韓國防止產(chǎn)業(yè)損害制度
韓國現(xiàn)行的防止產(chǎn)業(yè)損害制度主要有3種：第一是反傾銷關(guān)稅制度，也是在韓國利用最為廣泛的制度；第二是反補貼制度，這一制度雖在韓國法律上有規(guī)定，但實際適用的不多；第三為對外貿(mào)易法規(guī)定的緊急保障措施(Safeguard措施)，但這一制度適用條件苛刻且對所有國家都要無差別適用，所以也不能廣為利用。
韓國法律上的緊急保障措施的起動條件是由于特定物品進口數(shù)量的增加，同類產(chǎn)品或與其有競爭關(guān)系的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅時，在該產(chǎn)業(yè)的有關(guān)利害關(guān)系人或者主管該產(chǎn)業(yè)的中央行政機關(guān)的申請下，開始進行對產(chǎn)業(yè)的損害程度調(diào)查，但緊急保障措施在實際中適用較少的原因是它不能指定特定國家，因此相對來說大都直接利用出口自律限制等折中辦法（Gray areas）。
反傾銷關(guān)稅制度概要
1.概念：反傾銷關(guān)稅制度是指外國產(chǎn)品以低于正常價格進口，并由此對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時，在正常價格與傾銷價格的差額范圍內(nèi)，在現(xiàn)有關(guān)稅的基礎(chǔ)上再征收反傾銷關(guān)稅的制度。
2.征收反傾銷關(guān)稅的條件
征收反傾銷關(guān)稅，需要具備：1) 外國產(chǎn)品是以低于正常價格進口的；2)對國內(nèi)已建立的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；3) 外國產(chǎn)品的進口和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害事實間有因果關(guān)系。
3.法律依據(jù)
征收反傾銷關(guān)稅的國內(nèi)法律依據(jù)為：1) 對外貿(mào)易法第32條至第38條；2) 關(guān)稅法第10條(反傾銷關(guān)稅)；3) 關(guān)稅法施行令第4條第2款至15款；4)關(guān)稅法施行細則第4條至第5條。最具代表性的國際法依據(jù)為GATT 1994 Article VI和WTO反傾銷協(xié)定(Agreement on Implementation of Article VI of GATT).
4.反傾銷關(guān)稅調(diào)查程序：通報進行調(diào)查與否--決定進行調(diào)查之日起10日內(nèi)通報初步調(diào)查結(jié)果--提出初步調(diào)查結(jié)果之日起1個月內(nèi) (可延長20日)通報正式調(diào)查結(jié)果。
5.調(diào)查機關(guān)及調(diào)查業(yè)務(wù)分工
1) 反傾銷關(guān)稅的調(diào)查主要由貿(mào)易委員會貿(mào)易調(diào)查室負責，其中價格調(diào)查科負責調(diào)查傾銷率，產(chǎn)業(yè)損害科1科和2科負責調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害情況。
2) 審議裁決機關(guān)
對調(diào)查官準備的調(diào)查材料的審議裁決機關(guān)是由包括委員長在內(nèi)的7名委員組成的貿(mào)易委員會，委員會由學術(shù)界、評論界、行政機關(guān)公務(wù)員及律師等組成。
3) 財政經(jīng)濟部的作用
過去由財政經(jīng)濟部決定有關(guān)傾銷率的一切事宜，但從1996年開始調(diào)查業(yè)務(wù)由貿(mào)易委員會負責，財政經(jīng)濟部則對貿(mào)易委員會根據(jù)貿(mào)易調(diào)查室所作的調(diào)查要求征收反傾銷關(guān)稅時，由其最終決定征收反傾銷關(guān)稅與否，所以現(xiàn)在基本上是雙重體制。
調(diào)查程序
1.調(diào)查開始程序
1) 申請書的受理
貿(mào)易委員會受理利害關(guān)系人關(guān)于征收反傾銷關(guān)稅的申請書后，應(yīng)及時通知當事國政府，并在受理申請書后的1個月內(nèi)決定是否進行調(diào)查，通常情況下初步調(diào)查期期間需要3個月左右，在這一過程中把需要調(diào)查的內(nèi)容通過問卷調(diào)查，通報給出口企業(yè)，回收并分析問卷調(diào)查的內(nèi)容。
