定裁定;以及
(c) 有關(guān)主管機(jī)關(guān)判斷此類措施對(duì)防止在調(diào)查期間造成損害是必要的。
17.2 臨時(shí)措施可采取征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式,以金額等于臨時(shí)計(jì)算的補(bǔ)貼金額的現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保。
17.3 臨時(shí)措施不得早于發(fā)起調(diào)查之日起60天實(shí)施。
17.4 臨時(shí)措施的實(shí)施應(yīng)限制在盡可能短的時(shí)間內(nèi),不超過(guò)4個(gè)月。
17.5 在實(shí)施臨時(shí)措施時(shí)應(yīng)遵循第19條的有關(guān)規(guī)定。
第18條
承諾
18.1 如收到下列令人滿意的自愿承諾,則調(diào)查程序可以中止或終止,而不采取臨時(shí)措施或征收反補(bǔ)貼稅:
(a) 出口成員政府同意取消或限制補(bǔ)貼,或采取其他與此影響有關(guān)的措施;或
(b) 出口商同意修改價(jià)格,從而使調(diào)查主管確信補(bǔ)貼的損害性影響已經(jīng)消除。根據(jù)此類承諾的提價(jià)不得超過(guò)消除補(bǔ)貼金額所必需的限度。如提價(jià)幅度小于補(bǔ)貼金額即足以消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,則該提價(jià)幅度是可取的。
18.2 除非進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)已就補(bǔ)貼和補(bǔ)貼所造成的損害作出初步肯定裁定,在出口商作出承諾的情況下,已獲得出口成員的同意,否則不得尋求或接受承諾。
18.3 如進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)認(rèn)為接受承諾不可行,則不必接受所提承諾,例如由于實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量過(guò)大,或由于其他原因,包括一般政策原因。如發(fā)生此種情況且在可行的情況下,主管機(jī)關(guān)應(yīng)向出口商提供其認(rèn)為不宜接受承諾的理由,且應(yīng)在可能的限度內(nèi)給予出口商就此發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。
18.4 如承諾被接受,且如果出口商希望或主管機(jī)關(guān)決定,則關(guān)于補(bǔ)貼和損害的調(diào)查仍應(yīng)完成。在此種情況下,如作出關(guān)于補(bǔ)貼或損害的否定裁定,則承諾即自動(dòng)失效,除非此種裁定主要是由于承諾的存在而作出的。在此類情況下,主管機(jī)關(guān)可要求在與本協(xié)定規(guī)定相一致的合理期限內(nèi)維持承諾。如作出關(guān)于補(bǔ)貼和損害的肯定裁定,則承諾應(yīng)按其條件和本協(xié)定的規(guī)定繼續(xù)有效。
18.5 價(jià)格承諾可由進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)提出建議,但不得強(qiáng)迫出口商作出此類承諾。政府或出口商不提出此類承諾或不接受這樣做的邀請(qǐng)的事實(shí),決不能有損于對(duì)該案的審查。但是,如補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)生,則主管機(jī)關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
18.6 進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)可要求承諾已被接受的任何政府或出口商定期提供有關(guān)履行該承諾的信息,并允許核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。如違反承諾,則進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)可根據(jù)本協(xié)定的相應(yīng)規(guī)定采取迅速行動(dòng),包括使用可獲得的最佳信息立即實(shí)施臨時(shí)措施。在此類情況下,可依照本協(xié)定對(duì)在實(shí)施此類臨時(shí)措施前90天內(nèi)進(jìn)口供消費(fèi)的產(chǎn)品征收最終稅,但此追溯課征不得適用于在違反承諾之前已入境的進(jìn)口產(chǎn)品。
第19條
反補(bǔ)貼稅的征收
19.1 如為完成磋商而作出合理努力后,一成員就補(bǔ)貼的存在和金額作出最終裁定,并裁定通過(guò)補(bǔ)貼的影響,補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品正在造成損害,則該成員可依照本條的規(guī)定征收反補(bǔ)貼稅,除非此項(xiàng)或此類補(bǔ)貼被撤銷。
19.2 在所有征收反補(bǔ)貼稅的要求均已獲滿足的情況下是否征稅的決定,及征收反補(bǔ)貼稅金額是否應(yīng)等于或小于補(bǔ)貼的全部金額的決定,均由進(jìn)口成員的主管機(jī)關(guān)作出。宜允許在所有成員領(lǐng)土內(nèi)征稅,如反補(bǔ)貼稅小于補(bǔ)貼的全部金額即足以消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,則該反補(bǔ)貼稅是可取得,并宜建立程序以允許有關(guān)主管機(jī)關(guān)適當(dāng)考慮其利益可能會(huì)因征收反補(bǔ)貼稅而受到不利影響的國(guó)內(nèi)利害關(guān)系方提出的交涉。
