第一部分
預(yù)備部分
1.本法案可作為反補(bǔ)貼和反傾銷稅法加以引用
說 明
2.(1)本法案中,除非上下文另有說明:
“農(nóng)業(yè)協(xié)定”指的是世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1A中所說明的協(xié)定同名;
“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第6條款1994年實(shí)施協(xié)定”指的是世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1A中說明的同名協(xié)定。
“補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定”指的是世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1A中說明的同名協(xié)定;
“國家”包括關(guān)稅同盟或關(guān)稅區(qū);
“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”指的是
(a)國內(nèi)同類商品的生產(chǎn)商整體;或
(b)同類商品的總產(chǎn)量占了國內(nèi)同類商品全部產(chǎn)量大多數(shù)的國內(nèi)生產(chǎn)商集合,但如果部長這樣決定了的話,定義中不應(yīng)包括與被調(diào)查商品或(與第二部分有關(guān))其它國家同類商品的進(jìn)口商和出口商有關(guān)系的國內(nèi)生產(chǎn)商,也不應(yīng)包括本身就是被調(diào)查商品或其它國家同類商品的進(jìn)口商的國內(nèi)生產(chǎn)商。
“傾銷幅度”指的是被調(diào)查商品的正常價值超過其出口價格數(shù)額;
“出口價格”指的是被調(diào)查商品按第16節(jié)的說明所確定的出口價格。
“出口國”指的是
(a)被調(diào)查商品的出口國;或
(b)在被調(diào)查商品不是直接出口到新加坡,而是經(jīng)由一個中間國未經(jīng)重大改變轉(zhuǎn)運(yùn)到新加坡的情況下,被調(diào)查商品的原產(chǎn)國;
“1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”指的是世界貿(mào)易組織協(xié)定附件1A中說明的同名協(xié)定;
“利益相關(guān)方”指的是
(a)被調(diào)查商品的生產(chǎn)商、出口商或進(jìn)口商;
(b)一個大多數(shù)成員是被調(diào)查商品的生產(chǎn)商,出口商或進(jìn)口商的貿(mào)易或商業(yè)組織;
(c)被調(diào)查商品生產(chǎn)國或出口國的政府;
(d)新加坡同類商品的生產(chǎn)商;
(e)一個大多數(shù)成員在新加坡生產(chǎn)同類商品的貿(mào)易或商業(yè)組織;或
(f)部長認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏纹渌耍?nbsp;
“同類商品“指的是部長認(rèn)定在所有方面都與被調(diào)查商品相同的任何商品,或者在不存在這樣的商品的情況下,部長認(rèn)定與被調(diào)查商品有非常相似的特性的任何其它商品;
“非市場經(jīng)濟(jì)國家“指的是任何由政府完全或?qū)嵸|(zhì)上完全壟斷貿(mào)易和由政府決定國內(nèi)價格的外國;
“正常價值“指的是按15節(jié)或18節(jié)的說明確定的任何被調(diào)查商品的正常價值;
“生產(chǎn)商“指的是可能被規(guī)定的生產(chǎn)商、制造商或加工商;
“臨時措施“指的是
(a)涉及第二部分,要求支付臨時關(guān)稅或交納抵押品,數(shù)額等于在初步?jīng)Q定中所發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼的估計(jì)值;和
(b)涉及第三部分,要求支付臨時關(guān)稅或交納抵押品,數(shù)額等于在初步?jīng)Q定中所發(fā)現(xiàn)的傾銷幅度的估計(jì)值;
“被調(diào)查商品”指的是作為依據(jù)本法案進(jìn)行的任何反補(bǔ)貼或反傾銷稅調(diào)查或復(fù)核的目標(biāo)商品的進(jìn)口到新加坡或?yàn)檫M(jìn)口而在新加坡銷售的商品;
“法庭”指的是按第30節(jié)的說明成立的反傾銷法庭;
“承諾”指的是可能被規(guī)定的承諾;
“世界貿(mào)易組織協(xié)定”指的是1994年4月15日在馬拉喀什簽署的世界貿(mào)易組織成立的馬拉喀什協(xié)定。
(2)本法案中,涉及到進(jìn)口到新加坡的商品,“補(bǔ)貼”指的是
(a)由政府或國家出口方面的公共團(tuán)體提供的與商品生產(chǎn)、制造和出口相聯(lián)系的財務(wù)支持,包括(i)從政府或公共團(tuán)體得到的直接資金轉(zhuǎn)移;(ii)潛在的從政府或公共團(tuán)體的直接資金或債務(wù)轉(zhuǎn)移;(iii)政府或公共團(tuán)體放棄的或不再收取的收入(不包括可以允許的減免豁免);(iv)政府或公共團(tuán)體提供的除正常的基礎(chǔ)設(shè)施以外的商品和服務(wù),或(v)政府或公共團(tuán)體對于商品的采購,或
(b)1994年關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定第16條中提到的來自政府或公共團(tuán)體的任何形式的收入或價格支持;
以及因此獲取的利益,但不應(yīng)包括任何滿足補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定腳注1中所述的條件的政府行為。
(3)依據(jù)(4),一項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)予以抵消,如果在法律上或事實(shí)上,來自該項(xiàng)補(bǔ)貼的獲利是
(a)給予在進(jìn)行補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)司法管轄下的某一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的;或
(b)取決于(i)出口業(yè)績;(ii)使用國產(chǎn)品和進(jìn)口品的比例,或(iii)是否位于在進(jìn)行補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu)司法管轄下的指定地理區(qū)域內(nèi)。
(4)一項(xiàng)補(bǔ)貼不應(yīng)被抵消,如果部長認(rèn)定
(a)政府的行為滿足補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定第8.2條第(a)(b)(c)段所述的條件;
(b)政府的行為已按照符合補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定第8.3條規(guī)定的方式進(jìn)行了通知,并且補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施委員會或該協(xié)定第8.4或8.5條規(guī)定的別的仲裁團(tuán)體并未認(rèn)定政府的行為不滿足該協(xié)定第 8.2條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或
(c)政府的行為是一種滿足農(nóng)業(yè)協(xié)定附件2說明的標(biāo)準(zhǔn)或條件的國內(nèi)支持措施。
(5)可抵消的補(bǔ)貼數(shù)額應(yīng)按規(guī)定的方式計(jì)算。
(6)為達(dá)到本法案的目的
(a)滿足以下情形之一的兩方應(yīng)被視為有關(guān)的
(i)他們中的一方直接或間接地控制另一方;
(ii)兩方都直接或間接地被第三方控制;
(iii)兩方合起來直接或間接地共同控制第三方,
如果有根據(jù)相信或猜測這種關(guān)系具有使兩方的行為不同于沒有關(guān)系的兩方的行為的效果;并且
(b)一方應(yīng)被視為控制另一方,如果前者在法律上或在實(shí)際操作中處于對后者進(jìn)行約束或指導(dǎo)的地位。
第二部分
反補(bǔ)貼稅
反補(bǔ)貼稅的征收
3.(1)部長可以對進(jìn)口到新加坡的被調(diào)查商品征收反補(bǔ)貼稅,如果他認(rèn)定
(a)被調(diào)查商品受到了不可抵消的補(bǔ)貼;并且
(b)發(fā)現(xiàn)了以下方式中任何一種的損害
(i)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡國內(nèi)生產(chǎn)同類商品的產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害;