2) 正式調(diào)查期期間
貿(mào)易委員會進行正式調(diào)查的期間為3個月，根據(jù)關(guān)稅法施行令第4條第8款5項之規(guī)定，當利害關(guān)系人沒提供充分的資料時，則貿(mào)易委員會根據(jù)最佳可獲資料原則(best information available)進行裁決。如利害關(guān)系人提供的資料全面，貿(mào)易委員會可根據(jù)此資料進行比較客觀、公正的裁決，但實際上被申請人經(jīng)常只提供對出口商有利的資料，避而不提對其不利的資料，而且提供的資料不系統(tǒng)、不全面或者根據(jù)不足，所以在很多情況下貿(mào)易委員會根據(jù)最佳可獲資料原則進行裁決。
2.審查申請條件
1) 申請資格
可以申請征收反傾銷關(guān)稅的利害關(guān)系人是指因傾銷受到損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者或者可以代表他們的法人、團體或者個人，并在國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)中具有代表性，關(guān)于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表性的標準為同意提出申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量應(yīng)占國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者中明確表示同意或者反對提起反傾銷申請的企業(yè)生產(chǎn)量的50％以上，且同意提出申請的生產(chǎn)者的產(chǎn)量應(yīng)占國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)總量的25％以上，主管該產(chǎn)業(yè)的中央政府機關(guān)的長官也具有申請資格。
2) 申請材料
申請材料包括3份申請書和可以證明傾銷進口及由此受到損害的各種憑證材料一式3份。
3.決定進行調(diào)查與否
1) 審查是否具有申請資料
貿(mào)易委員會受理申請書后決定是否開始進行調(diào)查時，首先審查申請者的資格及是否具有代表性，在此確認被申請產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口商及進口商，同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對申請的支持與否，申請人在同類產(chǎn)業(yè)中所占的比例，同類產(chǎn)業(yè)中是否有代表該產(chǎn)業(yè)的團體等，還要審查申請人是否是進口商，和生產(chǎn)者是不是與出口商或進口商具有特殊利害關(guān)系等。
2) 審查是否有充分證據(jù)證明傾銷事實及實質(zhì)損害情況
貿(mào)易委員會審查申請人的申請書，以確認申請人對其主張是否有充分的證據(jù)予以證明，證據(jù)不足時也可以要求提供補充材料，審查申請書后判斷從這些材料上能否認定存在實質(zhì)損害。
3) 審查傾銷差價、傾銷進口量和實質(zhì)損害程度
貿(mào)易委員會根據(jù)調(diào)查對象產(chǎn)品的實際進口資料和申請人提供的進口產(chǎn)品的國內(nèi)銷售價計算傾銷價格，通過審查申請人提供的材料和出口商的產(chǎn)品目錄、價格表、報紙、雜志上的物價表等計算正常價格，并在正常價格和傾銷價格的基礎(chǔ)上計算傾銷差價，最終決定是否要進行調(diào)查。
從特定國家進口的進口量占國內(nèi)進口量的3％以下或者從進口量占3％以下的個別國家進口的總量不超過進口總量的7％時，就認為是少量進口，從調(diào)查對象中排除。
4) 決定調(diào)查期期間、調(diào)查產(chǎn)品及出口國
(1) 決定調(diào)查期
對產(chǎn)業(yè)損害與否的調(diào)查，為確認各年度的變化趨勢，通常以4年為調(diào)查期期間；對傾銷與否的調(diào)查期一般以一個會計年度(1年)為調(diào)查期期間。
(2) 決定要調(diào)查的產(chǎn)品
