至3月29日，我國(guó)在2002年度已經(jīng)進(jìn)行了對(duì)聚氯乙烯等6種產(chǎn)品的反傾銷立案調(diào)查，其中在3月份就發(fā)起了5起反傾銷立案調(diào)查。這個(gè)數(shù)字與2001年全年數(shù)量相當(dāng)，是1997年中國(guó)政府頒布第一部反傾銷反補(bǔ)貼條例以來發(fā)布的10余起反傾銷數(shù)量的1／3。種種現(xiàn)象表明，中國(guó)反傾銷立案迅速增多，反傾銷步子越來越快。
國(guó)外有關(guān)評(píng)論表示，中國(guó)在今年很短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行多次反傾銷調(diào)查，其目的是減緩對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的打擊，這是中國(guó)加入世貿(mào)組織之后市場(chǎng)開放遲緩的表現(xiàn)之一。對(duì)此，外經(jīng)貿(mào)專家梁艷芬認(rèn)為，今年以來，反傾銷步子加快表明中國(guó)成為世貿(mào)組織成員以后，遵照世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)、維護(hù)公平貿(mào)易的積極性逐漸提高，有多方面的原因，并不是一種保護(hù)主義的表現(xiàn)，這種說法缺乏根據(jù)。
梁艷芬認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)組織以前市場(chǎng)開放程度有限，隨著加入世貿(mào)組織成功，進(jìn)口關(guān)稅及配額許可證限制進(jìn)口作用日漸削弱，市場(chǎng)逐步開放，很多國(guó)家的產(chǎn)品涌入中國(guó)。但市場(chǎng)開放并不是意味著讓國(guó)外產(chǎn)品低價(jià)占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)。今年國(guó)內(nèi)立案的幾起反傾銷案件，基本上都有企業(yè)提供的國(guó)外產(chǎn)品傾銷的相關(guān)證據(jù)，中國(guó)相關(guān)的政府部門實(shí)施反傾銷立案調(diào)查也是按照世界貿(mào)易組織《反傾銷協(xié)定》，在認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上做出的決定。
加入世貿(mào)組織之后，中國(guó)反傾銷立案調(diào)查的案件頻繁，首先是國(guó)外企業(yè)的原因。根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾，國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口到中國(guó)的門檻降低了。很多國(guó)家的產(chǎn)品都想擠占到中國(guó)的市場(chǎng)上來，由于同一種產(chǎn)品存在不同國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)就會(huì)采取一些非常的競(jìng)爭(zhēng)手段，除了提高質(zhì)量以外，就采用低價(jià)的手段。當(dāng)這些企業(yè)低價(jià)銷售造成傾銷、對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品及生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)造成了損害和嚴(yán)重威脅時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)自然要提起反傾銷申請(qǐng)，國(guó)內(nèi)部門在認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上為維護(hù)正常的經(jīng)貿(mào)秩序就會(huì)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
另外，還有與加入世貿(mào)組織相關(guān)的一些因素導(dǎo)致反傾銷案件迅速增加。
1、以前不少國(guó)內(nèi)企業(yè)在反傾銷中，不敢理直氣壯地站起來捍衛(wèi)企業(yè)權(quán)益，害怕打反傾銷官司，認(rèn)為國(guó)際官司不好打，有的怕花費(fèi)大，吃不消；也有怕耗時(shí)長(zhǎng)，熬不起；有的怕自身不達(dá)標(biāo)，勝不了。隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，一些企業(yè)逐漸認(rèn)清了形勢(shì)，他們吸取了以前涉及反傾銷官司的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，覺醒起來，積極了解世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)識(shí)到只有積極主動(dòng)、早申訴，才能早受益，從而避免企業(yè)更大的損失。
2、中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下，一些行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)也對(duì)反傾銷重視起來，他們?cè)诮M織相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極準(zhǔn)備證據(jù)等方面主動(dòng)性增強(qiáng)了。
3、為了適應(yīng)加入世貿(mào)組織，國(guó)家在行政框架上進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委成立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，外經(jīng)貿(mào)部成立進(jìn)出口公平貿(mào)易局，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)按照中國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，分工負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的有關(guān)事宜。這使得加入世貿(mào)組織之后的反傾銷有配套的職能部門進(jìn)行及時(shí)有效處理。
4、今年年初，我國(guó)開始實(shí)施國(guó)務(wù)院發(fā)布的與世貿(mào)組織接軌的反傾銷條例，這使我國(guó)的反傾銷活動(dòng)有法可依。
5、一些針對(duì)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)的中介組織如律師事務(wù)所、咨詢公司等逐步在加入世貿(mào)組織前后建立、健全，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)為加入世貿(mào)組織后的反傾銷起到了一定的幫助作用。
梁艷芬認(rèn)為，以合理方法所取得的證據(jù)來判斷是否反傾銷，對(duì)某些國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查并不是保護(hù)主義的做法，更無關(guān)市場(chǎng)開放的問題，這是符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定原則的。加入世貿(mào)組織之后，我們作為其成員，既承擔(dān)了義務(wù)，也享受了權(quán)利，對(duì)任何不符合世貿(mào)組織規(guī)則的做法，我們都可以去采取合法的舉措，保護(hù)我們的合法權(quán)利。