(ii)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡國內(nèi)生產(chǎn)同類商品的產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害威脅;或
(iii)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成了實(shí)質(zhì)性的阻礙。
(2)征收的反補(bǔ)貼稅數(shù)額
(a)應(yīng)等于被調(diào)查商品所受到的被認(rèn)定應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼的數(shù)額;或
(b)應(yīng)等于一個較低的稅額,如果部長認(rèn)定這一較低的稅額已足以消除第 (1)(b)中認(rèn)定的損害。
(3)為達(dá)到本法案的目的
(a)必須證明被調(diào)查商品正在導(dǎo)致本法案定義之內(nèi)的損害;
(b)應(yīng)基于對部長所掌握的所有有關(guān)的證據(jù)研究,來證明在被調(diào)查商品和對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關(guān)系,
(c)部長也應(yīng)研究損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的除被調(diào)查商品以外的其它因素,而且由這些因素導(dǎo)致的損害不應(yīng)被歸因于被調(diào)查商品。
(4)如果被調(diào)查商品的原產(chǎn)國是非市場經(jīng)濟(jì)國家,那么應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼稅應(yīng)按規(guī)定的方式確定。
調(diào)查的發(fā)起
4.(1)一份要求對進(jìn)口到或可能進(jìn)口到新加坡的商品發(fā)起反補(bǔ)貼稅調(diào)查的書面申訴可以由任何代表國內(nèi)同類商品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的人提交給部長。
(2)申訴書應(yīng)按部長確認(rèn)的形式擬就,并且應(yīng)該包括第3(1)節(jié)所提到的所有要素的證據(jù)和所有其它規(guī)定的證據(jù)。
(3)部長應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)核申訴書和其它可以獲得的信息并且決定是否有充足的證據(jù)發(fā)起一次調(diào)查以確定是否存在征收第3(1)節(jié)所述的反補(bǔ)貼稅的必要因素,并且
(b)進(jìn)行這樣一次調(diào)查是符合公共利益的。
(4)如果部長認(rèn)定不存在充足的證據(jù)發(fā)起反補(bǔ)貼稅調(diào)查或這樣一次調(diào)查是不符合的公共利益的,那么他應(yīng)立即切實(shí)可行地通知申訴者他決定不發(fā)起的調(diào)。
(5)如果部長認(rèn)定存在充足的證據(jù)發(fā)起一次反補(bǔ)貼稅調(diào)查并且這樣的調(diào)查是符合公共利益的,那么他應(yīng)通知適當(dāng)?shù)睦嫦嚓P(guān)方并發(fā)布發(fā)起調(diào)查的通知。
(6)在特殊情況下,如果部長擁有第3(1)節(jié)提到的每一要素的充足證據(jù),部長自己也可以發(fā)起一次反補(bǔ)貼稅調(diào)查。
(7)如果部長是按(6)中的方式發(fā)起調(diào)查的,他應(yīng)通知適當(dāng)?shù)睦嫦嚓P(guān)方并發(fā)布發(fā)起調(diào)查的通知。
(8)盡管有本節(jié)的條款存在,部長也不應(yīng)發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查,除非他已在對(1)中提交的書面申訴所獲的支持和反對程度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上確定
(a) 在已對書面申訴表示了支持或反對意見的那部分國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類商品的全部產(chǎn)量支
持該書面申訴的生產(chǎn)商的總產(chǎn)量占到了50%以上;并且
(b) 支持該書面申訴的國內(nèi)同類商品生產(chǎn)商的總產(chǎn)量不少于國內(nèi)同類商品產(chǎn)業(yè)全部產(chǎn)
量的25%。
(9)為達(dá)到(8)小節(jié)的目的、在涉及包含非常大量的生產(chǎn)商的分散的產(chǎn)業(yè)時,部長可以運(yùn)用在統(tǒng)計(jì)上合理的抽樣技術(shù)確定支持和反對的程度。
與利益相關(guān)的外國政府的磋商
5.(1)為澄清與調(diào)查有關(guān)的事項(xiàng)和達(dá)成共同可以接受的解決方案,在發(fā)起反補(bǔ)貼稅調(diào)查之前和在調(diào)查的過程中,部長應(yīng)該給利益相關(guān)的外國政府提供進(jìn)行蹉商的機(jī)會。
(2)磋商不應(yīng)妨礙調(diào)查的進(jìn)行。
調(diào)查的期限
6.除特殊情況外,所有的反補(bǔ)貼稅調(diào)查應(yīng)由部長在一年之內(nèi)作出決定。在任何情況下都不應(yīng)超過發(fā)起調(diào)查后的18個月。
對補(bǔ)貼和損害的初步確定
7.(1)在規(guī)定的期限內(nèi),部長應(yīng)就以下問題作出初步?jīng)Q定
(a)被調(diào)查商品是否受到應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼,及該補(bǔ)貼的數(shù)額;以及
(b)是否存在以下任一形式的損害;
(i)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡生產(chǎn)同類商品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害;
(ii)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡生產(chǎn)同類商品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害威脅;或
(iii)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙。
(2)如果部長在(1)小節(jié)中作出了否定性的初步?jīng)Q定,他應(yīng)發(fā)布一個通知陳述這樣決定的理由。如果部長認(rèn)為在補(bǔ)貼或在損害方面都不存在充足的證據(jù)要求繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,他可以終止調(diào)查。
(3)如果部長在(1)小節(jié)中作出了肯定性的初步?jīng)Q定,他應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查過程并發(fā)布一個關(guān)于以下內(nèi)容的通知
(a)肯定性的初步?jīng)Q定,并陳述他在(1)(a)和(b)小節(jié)中作出這樣的決定的理由;和
(b)可以采用的臨時措施。
臨時措施
8.(1)部長可以對在發(fā)布肯定性的初步?jīng)Q定時或之后進(jìn)口到新加坡的被調(diào)查商品采取臨時措施,如果他認(rèn)為有必要采取這樣的措施來防止第7(1)(b)節(jié)所述的損害在調(diào)查期間發(fā)生的話。
(2)不應(yīng)在發(fā)起調(diào)查之后60天之內(nèi)采取臨時措施。
(3)臨時措施應(yīng)采用臨時關(guān)稅或抵押產(chǎn)品的形式,其數(shù)額等于第7(1)節(jié)確定的應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼的估計(jì)額。
(4)臨時措施的采用期限應(yīng)越短越好,但無論如何不應(yīng)超過4個月。
對補(bǔ)貼和損害的最終確定
9.(1)部長應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),就以下內(nèi)容作出最終決定
(a)被調(diào)查商品是否受到應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼,及補(bǔ)貼的數(shù)額;以及
(b)是否存在以下任一形式的損害