根據(jù)申請人提出的樣品和說明書等材料，審查產(chǎn)品的規(guī)格、制造過程、用途、類似產(chǎn)品及替代產(chǎn)品后，確認調(diào)查對象產(chǎn)品，并通過分析調(diào)查對象產(chǎn)品所屬的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的種類及流通途徑等，最終確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍。
(3) 決定作為調(diào)查對象的出口國和出口商對被提起反傾銷起訴的不同國家，分別收集調(diào)查對象產(chǎn)品的出口商和生產(chǎn)廠家的資料，確定調(diào)查對象企業(yè)。
5) 決定進行調(diào)查后的行政程序
貿(mào)易委員會決定進行調(diào)查后，自受理調(diào)查1個月內(nèi)通知財政經(jīng)濟部長官，財政經(jīng)濟部長官在收到通報后的10日內(nèi)通知申請人、出口商、出口國政府及其他利害關(guān)系人，并在官報上以公告。
4.初步調(diào)查
1) 制定調(diào)查計劃
決定進行調(diào)查后，確定調(diào)查團的組成人員，制定調(diào)查進行日程表等調(diào)查計劃，發(fā)送問卷調(diào)查，確認被申請人及其地址，調(diào)查團由貿(mào)易調(diào)查室的反傾銷調(diào)查組和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組組成，也可以指定貿(mào)易委員會調(diào)查室公務(wù)員以外的貿(mào)易委員會的咨詢會計師、律師及有關(guān)研究機構(gòu)的專家參加調(diào)查團。
2) 發(fā)送問卷調(diào)查表
按具體的調(diào)查對象，發(fā)送格式化的問卷調(diào)查表(調(diào)查產(chǎn)業(yè)損害問卷和調(diào)查問卷)和公文(公文內(nèi)容包括通報反傾銷調(diào)查的決定，傾銷價格調(diào)查的依據(jù)，調(diào)查期期間，答辯狀的制作及注意事項，答辯期間，答卷件數(shù)，委員會的地址和具體負責的公務(wù)員等內(nèi)容)。被起訴國如果是非市場經(jīng)濟國家，要求提供被訴的產(chǎn)品是否按市場經(jīng)濟規(guī)律進行生產(chǎn)，銷售的根據(jù)及被起訴國國內(nèi)的通常交易價格，還要通報起訴方選定的替代國及正常價格，應(yīng)訴方如對其有異議，可以提出反證，同時向駐被起訴國的使領(lǐng)館通報決定進行調(diào)查的事實，要求駐被起訴國或者替代國的使領(lǐng)館或者大韓貿(mào)易振興公社(KOTRA)分社收集有關(guān)資料，對外國的生產(chǎn)者和出口商的問卷，答辯期限為37日(答辯期間30日，郵寄期間7日)，被申請人可申請延期的期限最多不能超過14日。
3) 對答辯狀的分析
收到答辯狀后，首先確認答辯人對答辯狀的保密要求，答辯狀需要3份調(diào)查用答辯狀和3份公開用答辯狀，對被起訴方要求保密的調(diào)查用答辯狀，只限調(diào)查團的成員和代理有關(guān)利害關(guān)系人的律師問卷，公開答辯狀任何人都可以查閱，審查答辯狀是否有重大瑕疵，如答辯狀的內(nèi)容不真實或者內(nèi)容不明確時可制作發(fā)送補充問卷調(diào)查表。
對不提出答辯或者拒絕答辯的部分，可根據(jù)申請人提供的資料，已收集的資料及駐外使領(lǐng)館和大韓貿(mào)易振興公社駐外分社收集的資料等作為初裁傾銷率的計算依據(jù)。
4) 初裁傾銷率的計算
分析傾銷調(diào)查問卷后，確定作為計算傾銷率依據(jù)的資料，擬定計算傾銷率的電算處理方案，電算處理后核對其過程和結(jié)果。答辯狀上的交易量較少和沒有提出電算資料時可通過個人用電腦計算傾銷率。
5) 分析產(chǎn)業(yè)損害與否
根據(jù)提供的證據(jù)和協(xié)定書中規(guī)定的審查事項，分析實際損害程度，具體的分析內(nèi)容是：生產(chǎn)指標中的生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)量、利用率、生產(chǎn)率變化情況；銷售指標中的銷售總量、市場占有率、庫存量；財務(wù)指標中的經(jīng)營狀態(tài)、資本、投資、負債、投資收益和資金周轉(zhuǎn)等狀況；一般指標中的雇傭、工資等內(nèi)容。