19.3 如對(duì)任何產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅,則應(yīng)對(duì)已被認(rèn)定接受補(bǔ)貼和造成損害的所有來(lái)源的此種進(jìn)口產(chǎn)品根據(jù)每一案件的情況在非歧視基礎(chǔ)上收取適當(dāng)金額的反補(bǔ)貼稅,來(lái)自已經(jīng)放棄任何所涉補(bǔ)貼或根據(jù)本協(xié)定的條款提出的承諾已被接受的來(lái)源的進(jìn)口產(chǎn)品除外。任何出口產(chǎn)品被征收最終反補(bǔ)貼稅的出口商,如因拒絕合作以外的原因?qū)嶋H上未接受調(diào)查,則有資格接受加速審查,以便調(diào)查主管機(jī)關(guān)迅速為其確定單獨(dú)的反補(bǔ)貼稅率。
19.4 對(duì)任何進(jìn)口產(chǎn)品征收的反補(bǔ)貼稅不得超過(guò)認(rèn)定存在的補(bǔ)貼的金額,該金額以補(bǔ)貼出口產(chǎn)品的單位補(bǔ)貼計(jì)算。
第20條
追溯效力
20.1 臨時(shí)措施和反補(bǔ)貼稅僅對(duì)在分別根據(jù)第17條第1款和第19條第1款作出的決定生效之后進(jìn)口供消費(fèi)的產(chǎn)品適用,但需遵守本條所列例外。
20.2 如作出損害的最終裁定(而不是損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙一產(chǎn)業(yè)建立的最終裁定),或在雖已作出損害威脅的最終裁定,但如無(wú)臨時(shí)措施,將會(huì)導(dǎo)致對(duì)補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的影響作出損害裁定的情況下,則反補(bǔ)貼稅可對(duì)已經(jīng)實(shí)施措施(若有的話)的期間追溯征收。
20.3 如最終反補(bǔ)貼稅高于現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保的金額,則差額部分不得收取。如最終稅低于現(xiàn)金保證金或保函擔(dān)保的金額,則超出的金額應(yīng)迅速予以退還,或保函應(yīng)迅速予以解除。
20.4 除第2款的規(guī)定外,如作出損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙的裁定(但未發(fā)生損害),則最終反補(bǔ)貼稅只能自作出損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙的裁定之日起征收,在實(shí)施臨時(shí)措施期間所交納的任何現(xiàn)金應(yīng)迅速予以退還,任何保函應(yīng)迅速予以解除。
20.5 如最終裁定是否定的,則在實(shí)施臨時(shí)性措施期間所交納的任何現(xiàn)金應(yīng)迅速予以退還,任何保函應(yīng)迅速予以解除。
20.6 在緊急情況下,對(duì)于所涉補(bǔ)貼產(chǎn)品,如主管機(jī)關(guān)認(rèn)為難以補(bǔ)救的損害是由于得益于以與GATT 1994和本協(xié)定的規(guī)定不一致的方式支付或給予的補(bǔ)貼產(chǎn)品在較短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)口造成的,則在其認(rèn)為為防止此種損害再次發(fā)生而有必要對(duì)這些進(jìn)口追溯課征反補(bǔ)貼稅的情況下,可對(duì)實(shí)施臨時(shí)措施前90天內(nèi)進(jìn)口供消費(fèi)的進(jìn)口產(chǎn)品課征最終反補(bǔ)貼稅。
第21條
反補(bǔ)貼稅和承諾的期限和復(fù)審
21.1 反補(bǔ)貼稅應(yīng)僅在抵消造成損害的補(bǔ)貼所必需的時(shí)間和限度內(nèi)實(shí)施。
21.2 主管機(jī)關(guān)在有正當(dāng)理由的情況下,自行復(fù)審或在最終反補(bǔ)貼稅的征收已經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間后,應(yīng)提交證實(shí)復(fù)審必要性的肯定信息的任何利害關(guān)系方請(qǐng)求,復(fù)審繼續(xù)征稅的必要性。利害關(guān)系方有權(quán)請(qǐng)求主管機(jī)關(guān)復(fù)審是否需要繼續(xù)征收反補(bǔ)貼稅以抵消補(bǔ)貼,如取消或改變反補(bǔ)貼稅,則損害是否有可能繼續(xù)或再度發(fā)生,或同時(shí)復(fù)審兩者。如作為根據(jù)本款復(fù)審的結(jié)果,主管機(jī)關(guān)確定反補(bǔ)貼稅已無(wú)正當(dāng)理由,則反補(bǔ)貼稅應(yīng)立即終止。
21.3 盡管有第1款和第2款的規(guī)定,但是任何最終反補(bǔ)貼稅應(yīng)在征收之日起(或在復(fù)審涉及補(bǔ)貼和損害兩者的情況下,自根據(jù)第2款進(jìn)行的最近一次復(fù)審之日起,或根據(jù)本款) 5年內(nèi)的一日期終止,除非主管機(jī)關(guān)在該日期之前自行進(jìn)行的復(fù)審或應(yīng)在該日期之前一段合理時(shí)間內(nèi)由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的有充分證據(jù)的請(qǐng)求下進(jìn)行的復(fù)審確定,反補(bǔ)貼稅的終止有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。在此種復(fù)審的結(jié)果產(chǎn)生之前,可繼續(xù)征稅。