(i)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡生產(chǎn)同類商品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害
(ii)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡生產(chǎn)同類商品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害威脅;或
(iii)由于補(bǔ)貼,被調(diào)查商品對新加坡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙。
(2)如果部長在(1)小節(jié)中作出了否定性的最終決定,他應(yīng)該
(a)終止調(diào)查;
(b)停止按照第8節(jié)的規(guī)定采用的所有臨時措施并退還所有已交納的臨時關(guān)稅和這些措施所要求的抵押品;并
(c) 發(fā)布一個否定性最終決定的通知并陳述理由。
(3)如果部長在(1)小節(jié)中作出了肯定性的最終決定,他應(yīng)該
(a)發(fā)布一個肯定性最終決定的通知并陳述這樣決定的理由,及可采用的反補(bǔ)貼稅和征收反補(bǔ)貼稅的商品; i
(b)對于在肯定性最終決定的通知發(fā)布時或之后進(jìn)口到新加坡的被調(diào)查商品按照第3(2)節(jié)的規(guī)定征收反補(bǔ)貼稅;并且
(c)按照(5)和(6)小節(jié)的規(guī)定,對已經(jīng)采取了臨時措施的進(jìn)口品征收反補(bǔ)貼稅。
(4)如果已經(jīng)作出了肯定性的最終決定,部長在決定是否征收反傾銷稅和反傾銷稅的數(shù)額時可以把公共利益考慮在內(nèi)。
(5)部長應(yīng)對已經(jīng)采取了臨時措施的被調(diào)查商品征收反補(bǔ)貼稅,如果部長
(a)在(1)和(b)(i)小節(jié)中確認(rèn)了實(shí)質(zhì)性損害;或
(b)(1)和(b)(ii)小節(jié)中確認(rèn)了實(shí)質(zhì)性損害威脅,并且發(fā)現(xiàn)如果不采取臨時措施,被調(diào)查商品的進(jìn)口將是導(dǎo)致(I)(b)(i)小節(jié)中的實(shí)質(zhì)性損害結(jié)果。
(6)對于(5)小節(jié)中征收的任何反補(bǔ)貼稅。
(a) 如果反補(bǔ)貼稅的數(shù)額高于臨時措施下征收的臨時性關(guān)稅數(shù)額或要求的抵押品所擔(dān)保的數(shù)額,那么應(yīng)征收等于臨時性關(guān)稅或抵押品的數(shù)額的反補(bǔ)貼稅;并且
(b)如果反補(bǔ)貼稅的數(shù)額低于臨時措施下征收的臨時性關(guān)稅數(shù)額或要求的抵押品所擔(dān)保的數(shù)額,則應(yīng)征收全額的反補(bǔ)貼并且償還已交納的臨時關(guān)稅的超額部分或退還已交納的抵押品的超額部分。
(7)如果在(5)小節(jié)中對于已采取臨時措施的被調(diào)查商品并未征收反補(bǔ)貼稅,則部長應(yīng)退還已交納的臨時性關(guān)稅和退還臨時措施中要求的抵押品。
(8)盡管有(3)和(5)小節(jié)的規(guī)定,如果有以下情形出現(xiàn),部長仍可以對在采取臨時措施前90天以內(nèi)進(jìn)口到新加坡的被調(diào)查商品征收反補(bǔ)貼稅,但無論如何不能對發(fā)起調(diào)查之前的進(jìn)口商品征收反補(bǔ)貼稅
(a)部長發(fā)現(xiàn)損害難以得到彌補(bǔ);
(b)這種損害是在相對較短的時期內(nèi)被調(diào)查商品大量進(jìn)口造成的,而且部長認(rèn)為追溯征稅對于避免這種損害再次發(fā)生是必要的;并且
(c)被調(diào)查商品受到的應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼其方式不符合1994年關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定與補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定的條款。
(9)如果對被調(diào)查商品征收反補(bǔ)貼稅,應(yīng)按法規(guī)的規(guī)定,對于從對被調(diào)查商品進(jìn)行補(bǔ)貼的國家進(jìn)口到新加坡的所有這種商品,在非歧視的基礎(chǔ)上征收適當(dāng)?shù)姆囱a(bǔ)貼稅。
調(diào)查的終止
l0.(1)無論本法案的條款有何規(guī)定,按照第(2)小節(jié)的規(guī)定,任何時候都可以終止一項(xiàng)調(diào)查,如果
(a)申訴人撤回申訴;或
(b)部長認(rèn)定終止調(diào)查是符合公共利益的
(2)如果部長認(rèn)定應(yīng)抵消的補(bǔ)貼的數(shù)額是微不足道的或受到補(bǔ)貼的進(jìn)口品的實(shí)際或潛在的數(shù)量或造成的損害是可以忽略的,則應(yīng)立即終止調(diào)查。
(3)為達(dá)到(2)小節(jié)的目的
(a)如果應(yīng)被抵消的補(bǔ)貼的數(shù)額小于規(guī)定的百分比,則應(yīng)被視為微不足道的,這里采用從價百分比;并且
(b)如果來自一特定國家的受補(bǔ)貼進(jìn)口品的數(shù)量在新加坡進(jìn)口的同類商品中所占的比例低于規(guī)定的百分比,則該受補(bǔ)貼進(jìn)口品的數(shù)量應(yīng)被視為可忽略不計(jì)的。
(4)如果在作出初步調(diào)查的決定之前就按照(1)或(2)小節(jié)的規(guī)定終止了調(diào)查,部長應(yīng)發(fā)布一個終止通知陳述其理由。
(5)如果在作出初步調(diào)查決定之后按照(1)或(2)小節(jié)的規(guī)定終止了調(diào)查,部長應(yīng)
(a)終止任何已采取的臨時措施并退還在該措施下已交納的臨時性關(guān)稅或退還所要求的抵押品,并且
(b)發(fā)布一個終止調(diào)查通知陳述其理由。
調(diào)查的暫停
11.(1)在承諾被部長接受情況下,調(diào)查可以被暫停。
(2)部長在接受承諾之前,應(yīng)確定此承諾
(a)將會消除可抵消的補(bǔ)貼或由所涉商品引起的有害后果;
(b)可以被有效監(jiān)管,并且
(c)符合公共利益。
(3)如果承諾被部長接受一這些承諾只有在作出肯定性的初步判定后才能被接受,部長應(yīng)
(a)暫停調(diào)查;
(b)在部長認(rèn)為適當(dāng)?shù)那闆r下,暫停依據(jù)第8條實(shí)行的臨時性措施,退還所交納的臨時性稅,解除由此類措施所要求的抵押品;
(4)不論是否接受了承諾,調(diào)查的完成仍應(yīng)基于利益相關(guān)的外國政府的書面請求,或基于部長的決定。
(5)如果根據(jù)第4款或由于任何其原因,部長結(jié)束調(diào)查,并且作出否定性的最終判定,則依據(jù)本法案之條款規(guī)定,承諾應(yīng)繼續(xù)有效。
(6)如果根據(jù)4款或由于任何其它原因,部長結(jié)束調(diào)查,并且作出否定性的判定,除了第7條中所述情況外,承諾應(yīng)終止。
(7)如果第6條款中所述的否定性判定大部分原因是由于承諾的存在。依據(jù)本法案之條款的規(guī)定,承諾可以被保持。
(8)部長可以隨時依據(jù)第9條款和10條款采取任何運(yùn)動,只要他認(rèn)定
(a)依據(jù)第1款所接受的承諾不再符合第2款的要求;或者
(b)存在對承諾的實(shí)質(zhì)性違反。
(9)不論第4款如何規(guī)定,當(dāng)調(diào)查還沒結(jié)束時。部長可以恢復(fù)調(diào)查并采取迅速而有效的行動
(a)依據(jù)第7條作出的判定;
(b)實(shí)施符合第8條規(guī)定的且適當(dāng)?shù)呐R時性措施;而且
(c)在初步判定公布之后的規(guī)定期限內(nèi),依據(jù)第9條作出最終判定。
(10)如果依據(jù)第4款,調(diào)查已結(jié)束,部長可以立即依據(jù)第9條作出最終判定并征收可實(shí)行的反補(bǔ)貼稅。
(11)在發(fā)生對承諾的實(shí)質(zhì)性違反時,部長可以利用與依據(jù)第9款所作出任何判定有關(guān)的、所能得到的事實(shí)。
(12)當(dāng)部長的依據(jù)第8款b段恢復(fù)調(diào)查對,可以在依據(jù)第9款b段實(shí)行臨時性措施之前90天內(nèi)對進(jìn)口到新加坡的所涉商品依據(jù)第9條征收反補(bǔ)貼稅。
(13)在第l 2條下不對在違犯承諾之前進(jìn)口的所涉商品實(shí)行追溯判定。
部長復(fù)核
12.(1)無論何時,任何利益相關(guān)方提供給部長的信息,或者部長通過其它的方式獲得的信息,涉及到
(a)可抵消的補(bǔ)貼的數(shù)量有了重大的改變;
(b)退還所征收的反補(bǔ)貼稅是適當(dāng)?shù)模?