同時為了分析傾銷產(chǎn)品的絕對或者相對量的增加與產(chǎn)業(yè)損害之間有無因果關(guān)系，審查傾銷對國內(nèi)價格的影響，有無低價銷售情況，傾銷產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是否導致了國內(nèi)產(chǎn)品的價格下跌或者傾銷產(chǎn)品是否抑制了國內(nèi)產(chǎn)品的價格上漲等。
6) 聽取利害關(guān)系人的意見
收到問卷調(diào)查表后，申請人的代理律師在保密的前提下可查閱答卷，并對答辯提出書面意見。在調(diào)查期間，利害關(guān)系人可隨時向調(diào)查官書面陳述意見。確定傾銷率后，召集利害關(guān)系人會議，說明計算方法。如對計算結(jié)果有意見，可以提出意見書。
7) 初裁后的行政程序
貿(mào)易委員會自調(diào)查開始公告日的3個月內(nèi)向財政經(jīng)濟部長官提出初步調(diào)查結(jié)果(關(guān)稅法施行令第4條第4款2項)，財政經(jīng)濟部長官在1個月內(nèi)(可延長20日)決定征收暫定反傾銷稅與否及具體內(nèi)容(關(guān)稅法施行令第4條第4款3項)，但初裁措施原則上只對措施日以后進口的產(chǎn)品適用，即不溯及既往。不過為了防止調(diào)查開始后初裁決定前，因進口數(shù)量的急劇增加使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時，自初裁決定之日起，可涉及適用90日(關(guān)稅法施行令第4條第12款)。
初裁措施是初步調(diào)查結(jié)束后的措施，調(diào)查結(jié)束后至少經(jīng)過60天后才可實行，其期限為4個月（可 延長2個月〕以內(nèi)（關(guān)稅法施行令第4條第10款2項〕。根據(jù)初步調(diào)查，認為傾銷差價或者對產(chǎn)業(yè)的實際損害輕微時，財政經(jīng)濟部長官可停止或者終止正式調(diào)查）(關(guān)稅法施行令第4條第4款4項)。
5.正式(本)調(diào)查
1) 實地調(diào)查
決定開始調(diào)查后，向有關(guān)出口國政府和出口企業(yè)通報實地調(diào)查意向，要求被起訴方協(xié)助實地調(diào)查，并與其商訂日程，事前制定實地調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方案。
2) 傾銷幅度的最終計算
進行實地調(diào)查時，以實際調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，與初步調(diào)查相同的方法計算傾銷率。正式調(diào)查后認為沒有傾銷幅度，則中止調(diào)查，并向貿(mào)易委員會提交書面報告后終結(jié)調(diào)查。
3) 最終報告書的制作及公開
召開聽證會10日前制作國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查報告書(草稿)后，向利害關(guān)系人公開，使其在聽證會上參考。根據(jù)利害關(guān)系人所提的意見及補充要求，可進行補充調(diào)查。
4) 召開聽證會(利害關(guān)系人陳述對產(chǎn)業(yè)損害的意見)制定召開聽證會計劃后，通過《官報》或者 韓國貿(mào)易協(xié)會發(fā)行的《日刊貿(mào)易》向申請人及利害關(guān)系人通知聽證會的日期、地點等。希望參加聽證會的企業(yè)，在舉行聽證會7日前向聽證會負責人提出利害關(guān)系人證明材料，聽證會上的發(fā)言摘要，為其陳述的參考人的姓名等申請材料，委托他人代為參加的要提交授權(quán)委托書和說明因故不能參加的書面材料。
6.最終措施
財政經(jīng)濟部長官在收到正式調(diào)查報告書的1個月(可延長20日)內(nèi)，決定征收反傾銷關(guān)稅與否及具體征收內(nèi)容(關(guān)稅法施行令第4條第4款7項)。反傾銷關(guān)稅或者作出的承諾，其適用期限除非另有規(guī)定外，經(jīng)過5年后自動失效，希望繼續(xù)適用已到期的反傾銷關(guān)稅的，該產(chǎn)業(yè)的利害關(guān)系人或者主管行政機關(guān)的長官在反傾銷關(guān)稅自動失效前6個月內(nèi)向財政經(jīng)濟部提出再審查申請(關(guān)稅法施行令第14條第13款2項)。