21.4 第12條關(guān)于證據(jù)和程序的規(guī)定應(yīng)適用于根據(jù)本條進(jìn)行的任何復(fù)審。任何此類復(fù)審應(yīng)迅速進(jìn)行,且通常應(yīng)在自復(fù)審開(kāi)始之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束。
21.5 本條的規(guī)定在細(xì)節(jié)上作必要修改后應(yīng)適用于根據(jù)第18條接受的承諾。
第22條
公告和裁定的說(shuō)明
22.1 如主管機(jī)關(guān)確信有充分證據(jù)證明按照第11條發(fā)起的調(diào)查是正當(dāng)?shù),則應(yīng)通知其產(chǎn)品將接受該調(diào)查的一個(gè)或多個(gè)成員和調(diào)查主管機(jī)關(guān)已知與該調(diào)查有利害關(guān)系的其他利害關(guān)系方,并應(yīng)發(fā)布公告。
22.2 關(guān)于發(fā)起調(diào)查的公告應(yīng)包括或通過(guò)單獨(dú)報(bào)告提供有關(guān)下列內(nèi)容的充足信息:
(i) 一個(gè)或多個(gè)出口國(guó)的名稱和所涉及的產(chǎn)品名稱;
(ii) 發(fā)起調(diào)查的日期;
(iii) 關(guān)于擬接受調(diào)查的補(bǔ)貼做法的說(shuō)明;
(iv) 關(guān)于損害的指控所依據(jù)因素的摘要;
(v) 利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方送交交涉的地址;以及
(vi) 允許利害關(guān)系成員和利害關(guān)系方公布其意見(jiàn)的時(shí)限。
22.3 對(duì)于任何初步或最終裁定,無(wú)論是肯定的還是否定的,按照第18條接受承諾的決定、此種承諾的終止以及最終反補(bǔ)貼稅的終止均應(yīng)作出公告。每一公告均應(yīng)詳細(xì)列出或通過(guò)單獨(dú)報(bào)告詳細(xì)提供調(diào)查主管機(jī)關(guān)就其認(rèn)為重要的所有事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題所得出的調(diào)查結(jié)果和結(jié)論。所有此類公告和報(bào)告應(yīng)轉(zhuǎn)交其產(chǎn)品受該裁定或承諾約束的一個(gè)或多個(gè)成員,及已知與此有利害關(guān)系的其他利害關(guān)系方。
22.4 實(shí)施臨時(shí)措施的公告應(yīng)列出或通過(guò)單獨(dú)報(bào)告提供關(guān)于補(bǔ)貼的存在和損害的初步裁定的詳細(xì)說(shuō)明,并應(yīng)提及導(dǎo)致有關(guān)論據(jù)被接受或被拒絕的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題。該公告或報(bào)告應(yīng)在適當(dāng)考慮保護(hù)機(jī)密信息要求的同時(shí),特別包含下列內(nèi)容:
(i) 供應(yīng)商名稱,如不可行,則為所涉及的供應(yīng)國(guó)名稱;
(ii) 足以符合報(bào)關(guān)目的的產(chǎn)品描述;
(iii) 確定的補(bǔ)貼金額和確定補(bǔ)貼存在的依據(jù);
(iv) 按第15條所列與損害裁定有關(guān)的考慮;
(v) 導(dǎo)致作出裁定的主要理由。
22.5 在規(guī)定征收最終反補(bǔ)貼稅或接受承諾的肯定裁定的情況下,關(guān)于結(jié)束或中止調(diào)查的公告應(yīng)包含或通過(guò)一份單獨(dú)報(bào)告提供導(dǎo)致實(shí)施最終措施或接受承諾的所有有關(guān)的事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題及理由,同時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮保護(hù)機(jī)密信息的要求。特別是,公告或報(bào)告應(yīng)包含第4款所述的信息,以及接受或拒絕利害關(guān)系成員及進(jìn)口商和出口商所提有關(guān)論據(jù)或請(qǐng)求事項(xiàng)的理由。
22.6 關(guān)于在根據(jù)第18條接受承諾后終止或中止調(diào)查的公告應(yīng)包括或通過(guò)一份單獨(dú)報(bào)告提供該承諾的非機(jī)密部分。
22.7 本條的規(guī)定在細(xì)節(jié)上作必要修改后應(yīng)適用于根據(jù)第21條進(jìn)行和完成的審查,并適用于根據(jù)第20條追溯征稅的決定。
第23條
司法審查
國(guó)內(nèi)立法包含反補(bǔ)貼稅措施規(guī)定的每一成員均應(yīng)設(shè)有司法、仲裁或行政庭或程序,其目的特別包括迅速審查與最終裁定的行政行為有關(guān)、且屬第21條范圍內(nèi)的對(duì)裁定的審查。此類法庭或程序應(yīng)獨(dú)立于負(fù)責(zé)所涉裁定或?qū)彶榈闹鞴軝C(jī)關(guān),且應(yīng)向參與行政程序及直接和間接受行政行為影響的所有利害關(guān)系方提供了解審查情況的機(jī)會(huì)。
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