(c)征收反補(bǔ)貼稅不再是必要的,
(d)承諾不再是必要的或應(yīng)當(dāng)被修改
(e)依據(jù)第7款要求被終止的反補(bǔ)貼稅或承諾應(yīng)被保持;或
(f)對于原先沒有被調(diào)查的出口商,有必要加快復(fù)核,如果部長認(rèn)為此復(fù)核符合公共利益或者是由“補(bǔ)貼和反傾銷措施協(xié)定”所要求,他應(yīng)指導(dǎo)實(shí)施此復(fù)核。
(2)除非規(guī)定的期限已終止,不應(yīng)依據(jù)第1款承擔(dān)任何復(fù)核。
(3)如果部長決定依據(jù)第1款實(shí)施復(fù)核,他應(yīng)
(a) 發(fā)布發(fā)起復(fù)核的公告;并且
(b)指導(dǎo)實(shí)施此復(fù)核,并給各利益相關(guān)方提供陳述解釋的機(jī)會。
(4)依據(jù)本條所指的任何復(fù)核,如果有期限規(guī)定,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
(5)對于復(fù)核的完成,部長應(yīng)公布復(fù)核的最終判定及相應(yīng)理由。
(6)除了依據(jù)第1款b段實(shí)行的復(fù)核或依據(jù)第1款f段實(shí)行的加快復(fù)核的情形外,依據(jù)第5款所作任何判定都應(yīng)適用于在復(fù)核最后判定公布之日及以后進(jìn)口的所涉商品。
(7)對于在發(fā)布最終判定公告之日5年后進(jìn)口的貨物,不應(yīng)征收反補(bǔ)貼稅;在發(fā)布暫停調(diào)查公告之日5年后,關(guān)于進(jìn)口的承諾應(yīng)自動終止,除非部長在依據(jù)本條進(jìn)行復(fù)核的基礎(chǔ)上認(rèn)定此稅或承諾的終止可能會導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的持續(xù)或恢復(fù)。
法庭復(fù)核
13.(1)任何利益相關(guān)方有權(quán)要求法庭復(fù)核
(a)依據(jù)第9條所作肯定性或否定性最終判定,或
(b)依據(jù)第12條第5款所作最終判定之日起或在公布依據(jù)第12條第5款所作最終判定之日起30天內(nèi)歸檔。
(3)法庭在復(fù)核的基礎(chǔ)上可肯定原判定或?qū)⑹录峤徊块L重新考慮。
(4)部長應(yīng)執(zhí)行法庭依據(jù)第3條所作的任何決定。
第三部分
反傾銷稅
反傾銷稅的征收
14.(1)如果部長認(rèn)定出現(xiàn)下列情況,可以對進(jìn)口到新加坡的所涉商品征收反傾銷稅
(a)所涉商品的出口價格低于正常價值,并且
(b)損害以下列方式之一存在:
(i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害,
(ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害威脅;或
(iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙.
(2)所征反傾銷稅的數(shù)量
(a)應(yīng)等于所涉商品被認(rèn)定存在傾銷的幅度;或
(b)如果部長認(rèn)定較低一些反傾銷稅足以消除由第2款b段所確定的損害,應(yīng)采用此較低的稅。
。3)為達(dá)到本條之目的
(a)必須證明所涉及是以本法案規(guī)定方式引起損害;
(b)對于所涉及商品和損害之間因果聯(lián)系的證明應(yīng)基于對部長所掌握的全部相關(guān)證據(jù)的考察上;
(c)部長也應(yīng)考察除所涉商品外但同時也在損害本國產(chǎn)業(yè)的其它任何已知因素,由這些其它因素所造成的損害不能歸因于所涉商品。
正常價值
15.(1)為達(dá)到本法案之目的,任何所涉商品的正常價值是在出口國本市場上出售用于消費(fèi)的同類商品的正常貿(mào)易過程中實(shí)際支付或可以支付的可比價格。
(2)在第1款中當(dāng)出口國目標(biāo)市場沒有銷售時,或由于特定的市場狀況作適當(dāng)?shù)谋容^時,所涉商品的正常價值應(yīng)為
(a)在同類商品出口到任一適當(dāng)?shù)谌龂恼YQ(mào)易過程中實(shí)際支付或可以支付的可比價格,只要此價格是代表性的;或
(b)所涉商品的合成價值,它應(yīng)包括出口國的生產(chǎn)成本加上合理的利潤數(shù)量。
(3)為達(dá)到第2款之目的,在出口國或適當(dāng)?shù)牡谌龂鴩鴥?nèi)市場上銷售的用于消費(fèi)的同類商品的銷量如果占所涉商品銷往新加坡數(shù)量的5%或更大,那么在判定正常價值時此銷量通常應(yīng)被認(rèn)為是足夠的,更小的比例是不可接受的,除非有證據(jù)表明此較低比例的國內(nèi)銷量足以保證作出恰當(dāng)?shù)谋容^。
(4)只有當(dāng)部長認(rèn)定同類商品在出口國國內(nèi)市場或在第三國以低于單位生產(chǎn)成本的價格在一相當(dāng)長時期內(nèi)大量銷售,而此價格難以保證在一合理時期內(nèi)收回全部成本時,才可以由于價格的原因不將此銷售作為正常貿(mào)易過程,井可在確定正常價值時不予考慮。
(5)為達(dá)到確定第2款b段和第4款所提及的生產(chǎn)成本的目的,生產(chǎn)成本的計(jì)算應(yīng)以用于在出口國銷售的商品的所有固定和可變制造成本為基礎(chǔ),再加上一合理的用于出售,管理和其它一般支出的數(shù)額。
(6)在第4款所述情形中,任何所涉商品正常價值的確定可以基于
(a)在國內(nèi)市場上以不低于生產(chǎn)成本的價格銷售的其余銷量,只要此銷量足夠大;或
(b)當(dāng)國內(nèi)市場不存在足夠數(shù)量的銷售時,在第3國市場上以不低于生產(chǎn)成本的價格銷售的其余數(shù)量,只要此銷量足夠大。
(7)當(dāng)其余銷量不足以依據(jù)第6條計(jì)算正常價值時,所涉商品的正常價值的確定可以以第2款b條規(guī)定的合成價值為基礎(chǔ)。
出口價格
16.(1)所涉及商品的出口價格應(yīng)為其實(shí)際支付或可以支付的價格。
。2)當(dāng)不存在出口價格,或在出口商和進(jìn)口商或第3方之間存在聯(lián)合或補(bǔ)償協(xié)定從而對所涉商品實(shí)際支付或可以支付的價格是不可信時,出口價格可以在所涉及商品最初再出售給獨(dú)立的購買者的價格的基礎(chǔ)上合成,或者如果所涉商品沒有再出售給獨(dú)立的購買者或在進(jìn)口狀況下沒有再出售,則應(yīng)建立在任何合理的基礎(chǔ)上。
(3)如果出口價格按照第2款所述來合成,應(yīng)該扣除進(jìn)口和再出售之間所產(chǎn)生的所有成本。
正常價值和出口價格的比較
17.(1)對所涉商品出口價格與正常價值應(yīng)作公正的比較,在每種情況下對影響價格可比性的差異應(yīng)作出相應(yīng)的扣除。
(2)依據(jù)第l款所作比較應(yīng)在貿(mào)易的同一水平上進(jìn)行,通常是在工廠之上的水平,并且銷售盡可能的相同時間。
(3)與第1款和第2款相一致,除非另有規(guī)定,傾銷幅度的存在通常應(yīng)以所涉商品在所有可比出口交易中加權(quán)平均的正常價值與加權(quán)平均的價格的比較為基礎(chǔ)建立。
來自非市場經(jīng)濟(jì)國家的被調(diào)查商品。
18.當(dāng)所涉商品原產(chǎn)地是非市場經(jīng)濟(jì)國家時,其正常價值由規(guī)定方式確定。
調(diào)查的發(fā)起
19.(1)要求針對進(jìn)口或可能進(jìn)口到新加坡的商品發(fā)起反傾銷稅調(diào)查的書面申訴可由任何代表本國生產(chǎn)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的人提交部長。
(2)申訴應(yīng)當(dāng)采用可由部長判定的形式,并應(yīng)包括第14條第1款所具體規(guī)定的每一要素的證據(jù)和所有其它規(guī)定的證據(jù)。