決定終裁反傾銷關(guān)稅后，停止暫定反傾銷關(guān)稅的征收，如終裁反傾銷關(guān)稅率高于暫定反傾銷關(guān)稅率時，不得再征收其差額；但終裁反傾銷關(guān)稅率低于暫定反傾銷關(guān)稅率的，則要向被征收者返還其差額(關(guān)稅法施行令第4條第13款1項)，返還的差額通常情況下是這一差額的本息。
傾銷率的計算
1.計算傾銷率的一般原則
1) 傾銷率的概念
傾銷幅度( Dumping Margin) 是指該出口國的出口價格和國內(nèi)正常價格的差價，這一傾銷幅度對課稅價格的比率為傾銷率(Dumping Margin Rate)。
2) 調(diào)查期期間及交易
傾銷率的調(diào)查期期間，按國際慣例，自接到申請書之前1個月起至少1年，調(diào)查對象的交易量以調(diào)查期期間內(nèi)會計帳簿上的記錄為準，雖未記錄但確實進行的交易也認定為是調(diào)查對象所作的交易，生產(chǎn)者通過獨立的第3公司出口到韓國的，按以下情況分別處理：生產(chǎn)者(調(diào)查對象)向第3公司銷售產(chǎn)品時確已知道或者可以推定他已知道本產(chǎn)品的最終出口地為韓國的，第3公司的出口也認為是調(diào)查對象的出口；如生產(chǎn)者向第3公司銷售時，不知道其最終銷售地為韓國，或者雖然知道最終銷售，但以為第3公司是以此為原料制造另外產(chǎn)品出口到韓國的，則認定為生產(chǎn)者的國內(nèi)銷售或者第3公司所進行的出口。
3) 匯率
如出口價格及費用是用外匯計算的，先按所支付的外匯計算后，再按開發(fā)票的匯率換算被起訴國的貨幣，如匯率變動不大，則適用月、季度、年度的平均匯率。
2.傾銷率的計算方法
1) 計算公式
按關(guān)稅法施行令第4條第6款的規(guī)定，按下列公式計算傾銷率：傾銷率＝(正常價格－出口價格)/課稅價格(CIF價格)×100
2) 計算傾銷率時的注意事項
計算傾銷率時，適用調(diào)查期期間內(nèi)的平均正常價格和平均出口價格為基礎(chǔ)的"全部計算方法"，如調(diào)查對象的品種及價格種類或者數(shù)量太多時，可以具有代表性的樣品計算傾銷率。
3.正常價格的計算
1) 正常價格的選擇
為出口國內(nèi)的銷售價格、對第3國的出口價格或推定價格(constructed value)，優(yōu)先選擇國內(nèi)銷售價格為正常價格，如沒有國內(nèi)銷售價格時則在對第3國的出口價格和推定價格中任選一種。
�。�1） 特殊關(guān)系人間的交易
被起訴方的國內(nèi)銷售價格是以售給具有特殊關(guān)系的公司或者個人為最終消費的價格時，此價格不能認定為正常價格，被起訴方的國內(nèi)銷售是通過具有特殊關(guān)系的公司再售給最終消費者時，把兩個公司或者以上的公司視為一個經(jīng)濟共同體或者一個公司，扣除兩個公司之間的運費，銷售經(jīng)費等費用。
(2) 原產(chǎn)地的認定
調(diào)查對象產(chǎn)品不是從原產(chǎn)地直接進口，而是通過第3國或者只是通過第3國轉(zhuǎn)運進口的，其正常價格按下列原則計算：出口到第3國后再轉(zhuǎn)出口到韓國的，如該第3國生產(chǎn)同類產(chǎn)品且在該國消費的，以該第3國的通常交易價格為正常價格，如不能認定通常交易價格時以其他合理方法選定正常價格；只在第3國轉(zhuǎn)運或者該第3國不生產(chǎn)同類產(chǎn)品時，以原地國的交易價格為正常價格。原產(chǎn)地國的生產(chǎn)者知道產(chǎn)品的最終出口地或者在第3國對該產(chǎn)品的主要部分不作加工而只是轉(zhuǎn)口的，以原產(chǎn)地國為傾銷國，反之則以第3國為傾銷國。
(3) 非市場經(jīng)濟國家的正常價格計算
被起訴國是非市場經(jīng)濟國家時，選擇與該國經(jīng)濟發(fā)展程度最相類似的市場經(jīng)濟國家的國內(nèi)市場價格為正常價格，或者以該國向第3國的出口價格或者推定價格為正常價格，通過以上途徑都不能確定正常價格時，在韓國消費的同類產(chǎn)品的通常交易價格調(diào)整到同等交易階段(通常情況下是出廠批發(fā)價格)后作為正常價格。
（4) 正常價格的計算方法