第一次
涉及國(guó)家：加拿大、韓國(guó)、美國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：新聞紙
申訴企業(yè)：吉林造紙（集團(tuán)）有限公司、廣州造紙有限公司、宜賓紙業(yè)股份有限公司、江西紙業(yè)有限公司、岳陽造紙（集團(tuán)）有限公司、石硯造紙廠、齊齊哈爾造紙廠、鴨綠江造紙廠、福建南平造紙廠
立案時(shí)間：1997．11．10
初裁時(shí)間：1998．07．09
終裁時(shí)間：1999．06．03
反傾銷稅：55％－78％
第二次
涉及國(guó)家：俄羅斯
進(jìn)口產(chǎn)品：冷軋硅鋼片
申訴企業(yè)：武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司
立案時(shí)間：1999．03．12
初裁時(shí)間：1999．12．30
終裁時(shí)間：2000．09．11
反傾銷稅：6％～62％
第三次
涉及國(guó)家：韓國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：聚酯薄膜
申訴企業(yè)：佛山杜邦鴻基薄膜有限公司、上�；S有限公司、中國(guó)山東濰坊新立克塑膠有限公司、中國(guó)儀征化纖集團(tuán)聚酯薄膜廠、浙江寧波五洲有限公司、中達(dá)制膜股份有限公司南京分公司
立案時(shí)間：1999．03．16
初裁時(shí)間：1999．12．29
終裁時(shí)間：2000．08．25
反傾銷稅：13％～46％
第四次
涉及國(guó)家：日本、韓國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：不銹鋼冷軋薄板
申訴企業(yè)：太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、上海浦東鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、陜西精密金屬（集團(tuán)）有限責(zé)任公司
立案時(shí)間：1999．06．17
初裁時(shí)間：2000．04．13
終裁時(shí)間：2000．12．18
反傾銷稅：6％～58％
第五次
涉及國(guó)家：日本、美國(guó)、德國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：丙烯酸酯
申訴企業(yè)：上海高橋石化丙烯酸廠、北京東方化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司東方化工廠、吉聯(lián)（吉林）石油化學(xué)有限公司
立案時(shí)間：1999．12．10
初裁時(shí)間：2000．11．23
終裁時(shí)間：2001．06．09
反傾銷稅：24％～74％
第六次
涉及國(guó)家：韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：二氯甲烷
申訴企業(yè)：中國(guó)自貢鴻鶴化工股份有限公司、浙江衢化氟化學(xué)有限公司
立案時(shí)間：2000．12．20
初裁時(shí)間：2001．8．16
第七次
涉及國(guó)家：韓國(guó)、日本、泰國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：聚苯乙烯
申訴企業(yè)：汕頭海洋第一聚苯樹脂有限公司、北京燕山石油化工有限公司、湛江新中美化工有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司
立案時(shí)間：2001．02．09
第八次
涉及國(guó)家：美國(guó)、韓國(guó)、印度尼西亞
進(jìn)口產(chǎn)品：進(jìn)口飼料級(jí)L－賴氨酸鹽酸鹽
申訴企業(yè)：廣西桂元賴氨酸有限責(zé)任公司、四川川化味之素有限公司、泉州大泉賴氨酸有限公司
立案時(shí)間：2001．06．19
第九次
涉及國(guó)家：韓國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：滌綸短纖維
申訴企業(yè)：中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)
立案時(shí)間：2001．08．03
第十次
涉及國(guó)家：韓國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：聚酯切片
申訴企業(yè)：中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)
立案時(shí)間：2001．08．03
第十一次
涉及國(guó)家：韓國(guó)、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞
進(jìn)口產(chǎn)品：丙烯酸酯
申訴企業(yè)：上海高橋石化丙烯酸廠、北京東方化學(xué)工業(yè)有限責(zé)任公司東方化工廠、吉聯(lián)（吉林）石油化學(xué)有限公司
立案時(shí)間：2001．10．10
第十二次
涉及國(guó)家：日本、比利時(shí)、德國(guó)、荷蘭、俄羅斯
進(jìn)口產(chǎn)品：乙內(nèi)酰胺
申訴企業(yè)：南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠、石家莊化纖有限公司
立案時(shí)間：2001．12．07
第十三次
涉及國(guó)家：韓國(guó)、日本、美國(guó)、芬蘭
進(jìn)口產(chǎn)品：銅版紙
申訴企業(yè)：金東紙業(yè)（江蘇）有限公司、山東萬豪紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司、江南造紙廠
立案時(shí)間：2002．02．06
第十四次
涉及國(guó)家：歐盟
進(jìn)口產(chǎn)品：鄰苯二酚
申訴企業(yè)：連云港三吉利化學(xué)工業(yè)有限公司
立案時(shí)間：2002．03．01
第十五次
涉及國(guó)家：印度、日本、韓國(guó)
進(jìn)口產(chǎn)品：鄰苯二甲酸酐
申訴企業(yè)：山東宏信化工股份有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)金陵石油化工有限責(zé)任公司、石家莊白龍化工股份有限公司、天津溶劑廠、哈爾濱石油化工廠
立案時(shí)間：2002．03．06
第十六次
涉及國(guó)家：俄羅斯、韓國(guó)、日本
進(jìn)口產(chǎn)品：丁苯橡膠
申訴企業(yè)：齊魯石油化工股份有限公司、申華化學(xué)工業(yè)有限公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司
立案時(shí)間：2002．03．15
第十七次
涉及國(guó)家和地區(qū)：俄羅斯、韓國(guó)、烏克蘭、哈薩克斯坦、臺(tái)灣
進(jìn)口產(chǎn)品：冷軋板卷
申訴企業(yè)：上海寶鋼集團(tuán)公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)公司、武漢鋼鐵股份有限公司
立案時(shí)間：2002．03．23
第十八次
涉及國(guó)家和地區(qū)：美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯以及臺(tái)灣地區(qū)
進(jìn)口產(chǎn)品：聚氯乙烯
立案時(shí)間：2002年3月29日
傾銷調(diào)查期：2001年1月1日到12月31日
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