(3)部長應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)核起訴和其它所能得到的信息,并判定
(a)是否足夠的證據(jù)對依據(jù)14條第l款規(guī)定征收反傾銷稅的必要要素具備與否發(fā)起調(diào)查,并且
(b)此調(diào)查符合公共利益。
(4)當(dāng)部長判定不具備足夠的證據(jù)去發(fā)起反傾銷稅調(diào)查或此調(diào)查不符合公共利益,部長應(yīng)將不發(fā)起調(diào)查的判定以實(shí)際上盡可能快的速度通知申訴人。
(5)當(dāng)部長認(rèn)定具備足夠的證據(jù)作為發(fā)起反傾銷稅的調(diào)查的理由,而且此調(diào)查符合公共利益,部長應(yīng)通知適當(dāng)?shù)睦嫦嚓P(guān)方,并發(fā)布開始調(diào)查的公告。
(6)部長在特殊情況下,掌握第14款第13條所詳述各要素的足夠證據(jù)時,可以依據(jù)其自身意愿開始反傾銷稅調(diào)查。
(7)當(dāng)部長依據(jù)第6款決定開始調(diào)查時,他應(yīng)通知適當(dāng)?shù)睦嫦嚓P(guān)方并發(fā)布開始調(diào)查的公告。
(8)不論本條各款如何規(guī)定,只有當(dāng)部長已經(jīng)在對支持或反對依據(jù)第1款提交的書面申訴的程度進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上作出判定后,才能開始調(diào)查(a)支持書面申訴的國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)商的加總產(chǎn)量超過國內(nèi)生產(chǎn)同類商品產(chǎn)業(yè)中表示支持或反對書面申訴部分的加總產(chǎn)量的50%以上時;并且(b)表示支持書面申訴的國內(nèi)同類商品生產(chǎn)商的產(chǎn)量不少于本國生產(chǎn)同類商品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的25%。
(9)為達(dá)到第8款之目的,在包含極多生產(chǎn)商的分散型產(chǎn)業(yè)情形中,部長可以利用統(tǒng)計(jì)上可行的抽樣技術(shù)來確定支持和反對。
調(diào)查期限
20.除了特殊情況外,任何反傾銷稅調(diào)查都應(yīng)由部長在一年內(nèi)結(jié)束,任何情況下都不能超過發(fā)起后18個月。
對傾銷和損害的初步確定
21.(1)部長應(yīng)在所規(guī)定的期限內(nèi)對下列情況作出初步判定
(a)所涉商品是否存在傾銷幅度及數(shù)額大。徊⑶
(b)損害是否以下列方式之一存在:
(i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害;
(ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害威脅或
(iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙。
(2)如果部長依據(jù)第1款作出否定性的初步判定,他應(yīng)發(fā)布公告說明相應(yīng)原因,在部長對由于傾銷或損害的證據(jù)不足而不須繼續(xù)調(diào)查的情況感到滿意時,可以暫停調(diào)查。
(3)如果部長依據(jù)第1款作出肯定性的初步判定,他應(yīng)繼續(xù)調(diào)查并發(fā)布公告
(a)依據(jù)第1款a段和b段所作出的肯定性初步判定并說明判定的原因;并且
(b)可實(shí)施的臨時性措施。
臨時措施
22.(1)當(dāng)部長認(rèn)定在臨時性措施對于防止第2l條第1條b段所述損害在調(diào)查期間發(fā)生是必要的時,部長可以在發(fā)布肯定性初步判定之日或以后,對進(jìn)口到新加坡的所涉商品實(shí)施臨時性措施。
(2)實(shí)施臨時性措施不應(yīng)早于發(fā)起調(diào)查后60天。
(3)臨時性措施采取臨時性關(guān)稅或抵押品的形式,其數(shù)額等于所估計(jì)的依據(jù)第21條第1款中所確定的傾銷幅度的數(shù)額。
(4)依據(jù)本條實(shí)施的臨時性措施不應(yīng)超過規(guī)定的期限。
對傾銷和損害的最終確定
23.(1)部長在規(guī)定的期限內(nèi),對如下情況作出最終判定
(a)所涉商品是否存在傾銷幅度及其數(shù)額大;并且
(b)損害是不以下列方式之一存在:
(i)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害;
(ii)所涉商品利用傾銷,對新加坡生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害威脅;或
(iii)所涉商品利用傾銷,對新加坡國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實(shí)質(zhì)性阻礙。
(2)當(dāng)部長依據(jù)第1款作出否定性的最終總判定,他應(yīng)
(a)終止調(diào)查;
(b)終止依據(jù)第22條所實(shí)施的任何臨時性措施,退還已交納的臨時性關(guān)稅,解除由這些措施所要求的抵押品;并且
(c)發(fā)布否定性最終判定的公告并說明相應(yīng)理由。
(3)當(dāng)部長依據(jù)第1款作出肯定性最終判定,他應(yīng)
(a)發(fā)布肯定性最終判定的公告并說明相應(yīng)理由,公布可征收的反傾銷稅及要征收反傾銷稅的所涉商品。
(b)在發(fā)布最終判定公告之日或以后,對進(jìn)口到新加坡的所涉商品征收反傾銷稅,其數(shù)額依據(jù)第14條第2款在最終判定中確定。
(c)對已實(shí)施臨時性措施的進(jìn)口到新加坡的商品依據(jù)第5款和第6款征收反傾銷稅。
(4)當(dāng)作出肯定性最終判定后,部長在決定是否征收反傾銷稅及其數(shù)額時應(yīng)考慮公共利益。
(5)在下列情況下,部長對已實(shí)施臨時性措施的所涉商品征收反傾銷稅
(a)依據(jù)第1款b段i,作出實(shí)質(zhì)性損害的判定;或
(b)依據(jù)第1款b段ii,作出實(shí)質(zhì)性損害威脅的判定,并發(fā)現(xiàn)所涉進(jìn)口商品在沒有臨時性措施的情況下,會造成第l款b段i所規(guī)定的實(shí)質(zhì)性損害。
(6)依據(jù)第5條征收反傾銷稅時
(a) 當(dāng)反傾銷稅比臨時性關(guān)稅或臨時性措施所要求的抵押品數(shù)額大時,只征收等于既定性臨時性稅或抵押品的數(shù)量。
(b)當(dāng)反傾銷稅比臨時性關(guān)稅或臨時性措施所要求的抵押品數(shù)額少時,應(yīng)征收全額反傾銷稅,已交納臨時性稅或提供抵押品的多余部分應(yīng)退還或解除。
(7)當(dāng)依據(jù)第5款對已實(shí)施臨時性措施的所涉商品不征收反傾銷稅時,部長應(yīng)退還已交納的臨時性稅,解除由臨時性稅要求的抵押品。
(8)不論第3款和第5款如何規(guī)定,在下列情況下,部長可對進(jìn)口到新加坡的所涉商品,在實(shí)施臨時性措施前90天內(nèi),對其征收反傾銷稅,但在任何情況下不能早于調(diào)查開始之日
(a)存在造成損害的傾銷的歷史記錄,或進(jìn)口商曾經(jīng)或應(yīng)當(dāng)意識到出口商進(jìn)行傾銷并且此傾銷引起損害;并且
(b)由于所涉及進(jìn)口商品在相當(dāng)短的時期內(nèi)大量傾銷造成損害,而此損害按時間和進(jìn)口數(shù)量和其它情況(比如所涉商品存貨的迅速積聚)來看可能會嚴(yán)重地削弱征收反傾銷稅的救濟(jì)效果。
(9)當(dāng)對所涉商品征收反傾銷稅時,應(yīng)依據(jù)本法案條款的規(guī)定征收適當(dāng)?shù)臄?shù)額。
調(diào)查的終止.