為了在同一產(chǎn)品間進行比較，除詳細的生產(chǎn)過程外，最終用戶對產(chǎn)品的認識程度更為重要，沒有同樣產(chǎn)品時以類似產(chǎn)品作為比較對象，對同一時期和同一流通階段進行比較，尤其是為了與出口價格相比較，需要把國內(nèi)銷售價格調(diào)整到出口價格的同一流通階段，即工廠批發(fā)交易階段，為了算出工廠批發(fā)價格，要在國內(nèi)銷售價格中調(diào)整包裝費、運費、優(yōu)惠及回扣、手續(xù)費等費用，出廠銷售包括在原產(chǎn)地國家進行正常生產(chǎn)所需要的費用、銷售費、管理費用、利息及利潤等內(nèi)容。
4.出口價格的計算
出口價格通常是指報關(guān)時的價格，根據(jù)銷售渠道的不同分為實際出口價格和推定出口價格，推定出口價格是沒有出口價格(如租賃或補償貿(mào)易)時或者因為出口商與進口商或者第3者之間的特殊關(guān)系或者其他補償約定，不可信報關(guān)價格時采用的出口價格。
產(chǎn)業(yè)損害與否的認定
1.產(chǎn)業(yè)損害的概念
對國內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害(material injury)或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅(threat of material injury)，或者對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙(material retardation of the establishment of industry)中，只證明其中一項，就可認定為受到損害。為征收反傾銷關(guān)稅，不但要有傾銷的事實，還要求證明傾銷與產(chǎn)業(yè)損害之間有因果關(guān)系。WTO反傾銷協(xié)定中要求對損害事實的認定要有確實證據(jù)，這一結(jié)論要通過對傾銷進口量、傾銷進口對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響等方面的客觀分析才能得出。
2.決定產(chǎn)業(yè)損害的審查事項
1) 實質(zhì)損害與否
協(xié)定中列舉著要審查的事項，但規(guī)定不能以一個或者幾個事項作為決定性的判斷標準，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害要通過對生產(chǎn)指標(生產(chǎn)能力、實際生產(chǎn)量、利用率、生產(chǎn)量變化)，銷售指標(實際銷售量、市場占有率、庫存)和財務(wù)指標(經(jīng)營狀態(tài)、資本、負債、投資收益及資金周轉(zhuǎn))的審查得出結(jié)論，并要分析傾銷進口和產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系。
2) 實質(zhì)損害的威脅與否
調(diào)查傾銷進口量顯著增加的可能性，為此審查出口國實際生產(chǎn)能力的提高和調(diào)查對象產(chǎn)品的庫存量。
3) 對國內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙與否
審查是否實質(zhì)上阻礙了商業(yè)性生產(chǎn)的開始，比較期待經(jīng)營成果和實際經(jīng)營成果，審查傾銷是否阻礙了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定等。
其他
1.再審
韓國的關(guān)稅法雖然沒有規(guī)定自動的年度再審制度，但財政經(jīng)濟部長官認為必要時可以再審已決定的反傾銷關(guān)稅征收、價格約束或者出口中止約定。財政經(jīng)濟部長官在利害關(guān)系人或者該產(chǎn)業(yè)的主管政府機關(guān)長官的申請時可以進行再審，若情況發(fā)生或者有其他必要進行調(diào)整時，自采取措施1年后，財政經(jīng)濟部長官自行或者根據(jù)利害關(guān)系人的申請可以進行再審。
2.價格約定
開始反傾銷調(diào)查或者施行初裁措施后，該產(chǎn)品的出口商或者財政經(jīng)濟部長官可以提議把出口產(chǎn)品的價格調(diào)整到消除傾銷損害的程度或者停止出口或者減少出口，建議被利害關(guān)系人(申請人)接受后，財政經(jīng)濟部長官不能采取初裁措施或者征收反傾銷關(guān)稅，并應(yīng)中止或者終結(jié)調(diào)查。已采取初裁措施的，應(yīng)予撤銷。 |
