●國內(nèi)企業(yè)的銅版紙價格，由每噸9000多元滑到6000元以下，仍退貨不斷
●韓、日、美和芬蘭的企業(yè)，以每噸低于其國內(nèi)售價147．57美元至438．62美元的低價爭奪中國銅版紙市場
●外經(jīng)貿(mào)部受理4家企業(yè)的反傾銷申訴。這是中國在加入WTO后首次處理國內(nèi)企業(yè)對進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷的案件
國外銅版紙傾銷沖擊了國內(nèi)市場
因為碰上一場傾銷與反傾銷的惡仗，山東萬豪紙業(yè)集團(tuán)的孫波連春節(jié)也沒有過好。作為市場部經(jīng)理，國外銅版紙企業(yè)的傾銷“暗箭”令他防不勝防，但必須進(jìn)行反擊。傾銷，使這家曾紅紅火火的企業(yè)，連續(xù)13個月發(fā)不出職工獎金。
據(jù)介紹，在2000年10月之前，山東泉林紙業(yè)、鎮(zhèn)江金東紙業(yè)、山東萬豪紙業(yè)、上海江南造紙廠等4家國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的銅版紙銷售量，約占國內(nèi)市場的70％，但是，從那以后，產(chǎn)品的需求不斷增長而價格卻一路下滑，由每噸9000多元降到6000元以下。就這樣，一些經(jīng)銷商還是提出退貨或終止合作。
原以為是國內(nèi)競爭對手在興風(fēng)作浪，去年3月國內(nèi)5家主要的銅版紙企業(yè)負(fù)責(zé)人在北京開了碰頭會，才查明是韓國、日本、美國、芬蘭等銅版紙生產(chǎn)大國為緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，開始對中國采取低價傾銷策略。
據(jù)中國海關(guān)提供的報關(guān)資料，2000年7月至2001年6月，韓國銅版紙出口中國市場的到岸價格為678．59美元／噸�？鄢龂H海運費、國際保險費、港口雜費、國內(nèi)運費、國內(nèi)保費、包裝費、折扣、傭金、信用成本、倉儲、商檢費、關(guān)稅和其他費用，由此得出韓國銅版紙出口價格為634．16美元／噸。而同期韓國國內(nèi)市場銅版紙的正常價格為846．02美元／噸。
同樣方法計算出的結(jié)果，同期美國銅版紙傾銷價低于其國內(nèi)價224．53美元／噸，日本為438．62美元／噸，芬蘭為147．57美元／噸。
企業(yè)談判未果，遂依WTO規(guī)則申訴
2001年8月13日，中韓銅版紙廠商第一次坐下來面對面談判，地點在鎮(zhèn)江。韓方6家企業(yè)派出4名代表，中方代表則來自山東泉林、鎮(zhèn)江金東、山東萬豪和上海江南造紙廠等4家企業(yè)。
由于韓國銅版紙在中國市場低價銷售事實確鑿，韓方答應(yīng)減少對華出口銅版紙數(shù)量，同時把對中國出口的銅版紙價格提至與韓國國內(nèi)市場價格相當(dāng)。韓方還表示，提價將在9月份兌現(xiàn)，并口頭承諾在8月22日前提出具體調(diào)價方案。
但是，韓方并沒有遵守承諾。2001年12月底，泉林等4家企業(yè)聯(lián)手，向我國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)提起針對上述4國的反傾銷申訴。而今年1月1日起正式施行的《反傾銷條例》，也為中國企業(yè)打反傾銷官司提供了強(qiáng)有力的支持。
4家企業(yè)吁請外經(jīng)貿(mào)部對來自韓國、日本、美國和芬蘭的進(jìn)口銅版紙，分別征收百分之十幾到百分之五十幾的反傾銷稅，以保證國內(nèi)銅版紙企業(yè)免受不公平競爭的損害。
2002年2月6日，外經(jīng)貿(mào)部宣布受理這4家企業(yè)的反傾銷申訴，對原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的銅版紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
目前，已知被控傾銷產(chǎn)品的國外企業(yè)為韓國的韓松、新茂林、新湖、洪元、韓國制紙、啟星制紙公司，日本制紙株式會社，美國的維什維克公司，芬蘭的斯道拉·恩索公司、芬蘭林業(yè)公司。上述4國的這些企業(yè)，他們出口到中國的銅版紙，占我國進(jìn)口銅版紙總量的比例，這幾年一直在60％至70％之間。
反傾銷過程也是印象深刻的一課
這起貿(mào)易爭端，因為是中國加入WTO后第一宗反傾銷申訴案件，備受企業(yè)和新聞界關(guān)注。孫波說，這次反傾銷申訴，不是為了限制產(chǎn)品進(jìn)口，而是希望堅持WTO所倡導(dǎo)的公平競爭原則。
但是，這場反傾銷惡戰(zhàn)給孫波上了印象深刻的一課：“傾銷手段，是用很少的損失，奪走了我們苦心經(jīng)營的市場。從實力來講，我們遠(yuǎn)不如國外企業(yè)，所以抵御市場風(fēng)險的能力比較差。這次傾銷受到的傷害，需要一個時期來恢復(fù)。”
目前，國內(nèi)銅版紙企業(yè)年產(chǎn)量約100萬噸，六七家大的企業(yè)占了全國總產(chǎn)量90％以上。這些企業(yè)大部分采用從國外引進(jìn)的20世紀(jì)末的新設(shè)備、新技術(shù)，起點是高的，但規(guī)模太小。
山東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士說，4家企業(yè)用昂貴的“學(xué)費”換來的經(jīng)驗，對山東幾家準(zhǔn)備上銅版紙的造紙企業(yè)是最好的教材。因為未來幾年內(nèi)，國內(nèi)銅版紙的生產(chǎn)能力將增加100萬噸左右，其中大部分集中在山東。從2001年開始至2003年，國內(nèi)還將有5條新銅版紙生產(chǎn)線投產(chǎn)，其中包括山東華泰紙業(yè)15萬噸輕量涂布紙、山東泉林紙業(yè)20萬噸銅版紙、山東晨鳴15．3萬噸銅版紙和山東泰安紙廠5萬噸銅版紙。
令人擔(dān)心的是，中國加入WTO后，紙張關(guān)稅削減幅度由1998年20％左右逐步降至5％─6％。在這種情況下，國外企業(yè)就是不搞傾銷，對于國內(nèi)一些市場起步晚、原料靠進(jìn)口的造紙企業(yè)來說，仍然有著不小的沖擊。
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