24.(1)不論本法案是其它各條如何規(guī)定,依照第2條,調(diào)查可在以下情況下隨時終止
(a)申訴人撤回申訴;或
(b)部長認(rèn)為終止調(diào)查符合公共利益。
(2)如果部長認(rèn)定傾銷幅度微不足道,或所涉商品進(jìn)口數(shù)量實(shí)際上或潛在地,或損害可以忽略的,應(yīng)立即終止調(diào)查。
(3)為達(dá)到第2款之目的
(a)當(dāng)傾銷幅度小于出口價格的2%時,應(yīng)被視為微不足道;并且
(b)如果從特定國家進(jìn)口所涉商品的數(shù)量小于進(jìn)口到新加坡同類商品的3%,所涉商品的數(shù)量通常應(yīng)被認(rèn)是可以忽略的,除非從多個國家進(jìn)口所涉商品,單獨(dú)每個國家的數(shù)額小于進(jìn)口到新加坡同類商品數(shù)額的3%,但總和數(shù)額超過進(jìn)口到新加坡同類商品數(shù)額的7%。
(4)如果依據(jù)第1款或第2款在初步判定之前終止調(diào)查,部長應(yīng)發(fā)布終止調(diào)查及相應(yīng)原因的公告。
(5)如果依據(jù)第1款或第2款在初步判定之后終止調(diào)查,部長應(yīng)
(a)終止第22條所規(guī)定的臨時性措施,退還已交納的臨時性關(guān)稅,解除由這些措施所要求的抵押品;并且
(b)發(fā)布中斷調(diào)查及相應(yīng)原因的公告。
調(diào)查的暫停
25.(1)如果承諾被部長接受,調(diào)查可被暫停。
(2)在接受承諾之前,部長應(yīng)確定此承諾
(a)將會消除傾銷幅度或由所涉商品引起的有害后果;
(b)可被有效監(jiān)管;而且
(c)符合公共利益。
(3)如果承諾被部長接受一只有在作出肯定性初步判定后才能接受,部長應(yīng)
(a)暫停調(diào)查;
(b)在部長認(rèn)定適當(dāng)時,暫停依據(jù)第22條所實(shí)施的任何臨時性措施,退回已交納的臨時性稅,解除由這些措施所要求的抵押品,并且
(c)發(fā)布公告說明暫停調(diào)查的原因和依據(jù)b段所采取的行動。'
(4)不論接受承諾與否,調(diào)查的完成仍應(yīng)基于利益相關(guān)的外國政府提交的所涉商品出口商的書面請求,或者基于部長的決定。
(5)當(dāng)部長依據(jù)第4款其它任何原因結(jié)束調(diào)查,并作出肯定性的最終判定,依據(jù)本法案條款之規(guī)定,承諾應(yīng)保留有效。
(6)當(dāng)部長依據(jù)第4款系或其它任何原因結(jié)束調(diào)查,并作出否定性的最終判定,除了第7款的情形外,承諾應(yīng)終止。
(7)當(dāng)?shù)?款中所述否定性的最終判定大部分是由于承諾的存在,依據(jù)本法案條款之規(guī)定,承諾應(yīng)被保持。
(8)如果部長認(rèn)定有如下情形時,可隨時依據(jù)第9款第10款采取行動
(a)依據(jù)第1款所接受的承諾不再符合第2款的要求;或者
(b)存在對承諾的實(shí)質(zhì)性違反
(9)不論第4款如何規(guī)定,當(dāng)調(diào)查還沒結(jié)束時,部長可以恢復(fù)調(diào)查,并采取迅速而有效的行動來
(a)依據(jù)第21條作出初步判定;
(b)實(shí)施符合第22條規(guī)定的適當(dāng)?shù)碾S時性措施;并且 。'
(b) 在公布初步判定后120天內(nèi)依據(jù)第23條作出最終判定。
(10)依據(jù)第(5)子條款結(jié)束調(diào)查后,部長可根據(jù)第23條立即作出最終決定,并征收適當(dāng)?shù)姆磧A銷稅。
(11)當(dāng)發(fā)生了第(8)(b)子條款中的實(shí)質(zhì)性的重大傷害行為時,部長可以使用可得到的那些與按照第(9)或(10)子條款所作出的決定有關(guān)的事實(shí)。
(12)當(dāng)部長根據(jù)第(8)(b)子條款繼續(xù)一項(xiàng)調(diào)查時,他可以依據(jù)第(9)(b)子條款,在條文措施實(shí)施之前的90天之內(nèi),對新加坡進(jìn)口的有關(guān)商品征收反傾銷稅,這是與第23條一致的。
(13)在有關(guān)的進(jìn)口商品產(chǎn)生傷害之前,不應(yīng)對之實(shí)行第(12)子條款下的追溯性的估價。
部長復(fù)核
26.(1)當(dāng)利益相關(guān)方向部長提供信息,或者是部長獲得信息,如下:
(a)傾銷差價已有相當(dāng)大的改變;
(b)應(yīng)該退還反傾銷稅;
(c)不再需要征收反傾銷稅;
(d)承諾已不必要或者應(yīng)該修改;
(e)在第(7)子條款下需要終止的反傾銷稅應(yīng)該維持;或者
(f)需要對那些在調(diào)查期間并來向新加坡出口有關(guān)商品的出口商、生產(chǎn)商進(jìn)行檢查,以利于其發(fā)展。
如果部長認(rèn)為,復(fù)核是出于公共利益或是1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定之實(shí)施條約第6條所要求的,那么就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
(2)在規(guī)定的期限終止后才可進(jìn)行第(1)子條款下的復(fù)核。
(3)如果部長決定依據(jù)第(1)子條款進(jìn)行復(fù)核,他應(yīng)該是:
(a)公布一個開始復(fù)核的聲明;并
(b)實(shí)施這項(xiàng)復(fù)核并允許有關(guān)各方有機(jī)會發(fā)表意見。
(4)在這一條下實(shí)施的復(fù)核應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成。
(5)復(fù)核結(jié)束時,部長應(yīng)該公布復(fù)核的最終決定,表明這樣做的原因。
(6)除了第(1)(b)子條款中的退稅的復(fù)核和第(1)(f)子條款中的輔助性的復(fù)核以外,第(5)于子條款所作出的任何決定應(yīng)該在復(fù)核的最終決定公布之日或之后運(yùn)用于進(jìn)口的有關(guān)商品。
(7)在最終決定的聲明公布之日后5年,不應(yīng)再對進(jìn)口品征收反傾銷稅,在調(diào)查終止的聲明公布之日后5年與進(jìn)口有關(guān)的承諾應(yīng)自動失效,除非部長基于此條款下的復(fù)核認(rèn)為終止關(guān)稅或承諾可能會導(dǎo)致繼續(xù)或再次發(fā)生傾銷和傷害。
法庭復(fù)核
27.(1)利益相關(guān)方有權(quán)力由法庭進(jìn)行復(fù)核來反對任何
(a)第23條下的肯定性的或否定性的最終決定;或者
(b)第26(5)條下的最終復(fù)核決定。
(2)實(shí)行的復(fù)核應(yīng)當(dāng)在依據(jù)第23條所作出的肯定性的或否定性的最終決定聲明之日起30天之內(nèi),或第26(5)條下的最終復(fù)核30天之內(nèi)的歸檔。
(3)復(fù)核時,法庭認(rèn)可這個決定或把案件提交給部長讓其再考慮。
(4)部長應(yīng)當(dāng)執(zhí)行第(3)子條款下法庭的決定。
第四部分 行政
行政事務(wù)
28.(1)依據(jù)這項(xiàng)法案的條款,在這項(xiàng)法案下所進(jìn)行的調(diào)查或行動在此之下的管理應(yīng)由部長書面授權(quán)的任何人士執(zhí)行。
(2)如果出現(xiàn)了某一特定商品是否包括在依據(jù)法案所作出的聲明或命令之中的問題,部長應(yīng)當(dāng)在給有關(guān)各方以機(jī)會來發(fā)表關(guān)于聲明的范圍的意見之后再做出有關(guān)聲明的范圍的決定。
來自個人義務(wù)的保護(hù)
29.對于執(zhí)行法案或主旨是執(zhí)行法案或命令而做出的善意行為或未做出的行為,不應(yīng)為此,或以此為理由,或與之有關(guān)而對法案下被授權(quán)的任何人士進(jìn)行起訴或別的法律程序。
反傾銷法庭的成立
30 (1)應(yīng)建立一個反傾銷法庭來履行第13條和第27條明確的職責(zé)。
(2)部長應(yīng)任命法庭的庭長和另外不超過2人作為法庭的成員。
(3)庭長和法庭成員任職不超過3年,這由部長決定,并且他們可以連任。
(4)部長決定庭長和法庭成員的報酬和任命時的其它條件。
(5)如果某人有以下之一者,他不可以被任命或繼續(xù)作為法庭的成員,即:
(a)精神錯亂;
(b)有未償清的破產(chǎn)債務(wù)或與其侵權(quán)人有約定;或者
(c)犯有欺騙、詐騙或道德罪行,并未被赦免。
(6)庭長或法庭的任何成員可在任何時間向部長提交書面通知辭去職務(wù)。
(7)庭長和法庭成員被認(rèn)定為以刑法為目的的公務(wù)員。
(8)法庭應(yīng)與檢查記錄在案的證據(jù)以確定是否有記錄在案的證據(jù)來支持部長的決定。
(9)在任何檢查中
(a)所執(zhí)行的程序是法庭的決定范圍之內(nèi)的;并且
(b)法庭
(i)不受正式的形式的約束;并且
(ii)不受證據(jù)的規(guī)則的約束。
(10)法庭有權(quán)力做與在此法案下的職責(zé)有關(guān)的或?yàn)榇朔ò付鳛樗斜匾幕蚝线m的事情。
(11)部長在必要時,或有助于法庭執(zhí)行職責(zé)時制定規(guī)則,特別是有關(guān)法庭的構(gòu)成、官員和執(zhí)行程度的規(guī)則。
(12)以此條款為目的,部長”意指主管法律責(zé)任的部長。
代表
31.(1)部長可以手寫命令以付托權(quán)利予代表,或者是一般性的,或是此法案下的職責(zé)及命令的全部或部分權(quán)力,但第3、9、14、23、46條的權(quán)力除外;法案中所提到的條款及部長的命令,除上文所指出的以外,都可以包括代表的職責(zé)。
(2)部長的代表是行使他們的權(quán)力并履行此法案下的職責(zé)和命令,而不是使部長滿意或在任何事務(wù)中遵從部長的領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)稅法案的應(yīng)用
32.(1)此法案應(yīng)與關(guān)稅法一同解釋,并且,除了此法案中已提及的以外,為解釋此法案,關(guān)稅法第3條應(yīng)以與解釋關(guān)稅法同樣的方式解釋此法案。
(2)在關(guān)稅法條款和此法案條款不一致時,應(yīng)采用此法案的條款。
(3)在此法案下征收的任何及補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅應(yīng)交給海關(guān)與國家稅務(wù)司司長。
(4)關(guān)稅法,以與之有關(guān)的程度或規(guī)定的例外和修正條款,適用于征收海關(guān)稅的條款也以同樣方式運(yùn)用于任何反補(bǔ)貼或反傾銷關(guān)稅。
第五部分
一般性條款
貨幣轉(zhuǎn)換
33.(1)如果,為此法案的目的,出口到新加坡的出口品的出口價格和與之相對的相似產(chǎn)品的正常值的對比需要轉(zhuǎn)換貨幣的話,這種轉(zhuǎn)換,按照第(3)和 (5)子條款,應(yīng)使用銷售日的匯率。
(2)銷售日期也應(yīng)是適當(dāng)?shù),可是合同日期,定單日期,確定定單日期或發(fā)票日期,這應(yīng)由部長決定,以確定出口品的實(shí)質(zhì)性的銷售條件為準(zhǔn)。
(3)如果,與出口到新加坡的商品有關(guān),使用的是遠(yuǎn)期匯率,部長在進(jìn)行第 (1)子條款下的貨幣轉(zhuǎn)換時應(yīng)使用此匯率。
(4)如果(a)第(1)子條款中提到的對比需要進(jìn)行貨幣轉(zhuǎn)換并且(b)所轉(zhuǎn)換的貨幣之間的匯率在短期內(nèi)是波動的。
部長為進(jìn)行價格對比,應(yīng)忽略波動因素。
(5)如果(a)條(1)子條款中提到的對比需要進(jìn)行貨幣的轉(zhuǎn)換;并且(b)部長認(rèn)可所轉(zhuǎn)換貨幣之間的匯率在調(diào)查期間內(nèi)有一持續(xù)的被動,部長可允許出口商在至少60天內(nèi)調(diào)整他們的出口價以反映匯率的持續(xù)波動。通知有關(guān)信息和提供證據(jù)的時機(jī)。
34.(1)在反補(bǔ)貼或反傾銷稅調(diào)整或復(fù)核中所有利益相關(guān)方應(yīng)給予部長所需信息的通知并給予機(jī)會以提供他們認(rèn)為與之有關(guān)的所有證據(jù)。
(2)在可實(shí)行的情況下,部長應(yīng)向有關(guān)各方提供時間機(jī)會來參閱所提交的非保密性的信息,這些信息是與他們的案件的介紹有關(guān)的。
(3)在反補(bǔ)貼或反傾銷調(diào)查或復(fù)核的全過程中,利益相關(guān)方有充分的機(jī)會來維護(hù)自己的利益。
(4)部長在得到請求后,應(yīng)向所有利益相關(guān)方提供時間機(jī)會使之與利益相反各方會晤,以提供反對意見或反駁性論點(diǎn)。
(5)有關(guān)這些機(jī)會的提供應(yīng)考慮保密的需要和有關(guān)各方的方便與否。
(6)任何一方無義務(wù)去參加會晤,不參加會晤不能在審理這方的案件對其產(chǎn)生任何偏見。
(7)任何一方在理由正當(dāng)?shù)那闆r下也有權(quán)力在提供書面信息的同時提供口頭信息。
(8)部長在作出調(diào)查或檢查的最終決定之前,應(yīng)通知各方形成其決定基礎(chǔ)時所考慮的本質(zhì)性事實(shí)。
商業(yè)專用信息的提交
35.(1)任何具有保密性質(zhì)的信息,或基于保密的性質(zhì)提交給部長的信息,法庭成員及部長授權(quán)的任何人員,出了善意,都應(yīng)與部長同等對待,可接觸這些信息。
(2)文件的保密性不應(yīng)作為一個理由而拒絕提交給部長、法庭成員或部長授權(quán)的任何人員。
(3)部長和法庭成員有義務(wù)確保這些文件的保密性。
(4)保密性信息在未得到提交信息明確的書面許可時不得公布。
(5)部長或法庭應(yīng)要求各方提供保密性信息來完成非保密性的概要。概要應(yīng)足夠應(yīng)詳盡并使人合理地理解保密性信息的內(nèi)容。
(6)當(dāng)各方提出這些信息是不能加以概述的,應(yīng)提供不能加以概述的原因的說明。
(7)部長或法庭可忽略所提供信息,如果(a)部長或法庭發(fā)現(xiàn)要求提供第(1)子條款中的保密性信息的理由不正當(dāng),并且信息的提供者不愿公開這些信息。
(b)第(5)子條款下要求的非保密性的概要不夠詳盡,或者(c)第(6)子條款下不提供非保密性概要的原因不充分,并且信息的提供者拒絕提供非保密性概要。
部長的命令
36.部長可以向海關(guān)和國家稅務(wù)司司長,任何公務(wù)員或任何條令機(jī)構(gòu)的官員發(fā)布書面命令,這些命令是與執(zhí)行或使法案的權(quán)力或職責(zé)生效有關(guān),并且部長認(rèn)為是適當(dāng)?shù),海關(guān)和國家稅務(wù)司司長、公務(wù)員或官員應(yīng)遵從所發(fā)布的命令。
可獲得的事實(shí)
37.當(dāng)利益相關(guān)方在一一定期限內(nèi)拒絕與人接觸,或不提供必要的信息,或嚴(yán)重阻礙了調(diào)查或檢查,包括拒絕對信息的證實(shí),初步的和最終的決定可在已得到的事實(shí)的基礎(chǔ)上作出。
在調(diào)查或復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的其他情況
38.(1)如果,在反傾銷調(diào)查或復(fù)核過程中,部長發(fā)現(xiàn)了未被包括在請求范圍之內(nèi)的傾銷行為,如果時間允許的話,部長可對這些行為進(jìn)行調(diào)查。
(2)如果,在反補(bǔ)貼調(diào)查或復(fù)核過程中,部長發(fā)現(xiàn)了未被包括在請求范圍之內(nèi)的補(bǔ)貼行為,如果時間允許的話,部長可對這些行為進(jìn)行調(diào)查。
在無國際義務(wù)時的調(diào)查行為
39.當(dāng)新加坡和任何有關(guān)外國政府之間不存在運(yùn)用的反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅的國際義務(wù)時,部長可采取以上規(guī)定的措施。
轉(zhuǎn)口運(yùn)輸
40.當(dāng)商品不是從原產(chǎn)國直接進(jìn)口到新加坡而是從中間國出口到新加坡時,此法案的條款及所作出的命令是完全適用的,為此法案及其命令的目的,交易被認(rèn)為是發(fā)生在意愿國和新加坡之間。
通知的發(fā)布
41.除非特別指明的以外,此法案下所要求發(fā)布的通知應(yīng)在《政府公報》中刊登。
不允許雙重計(jì)算
42.一種商品不能為補(bǔ)償傾銷和出口補(bǔ)貼的同一種情況下而既征收反傾銷稅又征收反補(bǔ)貼稅。
不應(yīng)被妨礙的海關(guān)結(jié)關(guān)手續(xù)
43.以法案下所進(jìn)行的任何調(diào)查不能妨礙海關(guān)的結(jié)關(guān)手續(xù)。
公務(wù)員
44.在此法案下或所作出的命令下執(zhí)行公務(wù)并以部長的名義或在部長領(lǐng)導(dǎo)下的人員都被認(rèn)為是以刑法為目的的公務(wù)員。
保密義務(wù)
45.(1)任何人接觸聲明、帳戶、記錄、信件、文件、信息或其它材料,這些材料是否與此法案或作出的命令有關(guān)的,這些人不得把這些聲明、帳戶、記錄、信件、文件、信息或其他材料透露給其他人員,除非這種透露是(a)部長授權(quán)的,或(b)出于此法案的目的。
(2)任何違反第(1)子條款的人員將被認(rèn)定為有罪,可處以不超過5,000美元的罰款,或不超過1年的入獄,或不超過5000美元的罰款及不超過1年的入獄。
發(fā)布命令的權(quán)力
46.(1)部長可以發(fā)布使法案條款生效或執(zhí)行此法案條款的必要的或有用的命令。
(2)在對第(1)子條款的一般性無損害的情況下,可發(fā)布命令
(a)規(guī)定采取此法案下的行動的時間期限,
(b)規(guī)定采取行動所需延長的時間及延長時的情況;
(c)規(guī)定為此法案的目的所發(fā)布的通知的形式和內(nèi)容及與發(fā)布須知有關(guān)的程序
(d)規(guī)定調(diào)查、檢查和起訴的程序;
(e)規(guī)定與此法案有關(guān)的各項(xiàng)事宜的費(fèi)用;
(f)規(guī)定部長可接受的承諾的形式及與此相關(guān)的程序;
(g)規(guī)定為此法案的目的進(jìn)行計(jì)算時所使用的貨幣及進(jìn)行要求的貨幣轉(zhuǎn)換時使用的匯率;
(h)規(guī)定執(zhí)行或使新加坡為其成員的條約生效時的必要的或有用的事宜,這些條約包括《世界貿(mào)易組織條約》,《反補(bǔ)貼和補(bǔ)貼措施協(xié)定》,《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定實(shí)施協(xié)定第六條款》,《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》及修訂或補(bǔ)充的條約、協(xié)定;并且
(i)規(guī)定不執(zhí)行命令的任何人員將被認(rèn)定為有罪,可處以10000美元以下的罰款,或判不超過3年的入獄,或處以l0000美元以下的罰款及3年以下的入獄。
過渡條款
47.已廢止的海關(guān)(傾銷和補(bǔ)貼)法(cap, 71,1985Ed)和任何在1996年11月1日前生效的附屬法案將繼續(xù)適用于任何情陳情、調(diào)查、申請或命令或其他在那個法案及附屬法案下的行為,可把此法案認(rèn)作還未生效,但不能適用于在此日期之后開始應(yīng)請求現(xiàn)存措施的檢查。
反補(bǔ)貼和反傾銷法案立法過程
(第65B章)
1996年33法案--1996年反補(bǔ)貼和反傾銷法案第一次審閱日期:1996年7月12日(法案No.24/96 19明年7月13日公布)
第二次和第三次審閱日期:1996年10月1日
生效日期 1996年11月1日 |